中部職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展研究

“中部地區(qū)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展研究”課題組在 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2012年第30期中撰文:文章從中部職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代背景入手，分析了中部職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并從制度保障、體制創(chuàng)新等方面提出了中部職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的路徑。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，中部地區(qū)面臨發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的歷史重任；承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；中部地區(qū)城市群區(qū)域規(guī)劃發(fā)展受相關(guān)國(guó)家政策扶持措施的影響。就職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模而言，中部中等職業(yè)教育已初具規(guī)模，在校生人數(shù)增長(zhǎng)迅速；高等職業(yè)教育已撐起了中部高等教育的半壁江山，成為了中部高等教育的中堅(jiān)力量。

在實(shí)現(xiàn)中部崛起的過(guò)程中，職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用，但目前中部職業(yè)教育發(fā)展面臨著如下主要問(wèn)題：1.法律制度不健全，職教發(fā)展缺乏制度保障。中部六省配套性的職業(yè)教育法規(guī)缺失，僅有安徽省、湖南省和江西省南昌市制定了專門(mén)的職業(yè)教育條例；2.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件相對(duì)落后。中部各省高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)支出都低于全國(guó)生均經(jīng)費(fèi)支出,此外其辦學(xué)條件也比較差；3.專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接不緊密。中部各省職業(yè)教育開(kāi)設(shè)的多為傳統(tǒng)的涉農(nóng)、林、牧等專業(yè)，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和新型工業(yè)化建設(shè)的需要。

綜上所述，作者提出了中部職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇：1.完善法律制度，走法治職教之路,即制定職業(yè)教育地方性法規(guī)，為農(nóng)村職教和民辦職教提供法律保障；2.積極推動(dòng)職業(yè)教育改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路，主要是創(chuàng)新教育觀念和管理體制；3.對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路；4.統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，走均衡發(fā)展之路，主要是建立農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系和實(shí)現(xiàn)中高職銜接發(fā)展。

中國(guó)成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較分析

陳衍、房巍、于海波在《教育研究》2012年第9期中撰文并通過(guò)借鑒國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論，從基礎(chǔ)、規(guī)模、機(jī)會(huì)、投入四個(gè)方面對(duì)中國(guó)和部分OECD國(guó)家的成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行度量和排名，并就如何提升我國(guó)成人教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出政策建議。

教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家的教育體系為保障人才培養(yǎng)、研究開(kāi)發(fā)、知識(shí)傳播與生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明等方面持續(xù)提高與發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，通常代表一國(guó)教育系統(tǒng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。本文基于成人教育是終身教育的重要組成部分的觀點(diǎn)，主要研究成人參與的非正規(guī)的教育與培訓(xùn)。

本研究數(shù)據(jù)主要源于聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所出版的《全球教育展望》和OECD出版的《教育概覽》，中國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》和 《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》?；诔扇私逃龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型，設(shè)計(jì)的指標(biāo)結(jié)構(gòu)包括四個(gè)一級(jí)指標(biāo) （分別是基礎(chǔ)、規(guī)模、機(jī)會(huì)和投入）和四個(gè)二級(jí)指標(biāo)（分別是成人文化基礎(chǔ)指數(shù)、成人教育參與指數(shù)、成人教育轉(zhuǎn)換性別均等指數(shù)和成人教育時(shí)間投入指數(shù)）。通過(guò)對(duì)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算，本研究對(duì)成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合排名。

基于度量結(jié)果，采用聚類(lèi)分析的方法，得出如下結(jié)果：在所有參評(píng)的23個(gè)國(guó)家中，成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在50-75之間，總體得分較低，且分布較為集中，表明世界成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體水平不高；我國(guó)成人教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力各一級(jí)指標(biāo)處于一種非常不平衡狀態(tài)，其中，我國(guó)成人教育在基礎(chǔ)、機(jī)會(huì)兩個(gè)指標(biāo)與理想狀態(tài)相距不遠(yuǎn)，而在規(guī)模和時(shí)間投入兩個(gè)指標(biāo)與理想狀態(tài)有很大的差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)成人教育沒(méi)有明顯影響；國(guó)民生活水平的提高對(duì)成人教育發(fā)展的作用具有階段性；成人教育水平的提高對(duì)人類(lèi)發(fā)展起到一定作用。

