□李占英 李永貴

新平是云南滇中一個彝族傣族自治縣，新平職中與永康職技校合作辦學始于2006年，當年8月招收第一屆學生，迄今已培養(yǎng)學生200余人。從結(jié)上對子合作至今，通過聯(lián)合招生實現(xiàn)“西生東輸”，既帶動了招生又緩解了學校就業(yè)壓力；派專業(yè)課教師到永康職技校拜師培訓、兩?；ヅ晒芾砀刹康綄Ψ浇涣?，讓東西部兩所職校實現(xiàn)文化融合，既體現(xiàn)出東部職?！胺觥钡呢熑?，又體現(xiàn)出西部職校主動“融”的行動。是“東扶西融”的合作促進了一所西部職校的發(fā)展，使新平職中擠身于云南縣級職校的前列?；陔p方生源供需對接共贏、東西部職教融通需要，合作之路將會繼續(xù)走下去。

一、新平職中與永康職技校合作辦學的背景

上世紀末本世紀初，我國中職教育滑坡，新平職中因設施條件、師資隊伍、管理水平較差等多方面的因素致使招生連年下滑，2001年招生僅98人，滑到歷史低谷，2002至2005四年間，停止了職高招生，辦學轉(zhuǎn)向綜合高中，以普高為主。2003年，教育部等部委啟動中職教育東西部聯(lián)合招生合作辦學工作后，全國許多西部、農(nóng)村職校先后與東部城市職校結(jié)上對子，紛紛走上了聯(lián)辦之路。

2005年11月，全國職教工作會議的召開為職業(yè)教育發(fā)展迎來了第二個春天。2006年，新平職中復辦職業(yè)高中?；謴椭?，學校基礎條件薄弱，專業(yè)課教師緊缺，招生缺乏吸引力，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達，學生就業(yè)安置成為一大問題，怎么辦？學校決定改變以往封閉的辦學模式，選擇與省內(nèi)外重點中職校合作辦學。由于學校地處山區(qū)，學生、家長思想觀念落后，合作能否成功，對剛恢復辦學的新平職中顯得尤為重要。為開拓省外穩(wěn)定的就業(yè)市場，分管教育的副縣長親自率教育局長、校長到江蘇、浙江一些中職校進行考察，慎重選擇了與浙江永康職技校合作辦學。

永康職技校地處“中國五金之都”的浙江省永康市，是一所以培養(yǎng)五金機電工程技術(shù)和經(jīng)貿(mào)管理應用型人才為主的公立國家級重點中等職業(yè)學校。上個世紀末，學校辦學同樣也經(jīng)歷過招生難的問題。所不同的是，1998年華康清校長上任后，憑著對職業(yè)教育的執(zhí)著追求，在短短幾年內(nèi)，創(chuàng)新辦學理念，引領學校走上了校企合作的辦學之路。學校辦學方向明確，大膽推行教學改革，創(chuàng)新學分制管理、開發(fā)校本教材等舉措讓學校以“特色”辦學在全國頗有名氣，人才培養(yǎng)受到當?shù)仄髽I(yè)和政府的認可。2005年成為教育部、財政部支持的中央職業(yè)教育實訓基地、全國數(shù)控技能型人才培訓示范基地。2006年，隨著永康市五金企業(yè)的迅猛發(fā)展，當?shù)貏趧恿Y源缺口大，特別是懂技術(shù)的熟練操作工人緊缺，而永康市初中畢業(yè)生源有限，學校也正希望通過與西部職校合作辦學，為永康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入大批外來勞動力資源。在這樣的情形之下，兩校的合作一拍即合。

