王燕雅

（東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞 5 2 3 8 0 8）

一、高校后勤固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)的界定

固定資產(chǎn)是指專用設(shè)備單位價值超過1 500元，一般設(shè)備單位價值超過1 0 0 0元，使用年限超過一年，并在使用的過程中，對原有的物質(zhì)形態(tài)基本上保持?；蛘呤潜M管單位價值和固定價格的價值間還存在著一定的距離，但耐用時間卻超過了一年的大批同類物資。高校在實際固定資產(chǎn)的管理中，將超過500元的設(shè)備價值作為固定資產(chǎn)的管理范圍。根據(jù)新標準的規(guī)定，凡是單位價值超過2 0 0 0元，并且使用年限超過一年的，都被稱為是固定資產(chǎn)。盡管經(jīng)過了若干年的改革，高校后勤已經(jīng)實施了企業(yè)類的核算。但作為二級管理部門，高校后勤依然使傳統(tǒng)的關(guān)于固定資產(chǎn)的相關(guān)標準和規(guī)定進行沿用。

2.固定資產(chǎn)的組成

多元化的資金來源渠道，是高校后勤固定資產(chǎn)的主要來源。因為高校后勤在行政上隸屬于高校，所以二者之間的聯(lián)系是千絲萬縷的。以至于在固定資產(chǎn)管理上，高校后勤產(chǎn)權(quán)不明的問題一直比較嚴重。同時，由于高校后勤固定資產(chǎn)具有半自動化的特殊性能，經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存是較為突出的表現(xiàn)。

3.固定資產(chǎn)的管理

目前很多高校都沒有專人管理后勤固定資產(chǎn)，基本上是由各個實體和中心的人員進行監(jiān)管。而一旦監(jiān)管人員退休、工作變動或調(diào)離等，并沒有進行相關(guān)的登記和變更固定資產(chǎn)管理卡。因為企業(yè)核算是后勤管理的模式，所以需依據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定折舊和計提各種固定資產(chǎn)。而高校后勤具有半企業(yè)化的特殊性，所以主要具有服務(wù)于教學和科研的功能。并且大多數(shù)高校后勤對非經(jīng)營性工作從事得較多。因此，可將后勤實體的固定資產(chǎn)分為兩個部分，即非經(jīng)營性和經(jīng)營性。

二、高校后勤固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

1.對固定資產(chǎn)進行折舊有著不同的標準

目前很多高校都成立了后勤集團，對后勤社會化進行倡導。而后期集團固定資產(chǎn)有著比較復雜的形成，所以在固定資產(chǎn)管理上所面臨的問題是：如何進行折舊，怎樣進行折舊。很多學校往往只折舊那些經(jīng)營性的資產(chǎn)，不折舊非經(jīng)營性資產(chǎn)。還有一些學校只折舊那些成立集團之后的固定資產(chǎn)，而不折舊成立時的直接由學校撥付的固定資產(chǎn)。而折舊固定資產(chǎn)的目的，是對固定資產(chǎn)的保值和增值做出保證。若沒有妥善處理具有半企業(yè)化特征的高校后勤固定資產(chǎn)管理，產(chǎn)生的效果可能會適得其反。而如何處理學校無法使用或者是過期的固定資產(chǎn)，以及大型車輛和房屋等，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)保值增值的目的，是需要當前迫切解決的問題。因為高校后勤資產(chǎn)管理的特殊性特征，導致一些資產(chǎn)盡管達到了標準，而在投入使用時卻沒有當成固定資產(chǎn)進行使用。比如食堂的切肉機、溫控器、調(diào)料臺和餐車等，它們都是超過了一千元的價值，以及采購的電磁爐和電飯鍋等，也有很大的價值，但它們同時也有較短的使用期限，同時有較高的維修費用。如何處理和核算這些資產(chǎn)，也是擺在高校后勤管理者面前的一個新問題。