從總體上提升我國(guó)成人教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，作者認(rèn)為可采取如下措施：進(jìn)一步重視成人教育的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)成人掃盲教育，鞏固成人教育基礎(chǔ)；營(yíng)造全社會(huì)重視成人教育的良好氛圍；探索靈活多樣的成人教育形式與內(nèi)容。

走向自由、終身學(xué)習(xí)之路：歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的發(fā)展歷程、規(guī)程與前程

陳濤、劉晶蕾、張寶昆在《比較教育研究》2012年第9期中撰文且回顧了歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的發(fā)展歷程、梳理其操作規(guī)程并探析其實(shí)施前程，提出對(duì)我國(guó)成人高等教育推行學(xué)分銀行制度的啟示。

歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng) （ECTS）始于1988年，是實(shí)施旨在促進(jìn)歐洲大學(xué)生流動(dòng)的“伊拉斯謨計(jì)劃”中開(kāi)發(fā)出來(lái)的認(rèn)可國(guó)外學(xué)生學(xué)習(xí)成果的學(xué)分轉(zhuǎn)換工具；成熟于1999年締結(jié)的旨于建成歐洲高等教育區(qū)的《博洛尼亞宣言》，其功能從單一的轉(zhuǎn)換功能發(fā)展為轉(zhuǎn)換與積累并存的雙重功能。

歐洲各國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)學(xué)分有效轉(zhuǎn)換和積累的基礎(chǔ)主要如下：1.ECTS關(guān)鍵性文件，包括學(xué)生入學(xué)指南即課程目錄、專為流動(dòng)學(xué)生設(shè)計(jì)的學(xué)生申請(qǐng)表、為流動(dòng)學(xué)生提供的具有約束力的學(xué)習(xí)協(xié)議及記錄學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展和認(rèn)可成果的成績(jī)記錄單；2.ECTS關(guān)鍵性步驟，包括學(xué)分分配、學(xué)分授予、學(xué)分積累和學(xué)分轉(zhuǎn)換；3.ECTS關(guān)鍵性說(shuō)明，包括ECTS學(xué)分分配與評(píng)分系統(tǒng)和ECTS標(biāo)簽與文憑補(bǔ)充。前者規(guī)定了學(xué)分的分配，學(xué)生的成績(jī)以分?jǐn)?shù)等級(jí)加以記錄，后者提供高校的標(biāo)準(zhǔn)化信息便于學(xué)生了解，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

ECTS進(jìn)一步拓展延伸至高等教育質(zhì)量保障體系及終身教育體系。旨在改善教育，保證每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)具有帶到高質(zhì)量水準(zhǔn)的潛力的歐洲高等教育質(zhì)量保障體系為ECTS的發(fā)展注入了新的活力，使其運(yùn)作更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；ECTS與終身學(xué)習(xí)的溝通滿足了成人的學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)了高等教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)維度。歐盟各國(guó)對(duì)ECTS寄予厚望，希望通過(guò)造就“學(xué)術(shù)歐元”，打破歐洲各國(guó)高等教育體系之間的壁壘。然而ECTS的推廣仍面臨學(xué)分統(tǒng)一、學(xué)生獲取信息、.學(xué)分互認(rèn)、等困難。

最后，作者指出歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)為我國(guó)提供了如下啟示：1.從思想層面構(gòu)建人本化的學(xué)習(xí)理念，充分尊重成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求；2.從政策層面構(gòu)建區(qū)域化的教育體制，按區(qū)域、有階段、分層次推進(jìn)成人高等教育一體化發(fā)展；3.從操作層面構(gòu)建系統(tǒng)化的管理機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)化管理體系。

國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)變革的前沿圖景——基于2009-2011年政策報(bào)告的分析