二、新平職中與永康職技校合作辦學的實踐

新平職中與永康職技校的合作至今可分為兩個連續(xù)的階段。

第一階段（2006-2010年）為以推行“道德貸款”實現(xiàn)“西生東送”為主的合作辦學階段。合作采取“1+2”的模式。即學生第一年在新平職中完成永康職技校制定“專業(yè)培養(yǎng)計劃”中第一年的課程，以 文化課及專業(yè)基礎課為主；第二年集體轉(zhuǎn)學到永康職技校以提升專業(yè)課及專業(yè)技能操作訓練課為主；第三年由永康職技校統(tǒng)一安排學生到永康市內(nèi)長期合作的企業(yè)帶薪頂崗實習，并安排實習指導教師負責跟蹤管理。按照兩校最初的合作協(xié)議，聯(lián)合招生的專業(yè)，讀書期間學生的學費由當年所在學校按當?shù)氐臉藴适杖?。學生第一年在新平職中就讀，學費每學期500元，由新平職中收取；第二年轉(zhuǎn)入永康職技校，學費每學期1300元，由永康職技校收取。由于新平地處山區(qū)，大部分學生家庭年總收入不足5000元，一些學生在新平職中就讀已要靠減免學費或困難補助才能支撐完成學業(yè)，要家長支撐他們出省完成學業(yè)難上加難?；谛缕綄W生貧困生比例較高的實際情況，永康職技校向新平職中學生推出了先讀書后繳費——“道德貸款”培養(yǎng)模式。具體做法是：學生在永康職技校學習期間，暫不收取學費，只收取住宿費及有關代收費用（如：書費、保險費），允許學生通過在校半工半讀或從實習收入中分次補繳學費；余下不足的費用，由學校推薦就業(yè)后學生在一年內(nèi)歸還?！暗赖沦J款”培養(yǎng)模式，既緩解了學生家長的經(jīng)濟壓力，又培養(yǎng)學生的誠信意識和責任意識，提早為學生進行人生就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學生在校學習目標明確、有動力。有畢業(yè)生說：“道德貸款”培養(yǎng)模式為他本人和其他所有同學們上了一堂一生都非常難得的德育課。事實上，在永康職技校能享受“道德貸款”培養(yǎng)模式待遇的還有來自江西吉水縣職中的學生。以“道德貸款”培養(yǎng)模式完成學業(yè)的學生90%都留在了永康市工作，2009年畢業(yè)生尹文龍工作一年還清學費貸款后還挑起了供哥哥上大學的重任，現(xiàn)已成為浙江翼昀科技有限公司的部門經(jīng)理。合作辦學讓更多的學生實現(xiàn)了自己的職業(yè)夢想。

第二階段（2008-2012年）為“互送互派、深層構(gòu)建、綜合提升”的合作辦學階段。2007年，新平職中校級領導送第一屆學生到永康職技校考察回來后，意識到學校要長遠發(fā)展僅靠合作辦學“西生東送”解決不了根本性問題，學校不僅需要改善辦學條件、加大專業(yè)實訓設施的投入，更需要提高科學管理的能力，加強專業(yè)課師資隊伍能力的培養(yǎng)，增強自身發(fā)展的能力。因此需要豐富合作辦學的內(nèi)涵，學習永康職技校的辦學理念和經(jīng)驗。經(jīng)商議后又達成多方面合作的意向，永康職技校不定期派管理干部或教師到新平職中交流、支教、鍛煉，新平職中每年派管理干部或?qū)I(yè)課教師到永康職技校掛職學習或拜師學藝；派到對方交流、學習、支教的人員，學校按當?shù)氐纳顦藴式o予適當?shù)难a助。2007-2012年，新平職中先后派出管理層干部5人、專業(yè)課教師7人到永康職技校學習、培訓。其中，副校長掛職學習期為兩個月，處室主任掛職學習為期一個月，專業(yè)課教師拜師培訓為一個學期，并全程參與學校的一切活動。永康職技校徐曉光、樓根良兩位副校長先后多次帶中層干部到新平職中進行交流，華康清校長親自到新平職中為全體教師作“中職學校改革與創(chuàng)新”、“評價與快樂”等職教專題報告。永康職技校還適時向新平職中教師寄送校報、?？翱蒲谐晒?，如：《職業(yè)中學辦學思想與實踐》、《職教改革的成功實踐》、《一所農(nóng)村職校的破冰之旅》等，他們用一種別樣的方式對一所西部職校傳遞著信息資源，履行著一所東部骨干中職校的示范帶動、幫扶責任。