2.缺乏健全的管理制度

（1）沒有明晰的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

由國家直接投入的固定資產(chǎn)，在高校后勤固定資產(chǎn)中占據(jù)了相當大的一部分。盡管后期集團無償占有了這些產(chǎn)權(quán)，但卻缺少使用的自主權(quán)，同時也不必承擔相應(yīng)的責任。由于固定資產(chǎn)有著繁多的種類，被很多部門所使用同時又缺乏專門的管理人員，無人去監(jiān)管資產(chǎn)的運營情況，財務(wù)部門只能采用報表的形式進行控制，不能認真進行清查，這就導致了那些已經(jīng)超過了使用年限，不能再進行使用的固定資產(chǎn)沒有進行報廢手續(xù)。還有就是已經(jīng)長時間使用的，卻沒有進行辦理入賬手續(xù)。而后勤下屬的實體中心，既沒有辦理交接手續(xù)，也沒有辦理過戶手續(xù)，就直接進行固定資產(chǎn)的調(diào)撥。這種監(jiān)管環(huán)境的不利，勢必會導致大量流失固定資產(chǎn)。同時，由于沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，一些學校在對無償劃撥的固定資產(chǎn)進行構(gòu)建或者購買時，如學生公寓和食堂，公寓里的熱水系統(tǒng)、食堂里的大型設(shè)備等，無法科學評估這些資產(chǎn)，同時也沒有對相應(yīng)的租賃手續(xù)進行簽訂。所以針對這些無償占有的資產(chǎn)，很難做到真正的保值和增值。

（2）固定資產(chǎn)管理與管理軟件不匹配

目前絕大多數(shù)高校都實行了計算機軟件管理，但主要還是以統(tǒng)計為主進行軟件的設(shè)計。而那些簡單的折舊管理辦法，僅僅是在部門的內(nèi)部進行。并且這些軟件更多的是側(cè)重于機器設(shè)備類固定資產(chǎn)的管理，卻不能妥善管理建筑類的固定資產(chǎn)。

3.不能真正共享固定資產(chǎn)，導致資源的浪費和閑置

在高校后勤固定資產(chǎn)管理中，實驗室和辦公設(shè)備的重復購置現(xiàn)象非常嚴重。各個部門都是追求“小而全”的辦公配置，都是站在本部門的自身利益上。一般每一個辦公室或者是中心都購置了一些傳真機、復印機和打印機等辦公設(shè)備，而一般各個經(jīng)營實體和部門配置和占有了這些固定資產(chǎn)，就形成了終身擁有制，無法實現(xiàn)資產(chǎn)的共享。同時，后勤各個實體在核算上都是獨立的，在分配效益工資上不能進行利潤的共享。這也造成了各個實體對固定資產(chǎn)自行購置，缺乏在統(tǒng)一的規(guī)劃下采購固定資產(chǎn)。

三、對后勤固定資產(chǎn)管理進行完善的措施

1.分類處理固定資產(chǎn)的折舊問題

因為后勤固定資產(chǎn)在使用時的特殊性和組成的復雜性，所以在處理折舊上應(yīng)分別對待。這樣才能對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效利用，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值和保值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的大幅提升。對于學校撥付的大型的固定資產(chǎn)，如車輛和房屋等，因為有著巨大的金額，所提供的是一種非生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，不需要計提固定資產(chǎn)的折舊。但需要對備查賬簿進行設(shè)立，并逐一記錄相應(yīng)的改造和維修項目。對于那些已經(jīng)達到了固定資產(chǎn)的使用價值，但因為特殊的使用性能，不能做固定資產(chǎn)處理的，可采用分期攤銷的方式，在使用的月份內(nèi)進行攤銷。在成立后勤集團之后，對固定資產(chǎn)的購置，特別是固定資產(chǎn)主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營用的，需依據(jù)規(guī)定對折舊進行計提，并依照使用性質(zhì)對相應(yīng)的折舊方法進行選擇。

2.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，對科學和合理的固定資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫進行建立。由專人監(jiān)督和管理固定資產(chǎn)，并對中心和實體具體落實相關(guān)責任。通過網(wǎng)絡(luò)管理，對資源進行合理的調(diào)配，使重復購買的問題得到規(guī)避，真正實現(xiàn)資源的共享。對已經(jīng)不能使用的，或者已經(jīng)超過使用年限的，需對報廢手續(xù)及時進行辦理，若固定資產(chǎn)造成了遺失，需對相關(guān)的責任人進行追究，在校園網(wǎng)內(nèi)納入固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對賬和各個實體間的全體聯(lián)網(wǎng)。

3.將財務(wù)部門對固定資產(chǎn)管理的作用充分地發(fā)揮出來

在資源配置中，將財務(wù)部門的作用充分地發(fā)揮出來，對會計核算方法積極進行改進。實現(xiàn)固定資產(chǎn)科學化管理的基礎(chǔ)，就是對固定資產(chǎn)進行科學而準確的計算。同時，財務(wù)部應(yīng)被賦予更大的權(quán)利，充分發(fā)揮其在管理和監(jiān)督方面的職能。如在沒有做相關(guān)的固定資產(chǎn)入賬處理前，不允許對新購的固定資產(chǎn)進行報賬。替換和更新原有的固定資產(chǎn)時，應(yīng)做相應(yīng)的處理，可考慮在財務(wù)部門專門設(shè)置固定資產(chǎn)管理的人員。