段曉明在《職業(yè)技術(shù)教育》2012年第25期中撰文：基于2009年以來(lái)世界重要區(qū)域性國(guó)際組織及其成員國(guó)出臺(tái)的職業(yè)教育與培訓(xùn)政策，揭示了當(dāng)前國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)的前景。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)來(lái)確立職業(yè)教育的發(fā)展方向，已成為當(dāng)前區(qū)域性國(guó)際組織和各國(guó)關(guān)注的目標(biāo)，表現(xiàn)為：2009年，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布了調(diào)查報(bào)告、召開(kāi)了“21世紀(jì)的技能投資”為主題的教育政策論壇，期待職業(yè)教育系統(tǒng)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能儲(chǔ)備；歐盟出臺(tái)《歐盟綜合雇傭》報(bào)告以及“歐洲技術(shù)方案”等，旨在調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展思路形成新的發(fā)展趨勢(shì)；英國(guó)、澳大利亞則出臺(tái)了職業(yè)教育與培訓(xùn)的戰(zhàn)略性文件，旨在于提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)的變革中心是面向?qū)嵺`，項(xiàng)目引領(lǐng)，體現(xiàn)為：2009年，經(jīng)合組織公布了“為工作而學(xué)習(xí)”研究報(bào)告，提出將職業(yè)教育領(lǐng)域中的全部學(xué)習(xí)活動(dòng)與職業(yè)工作直接聯(lián)系起來(lái)；歐盟通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)踐改革，利用具體的項(xiàng)目集中實(shí)行針對(duì)性資助政策；英國(guó)致力構(gòu)建與鞏固全方位的職業(yè)教育體系等。

在后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是關(guān)注整體創(chuàng)新思路，具體表現(xiàn)為：經(jīng)合組織以“實(shí)現(xiàn)變化：職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的創(chuàng)新”報(bào)告為綱，強(qiáng)調(diào)建立經(jīng)濟(jì)共生圈為紐帶整合職業(yè)教育資源；歐盟直接以職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展作為推動(dòng)歐洲終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的切入點(diǎn)，將職業(yè)教育與培訓(xùn)作為創(chuàng)建一個(gè)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲社會(huì)的重要措施；澳大利亞則提出了“技能生態(tài)系統(tǒng)”的新構(gòu)想；英國(guó)則更加注重培養(yǎng)學(xué)生把知識(shí)轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的革新能力。

針對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的各種問(wèn)題，作者提出要從一個(gè)整體和實(shí)用的視角來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育體系的全面改革，并要認(rèn)真思考如何融入世界職業(yè)教育發(fā)展的大潮，立足我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)建出一條有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展新路徑。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂動(dòng)態(tài)和建議

邢暉在 《河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第10期中撰文，文章梳理了修訂 《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的相關(guān)進(jìn)展，并提出了幾點(diǎn)建議。

修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《職教法》)，是近幾年社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題，但其修訂進(jìn)程比預(yù)想的要緩慢。2008年10月29十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將修訂《職教法》作為教育法律之唯一的立法規(guī)劃，列入應(yīng)在本屆任期五年內(nèi)完成的第一類(lèi)項(xiàng)目中。但從目前進(jìn)展看，《職教法》(修訂草案)至今尚未提交到全國(guó)人大，因此作者認(rèn)為本屆人大幾乎不可能完成該任務(wù)。

在修訂的過(guò)程中，各方對(duì)修法的重要問(wèn)題見(jiàn)仁見(jiàn)智。一是對(duì)修法的進(jìn)程態(tài)度不一；二是對(duì)法律稱謂有多種意見(jiàn)；三是對(duì)職教培養(yǎng)目標(biāo)有不同提法；四是對(duì)職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不同；五是對(duì)管理體制分歧甚大；六是對(duì)行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與的規(guī)定性要重實(shí)勿虛；七是對(duì)政府職責(zé)的建議最多；八是對(duì)法律責(zé)任的預(yù)期很高。

文末，作者對(duì)《職教法》修訂提出了以下建議：一是要站在人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把技能型人才作為六大人才之一來(lái)考慮職業(yè)教育的定位；二是要增強(qiáng)修法參與主體的多元性，體現(xiàn)職業(yè)教育的跨界特征；三是要對(duì)修法的立意或立法的方式進(jìn)行再思考，對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵概念、基本問(wèn)題和重大問(wèn)題力求有所突破,比如職業(yè)教育的稱謂、發(fā)展職業(yè)教育的目的、職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)等；四是在修訂法的框架和體例上，可以嘗試考慮新的思路和邏輯線索。

菲律賓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的特色及啟示

鞠慧敏、王文槿在《外國(guó)教育研究》2012年第9期中撰文分析了菲律賓職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中形成的一些特色，并提出了對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的啟示。