學習永康職技校經(jīng)驗，讓新平職中走上了校企合作之路，學校辦學推行冠名班制，如：廈門明基班、重慶長安汽車班、昆鋼鋼結(jié)構(gòu)焊工班、臨滄礦業(yè)班、昆鋼重型裝配數(shù)控班等，企業(yè)還為冠名班學生提供工作服，對貧困學生每學期給予200—800元等次的生活補助。永康一些用過新平職中學生的企業(yè)主動與新平職中聯(lián)系，希望開展校企合作；2012年，永康市勞動就業(yè)局的領導也帶著部分企業(yè)負責人來到新平職中洽談合作。是東西部合作辦學使新平職中人的思想觀念、辦學理念有了新的認識和轉(zhuǎn)變，促進了學校的管理水平和發(fā)展速度。目前，在校生規(guī)模達1700余人，達到本校歷史上最高水平，辦學影響力逐年擴大。

三、對深化東西部中職校合作辦學的思考

東西部中職校合作辦學是有利于東西部社會經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展的大事要事，在2002、2005年兩次召開的全國職業(yè)教育工作會議后發(fā)的文件《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，都強調(diào)了要“推動”和“進一步推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學”。如何把這件大事要事辦好，辦得有效，通過對我們兩校合作辦學實踐的剖析引發(fā)了一些思考。

（一）深刻領會東西部中職校合作辦學的深層意義與豐富內(nèi)涵

我們兩校的合作辦學起因于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，工業(yè)不發(fā)達，加工工業(yè)薄弱，學生就業(yè)困難，導致職業(yè)學校普遍存在“招生難”的現(xiàn)象。同時，西部農(nóng)村學校確實辦學條件差，無論課程、師資、實訓場地與設備，都遠遠達不到培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才的要求。因此想借助東部旺盛的勞動力需求和職業(yè)學校的優(yōu)質(zhì)教育資源， 是出于求助和借力的動機。六年來合作辦學的實踐證明，我們得到了永康職技校實實在在的幫助和給力，使學校走出困境，走上良性發(fā)展的道路。但更使我們體會到合作辦學的意義遠大于此。其一，永康職技校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務、校企合作、創(chuàng)新教育教學改革、科研興校、大力加強雙師型隊伍建設等先進辦學理念深刻地影響了我們西部職校，啟發(fā)了我們提升學?？茖W管理能力，走內(nèi)涵發(fā)展道路，增強學校辦學實力、提升為新平經(jīng)濟發(fā)展服務能力的自覺性。其二，永康職技校的領導和教師們對我們在艱苦條件下奮發(fā)圖強、獻身職教、虛心學習的態(tài)度和學生們刻苦學習、講究誠信的品質(zhì)也贊賞有加。其三，永康職技校在援助扶持西部學校的同時也發(fā)揮了自己優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，擴大了學校的影響，也為永康市企業(yè)輸送了一批合格的、訓練有素的勞動力。因此東西部中職校合作辦學的意義遠遠超出兩所學校之間的關系，而要從更高的境界、更寬的視野來看，它是東西部經(jīng)濟與職教文化之間的融通，是促進區(qū)域之間經(jīng)濟與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展最好的選擇。

（二）明確東西部中職校合作辦學的目標，拓展合作辦學的形式和內(nèi)容

我們兩校合作辦學的初期，同全國許多學校一樣主要是“聯(lián)合招生，西生東送”，其要達到的目標是借助東部優(yōu)質(zhì)職教資源幫助克服西部職校的招生和就業(yè)困難，給西部職校注入發(fā)展的活力。但是，對西部職校來說，這是外生性的發(fā)展動力。