菲律賓是世界知識(shí)工人的主要來(lái)源，熟練勞動(dòng)力的形成離不開(kāi)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。通過(guò)考察，作者發(fā)現(xiàn)菲律賓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)有如下特色：1.獨(dú)立的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理主體及多樣的實(shí)施機(jī)構(gòu)。菲律賓職業(yè)教育的管理主體是技術(shù)教育與技能發(fā)展署（TESDA），其職責(zé)是促進(jìn)具有良好職業(yè)能力的勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)；其實(shí)施機(jī)構(gòu)可分為：正規(guī)和非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)、公立和私立機(jī)構(gòu)，其中私立機(jī)構(gòu)是實(shí)施主體；其基本模式包括基于社區(qū)的教育項(xiàng)目、職業(yè)學(xué)校、基于企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目等，其中前兩者是主要模式。2.統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容。能力標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)確定的、達(dá)到有效工作績(jī)效所需要的能力的具體要求，由TESDA與行業(yè)合作起草并由TESDA頒布，是培訓(xùn)章程的重要組成部分；培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)是基于能力標(biāo)準(zhǔn)，是教學(xué)的依據(jù)和參考，規(guī)定了獲得相應(yīng)資格證書(shū)所涉及到的課程設(shè)計(jì)、課程講授中所需要的設(shè)備等。3.靈活的教學(xué)模式和全方位的支持體系。在菲律賓職業(yè)教育中采用的教育形式有：雙元制培訓(xùn)模式、學(xué)生自定步調(diào)的學(xué)習(xí)形式、學(xué)生互教模式等。其支持系統(tǒng)包括：在培訓(xùn)前，提供勞動(dòng)力市場(chǎng)信息教育項(xiàng)目，使學(xué)生了解工作的具體要求；在職業(yè)教育過(guò)程中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生涯指導(dǎo)，使他們充分具備做出正確職業(yè)生涯決策的能力；在培訓(xùn)后，為學(xué)生提供工作介紹等服務(wù)，縮短找工作的時(shí)間。4.完善的質(zhì)量保障機(jī)制。主要包括：對(duì)學(xué)生資格水平的評(píng)估和認(rèn)證，由TESDA依據(jù)培訓(xùn)章程的規(guī)定對(duì)資格完成情況進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的注冊(cè)與鑒定，由TESDA通過(guò)統(tǒng)一的TVET項(xiàng)目登記和鑒定系統(tǒng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目進(jìn)行注冊(cè)與鑒定。

最后，作者指出菲律賓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對(duì)我國(guó)有如下借鑒意義：1.改革“以學(xué)科為核心”的課程設(shè)置和教學(xué)過(guò)程，根據(jù)行業(yè)需求和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和修訂各行業(yè)領(lǐng)域的能力標(biāo)準(zhǔn)；2.探索多樣化的職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)方式以滿足不同學(xué)習(xí)者的需求；3.在我國(guó)建立類(lèi)似的質(zhì)量保障機(jī)制，以保障職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。

“共同體”視域中我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展境遇與路徑選擇

趙軍在 《教育發(fā)展研究》2012年第17期中撰文并從“共同體”的社會(huì)學(xué)視域?qū)ξ覈?guó)職業(yè)教育的境遇進(jìn)行分析，意在重新審視我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中遇到的諸多“瓶頸”問(wèn)題，并提供發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

至今，對(duì)共同體進(jìn)行的界定中，大致可以分為價(jià)值取向、聯(lián)結(jié)取向和特征取向。伴隨著社會(huì)變遷，共同體的邊界、成員構(gòu)成、成員聯(lián)結(jié)紐帶等都發(fā)生了重要變化。基于上述認(rèn)識(shí)，作者認(rèn)為“共同體”是基于共同的價(jià)值觀念，通過(guò)共同體成員的集體認(rèn)同形成的積極的合作機(jī)制或有機(jī)聯(lián)系的社群、團(tuán)體、組織。從“共同體”視域探討我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題有助于突破我國(guó)職業(yè)教育在時(shí)代境遇中的 “瓶頸”問(wèn)題，比如職業(yè)教育與民眾的認(rèn)同、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、學(xué)校與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系等。

從“共同體”視域來(lái)審視我國(guó)的職業(yè)教育，可發(fā)現(xiàn)其處于以下境遇中：1.代表國(guó)家意志的政策干預(yù)形成的工具世界與民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同世界出現(xiàn)分離，即國(guó)家通過(guò)積極干預(yù)以提升職業(yè)教育的吸引力，但大眾對(duì)職業(yè)教育形成了“低等的”等負(fù)面“公眾輿論”。2.學(xué)校主體與經(jīng)濟(jì)世界出現(xiàn)分離，即學(xué)校與企業(yè)之間難以達(dá)成 “利益共同體”，學(xué)生的“需求世界”與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的“職業(yè)世界”之間分離。3.教育過(guò)程中的技術(shù)世界和人文世界出現(xiàn)分離，很難達(dá)到“高技能”與“高素質(zhì)”的教育目標(biāo)。

基于上述分析，作者提出了時(shí)代境遇下我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的路徑選擇：1.推進(jìn)公眾對(duì)職業(yè)教育的集體認(rèn)同，即通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打破重“知識(shí)”輕“技能”等傳統(tǒng)文化觀念，形成積極的“公眾輿論”。2.構(gòu)建“職業(yè)教育共同體”，表現(xiàn)為社會(huì)、行業(yè)、家庭、學(xué)校之間宏觀層面的聯(lián)合；學(xué)校之間的聯(lián)合及學(xué)校、行業(yè)、政府之間中觀層面的聯(lián)合；學(xué)校內(nèi)部微觀的聯(lián)合。3.實(shí)現(xiàn)“供方需求”與“需方選擇”的結(jié)合，即應(yīng)尊重學(xué)生的主體選擇、關(guān)注學(xué)生的需求世界等。4.加強(qiáng)技術(shù)教育與人文教育的整合，即營(yíng)造技術(shù)教育與人文教育結(jié)合的校園文化氛圍等。

基于學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的成人高等教育管理體制改革研究

陳清州在《河北師范大學(xué)》（教育科學(xué)版）2012年第9期撰文并通過(guò)梳理我國(guó)成人高等教育管理體制的改革進(jìn)程，分析了其中的成就和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上從學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的視角探討了我國(guó)成人高等教育管理體制的改革路徑。

新中國(guó)成立后，我國(guó)相繼建立了多種形式的成人高等教育形式。1950年，中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)辦了夜大學(xué)教育；1953年又最早舉辦函授教育，高等學(xué)校開(kāi)始實(shí)行普通高等教育與成人高等教育“兩條腿走路”；1981高等教育自學(xué)考試和職工教育成為了成人高等教育的兩種重要形式；1993年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳明確提出：成人高等教育“建立分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制”。這是我國(guó)成人高等教育發(fā)展史上具有里程碑式的重要文獻(xiàn)，至此我國(guó)成人高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

我國(guó)成人教育承擔(dān)著成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)任務(wù)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、推動(dòng)高等教育大眾化、滿足成人接受高等教育的需求等做出了積極貢獻(xiàn)，具體表現(xiàn)為：第一，成人高等教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)；第二，中央和地方政府制定了明確而具體的管理規(guī)范；第三，增強(qiáng)了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性；第四，內(nèi)部管理體制改革全面啟動(dòng)。但是，我國(guó)“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的成人高等教育管理體制改革仍存在諸多問(wèn)題，因此，需要進(jìn)一步深化成人高等教育管理體制改革：一是要將成人高等教育納入法制管理之中；二是要?jiǎng)?chuàng)新成人高等教育內(nèi)部管理體制；三是要以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)為目標(biāo)，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的實(shí)踐探索。

成人高等教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)制度是成人高等教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)體系建設(shè)中的基本制度，是實(shí)現(xiàn)成人高等教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。作者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)成果互認(rèn)管理體制的路徑主要有：一是實(shí)現(xiàn)成人高等教育不同形式、不同層次間的質(zhì)量互信；二是教育資源互享；三是在實(shí)踐中確定學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的內(nèi)容與學(xué)分；四是學(xué)習(xí)成果互換；五是辦學(xué)水平互評(píng)；六是辦學(xué)效益互利。

論職業(yè)教育的工具性僭越與人本性追求

陳鵬、龐學(xué)光在《江蘇高教》2012年第6期中撰文分析了現(xiàn)實(shí)職業(yè)教育實(shí)踐中存在嚴(yán)重的工具性僭越，并提出了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人本性追求的途徑。

職業(yè)教育的工具性僭越主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育目的的偏“社會(huì)性”，表現(xiàn)為在職業(yè)教育的政策法規(guī)和教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)中，“服務(wù)”、“提高勞動(dòng)者的素質(zhì)”等用語(yǔ)經(jīng)常出現(xiàn)；二是教育過(guò)程的重 “輸入性”，個(gè)體常常被視為知識(shí)與技能的 “輸入器”，消極地吸收服務(wù)于社會(huì)的單一性知識(shí)與技能，失去了主宰個(gè)體自我生存與成長(zhǎng)的命運(yùn)與權(quán)力；三是教育結(jié)果的過(guò)“輸出性”，這種職業(yè)教育結(jié)果的“輸出式”工具人喪失了個(gè)體作為“本體性”存在的本真意義。