從整體上說，我國的發(fā)展還處在社會主義初級階段，東西部地域之間的發(fā)展不平衡性將長期存在，但建成社會主義小康社會的總目標要求我們，在科學發(fā)展觀指導下，逐步縮小差距，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。用這個觀點看職教，我們必須培育西部職校內(nèi)生性的發(fā)展動力，也就是說，要形成西部職校自身的造血功能，這才是東西部中職校合作辦學要追求的目標。我們兩校的合作辦學正是朝著這個方向走。從2008年起我們進入“互送互派、深層構(gòu)建、綜合提升”的階段，永康職技?？犊卦蜔o私地傳經(jīng)送寶，促進我們進行一系列教育改革：調(diào)整專業(yè)設置、讓教師們姓“職”、實施精細化管理、推行學分制管理等等，大大地提升了學校辦學綜合實力，新平職中自2006年恢復辦學以來連續(xù)七年超計劃完成上級下達的招生任務，辦學成果多次得到省市縣領導的肯定與表揚。

（三）東西部中職校合作辦學亟需政府主導

新平職中是幸運的。當學生感到無力承受東部學費時，華康清校長說“沒關系，可以讓這些孩子先過來完成學業(yè)，就業(yè)后再來補交學費”。當我們想送干部、教師東渡掛職培訓時，華校長又說“沒有問題，你們什么時候想派就派過來，想派幾位就派幾位，學校除住宿條件差點外，其他方面都可以想辦法支持你們”。自從與永康職技校結(jié)上對子，兩校的合作一直延續(xù)至今。2012年，永康市勞動就業(yè)局的領導再次帶著部分企業(yè)負責人來到新平職中洽談合作。

事實上，東西部職校間的合作離開兩地政府重視，合作就會成為短期、走走形式的行為。在東西部中職校合作辦學過程中會涉及到許多問題。比如，經(jīng)費方面，增加了雙方學校的辦學成本及學生家長對子女讀書的總投入，若學生畢業(yè)后就業(yè)質(zhì)量不高或不穩(wěn)定，勢必影響雙方長期合作意向。師資培訓交流方面，由于東西部地區(qū)工作生活節(jié)奏、經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在差異，西部教師到東部學校去學習，不但要打破一些思想顧慮，還要克服經(jīng)濟高花費方面的困難，使得一些應該接受培訓的教師參與積極性不高。東部職校教師到西部援教，也顧慮時間長會影響個人經(jīng)濟收入，還擔心在學校各方面的發(fā)展受到影響?？傊?，東西部職校的合作，西部學校如何能在“合作辦學”中獲得實質(zhì)性幫扶和提高？東部學校如何得到一定的回報？雙方就教學管理、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等方面的問題都需要深入研究和解決，有些問題全靠學校來解決是困難的。因此，地方政府如何在辦學機制、管理模式、經(jīng)費支持等方面為東西部中職校長期合作提供有效保證，是擺在各級政府面前急待解決的問題。其實，2003年教育部等三部委已發(fā)文要求各地“經(jīng)費扶持方面制定切實可行的辦法”，“加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的政策措施”。我們急切希望各級政府，特別是教育部門落實這些要求，切實推進東西部中職校合作辦學可持續(xù)發(fā)展。

[1]教育部副部長魯昕在東西部職業(yè)教育合作辦學簽約儀式上的講話[Z].2011-06-25.

[2]教育部，財政部，勞動保障部.關于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學工作的意見[Z].2003-11-10.

[3]張寧銳.我國職教積極實行東西部聯(lián)合辦學帶來“雙贏”[N].人民政協(xié)報，2010-08-11.

[4]周靜，張海成.關于東西部職業(yè)教育合作辦學的思考[J].新課程研究，2010（03）.