職業(yè)教育的“工具性”僭越為職業(yè)教育的發(fā)展敲響了警鐘，要突破這些就要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的兩種服務(wù)功能：一是生存性職業(yè)教育，即職業(yè)教育具有供給個(gè)體“謀生”之能力的重要功能。為實(shí)現(xiàn)這一功能，首先要從宏觀的法規(guī)層面規(guī)定職業(yè)教育為 “本體性”個(gè)體的“生存性”技能的獲得而服務(wù)的職責(zé)與功能；其次還要加強(qiáng)區(qū)域性和階層性群體的分析與調(diào)查，增強(qiáng)課程的針對(duì)性以及教學(xué)過(guò)程的主體性。二是發(fā)展性職業(yè)教育，即職業(yè)人基本的生存需要得到了足夠的滿足，隨之便會(huì)產(chǎn)生對(duì)諸如職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)滿足感以及追求卓越與自由等方面的高級(jí)需求。為實(shí)現(xiàn)這一功能，首先在職業(yè)教育的法規(guī)性文件與政策中，要體現(xiàn)“為個(gè)體性”的方面，而不僅是“為社會(huì)性”的單一方面。其次，在課程的設(shè)置上，要在低年級(jí)開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯指導(dǎo)課程；在普通文化課程的內(nèi)容中滲透關(guān)于職業(yè)意識(shí)、職業(yè)精神和職業(yè)道德等相關(guān)性知識(shí)；多開(kāi)設(shè)實(shí)踐性或活動(dòng)性課程，在潛移默化中提升個(gè)體的職業(yè)道德水平與職業(yè)精神。

論職業(yè)教育的校企合作法律保障機(jī)制及其優(yōu)化

褚國(guó)建在《中國(guó)高教研究》2012年第11期中撰文，文章采用法律關(guān)系理論的基本分析工具，結(jié)合校企合作實(shí)踐中的基礎(chǔ)關(guān)系特征和外部關(guān)系差異分析了校企合作當(dāng)前的保障狀態(tài)，并聯(lián)系教育領(lǐng)域的相關(guān)政策導(dǎo)向提出健全保障機(jī)制的可選方案。

校企合作的基礎(chǔ)法律關(guān)系是由學(xué)校和企業(yè)締結(jié)的一種關(guān)系型合約，這種合約的特征包括:1.合約的主體是學(xué)校和企業(yè)；2.合約的內(nèi)容由基本條款構(gòu)成,包括人才培養(yǎng)條款、基礎(chǔ)能力建設(shè)條款和社會(huì)服務(wù)條款；3.合約的性質(zhì)屬于以勞務(wù)合同為主的服務(wù)契約；4.合約的效力基礎(chǔ)是一種兼顧人情的關(guān)系性利益。

校企合作活動(dòng)既可以通過(guò)強(qiáng)化合約本身履行預(yù)期的內(nèi)生型路徑，也可以通過(guò)尋求外部力量、優(yōu)化其組織形態(tài)的外生性路徑來(lái)構(gòu)建其保障機(jī)制。但就目前而言，內(nèi)生性保障機(jī)制十分薄弱，更多的觀點(diǎn)還是主張從外生性保障機(jī)制來(lái)增強(qiáng)校企合作的實(shí)效性和長(zhǎng)效型。而一種妥當(dāng)?shù)男Ｆ蠛献鞅Ｕ蠙C(jī)制設(shè)計(jì)，一方面必須回應(yīng)企業(yè)對(duì)于校企合作的深切要求，滿足服務(wù)對(duì)象的適需性要求；另一方面必須與現(xiàn)有的職業(yè)教育辦學(xué)體制具有一定的適應(yīng)匹配度，以降低制度變革的成本。因此，作者進(jìn)而分析了當(dāng)前三種外生性保障模式各自的適應(yīng)匹配度問(wèn)題：1.引企入校模式，相對(duì)更為適應(yīng)有行業(yè)主管部門(mén)或大型企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，由行業(yè)力量來(lái)主導(dǎo)校企合作的制度設(shè)計(jì)；2.集團(tuán)化模式，相對(duì)更適應(yīng)辦學(xué)歷史較悠久、市場(chǎng)化辦學(xué)機(jī)制較成熟的專業(yè)職業(yè)院校；3.政府主導(dǎo)模式，主要存在于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較明顯或者產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)比較突出的地區(qū)性職業(yè)院校。

綜合以上分析，作者認(rèn)為，當(dāng)前條件下尚不具備推行一種通用的法律保障機(jī)制的可能性，更為現(xiàn)實(shí)和合理的選擇是根據(jù)校企合作的對(duì)象特征、合作院校的體制屬性去構(gòu)建一個(gè)多元適需的保障機(jī)制。

目標(biāo)、體系與策略：高職院校推進(jìn)文化素質(zhì)教育的思考

劉楚佳、莊麗麗在《黑龍江高教研究》2012年第9期中撰文，文章就高職院校開(kāi)展文化素質(zhì)教育的目標(biāo)定位、體系構(gòu)建和實(shí)施策略三個(gè)方面對(duì)高職文化素質(zhì)教育工作的實(shí)施進(jìn)行了思考和探索。

高職文化素質(zhì)教育的目標(biāo)依據(jù)及定位主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，高職文化素質(zhì)教育既姓“職”又姓“高”，即在注重學(xué)生技能培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更要多關(guān)注學(xué)生生命的全面發(fā)展和社會(huì)成長(zhǎng)；第二，高職文化素質(zhì)教育具有自身獨(dú)特性，即教育目標(biāo)和內(nèi)容的職業(yè)性、教育方式的實(shí)踐性、教育體系的開(kāi)放性、教育組織和實(shí)施的整體性；第三，高職文化素質(zhì)教育的目標(biāo)定位，即高職的文化素質(zhì)教育應(yīng)以公民道德和人文、科技、審美素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)核心能力培養(yǎng)為特色，將“做人”與“做事”的教育有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)生涯的積極成長(zhǎng)和個(gè)性人格的健全發(fā)展。

就如何構(gòu)建高職文化素質(zhì)教育體系，作者的思考有：第一，課程教學(xué)作為文化素質(zhì)傳承與啟迪的主渠道。高職文化素質(zhì)教育課程包括人文課程和專業(yè)課程兩部分，其中專門(mén)的人文課程的設(shè)置要 “精”、“雅”、“易”、“通”“活”；專業(yè)課程要求在教學(xué)中注意滲透人文教育。第二，實(shí)踐活動(dòng)作為文化素質(zhì)體驗(yàn)并內(nèi)化的重要載體。即在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中滲透文化素質(zhì)教育；校園文化活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化素質(zhì)教育的有效載體；社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生將人文知識(shí)轉(zhuǎn)化為人文素養(yǎng)的不可缺少的重要環(huán)節(jié)。第三，環(huán)境建設(shè)作為文化素質(zhì)渲染熏陶的推動(dòng)力量,即將“職業(yè)性”注入教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)境；重視校園文化硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。

對(duì)于高職文化素質(zhì)教育的具體實(shí)施策略，作者思考如下：第一，價(jià)值引領(lǐng)是高職文化素質(zhì)教育的核心；第二，文化積淀是高職文化素質(zhì)教育的基礎(chǔ)；第三，滲透融合是高職文化素質(zhì)教育的主要方式；第四，實(shí)踐體驗(yàn)是高職文化素質(zhì)教育的有效途徑；第五，提升教師人文素養(yǎng)是高職文化素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在；第六，合力推動(dòng)是高職文化素質(zhì)教育的組織保障。

全納化：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)成人教育發(fā)展的必然要求——基于『包容性增長(zhǎng)』方式的視角

徐君在《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》2012年第5期中撰文，文章從經(jīng)濟(jì)“包容性增長(zhǎng)”的視角分析了成人教育“全納化”的內(nèi)涵和特征，并探索了促進(jìn)成人教育“全納化”發(fā)展的對(duì)策和舉措。

包容性增長(zhǎng)的核心是“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡”。成人教育也應(yīng)該踐行“包容性增長(zhǎng)”理念，實(shí)現(xiàn)“全納化”，其內(nèi)涵為：主張給所有社會(huì)成員以均等的、有效的教育機(jī)會(huì)；強(qiáng)調(diào)合作，體現(xiàn)互動(dòng)的、開(kāi)放的、多元的包容思想；反對(duì)歧視排斥，滿足不同人群、不同崗位的需求。以上可看出“全納化”成人教育具有全員性、平等性、人本性、參與性、互動(dòng)性和發(fā)展性的特征。

包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，而成人教育“全納化”是實(shí)現(xiàn)平等和包容性、減貧和建設(shè)平等的知識(shí)社會(huì)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更是成人教育自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

基于前文分析，作者探討了促進(jìn)成人教育“全納化”發(fā)展的對(duì)策和舉措，具體如下：1.樹(shù)立全納化、包容性發(fā)展理念，即成人教育的價(jià)值取向轉(zhuǎn)向大眾化、全納化成人教育；運(yùn)用廣大社會(huì)媒體宣傳全納教育和終身教育理念。2.加強(qiáng)全納成人教育政策與立法措施，即國(guó)家層面必須加快立法步伐；借鑒和吸收國(guó)外較為成功的做法等。3.構(gòu)建交互式、立體式的全納成人教育服務(wù)體系，即要吸納行業(yè)等社會(huì)各種力量積極參與成人教育；明確職責(zé)與關(guān)系；重視成人學(xué)校的建設(shè)等。4.創(chuàng)建開(kāi)放化、市場(chǎng)化的全納成人教育辦學(xué)體制，即改革構(gòu)建國(guó)家辦學(xué)、社會(huì)力量辦學(xué)等形式共存的新辦學(xué)體制；探索建立更富于彈性的招生、學(xué)籍和教學(xué)管理制度等。5.實(shí)施多元化的成人教育發(fā)展模式，包括以陶冶性情為目標(biāo)的博雅成人教育模式；以人力資源開(kāi)發(fā)為主的成人職業(yè)技能培訓(xùn)模式等。6.構(gòu)筑良好的成人全納學(xué)習(xí)環(huán)境，即營(yíng)造一種民主與開(kāi)放、寬松與自由、合作與包容、和諧與溫馨的良好互動(dòng)的人際關(guān)系。

上海開(kāi)放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的功能及路徑研究

蔣紅在《開(kāi)放教育研究》2012年第5期中撰文并分析了上海開(kāi)放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的功能定位依據(jù)和服務(wù)路徑，繼而指出實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的并舉是上海開(kāi)放大學(xué)的基本功能。

上海開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，亟需理清思路，科學(xué)定位，找準(zhǔn)抓手。上海開(kāi)放大學(xué)的功能定位依據(jù)主要源于以下三個(gè)方面：一是功能定位要源于社會(huì)需求，必須適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要，必須適應(yīng)建設(shè)終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，必須適應(yīng)深化上海教育體制改革的需要；二是功能定位要源于相關(guān)文件及政策法規(guī)，2010年上海市頒布的《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010--2020年）》、2011年實(shí)施的《上海市終身教育促進(jìn)條例》等文件及相關(guān)政策都對(duì)功能定位提供了有效指導(dǎo)；三是功能定位要源于“新型”，所謂新型，即：“開(kāi)放+平臺(tái)+系統(tǒng)”的運(yùn)行模式。

基于對(duì)上海開(kāi)放大學(xué)的功能定位的分析，作者提出了“五位一體”的服務(wù)路徑：1.創(chuàng)新開(kāi)放教育人才培養(yǎng)模式，主要通過(guò)建立“寬進(jìn)嚴(yán)出”的開(kāi)放學(xué)習(xí)制度，建立“課程/課程模塊”的學(xué)習(xí)模式等形式創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；2.健全質(zhì)量保障體系，在建立科學(xué)的質(zhì)量觀、加強(qiáng)系統(tǒng)質(zhì)量管理、加強(qiáng)過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)控、建立第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制等四個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐；3.促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，要建設(shè)“上海學(xué)習(xí)網(wǎng)”，加強(qiáng)云計(jì)算信息化平臺(tái)建設(shè)，完善上海市終身教育資源庫(kù)；4.學(xué)分銀行建設(shè)，構(gòu)筑全市范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、儲(chǔ)存、累積、轉(zhuǎn)換和互認(rèn)的綜合服務(wù)平臺(tái)；5.優(yōu)質(zhì)資源匯聚與利用，整合上海整體的成人教育資源，充分吸納全國(guó)乃至全世界的優(yōu)質(zhì)資源。

文末，作者強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育并舉是上海開(kāi)放大學(xué)的重要任務(wù)，作者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育并舉的關(guān)鍵在于二者的銜接，而這種銜接則要通過(guò)以課程/課程模塊為中心的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

新中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)

張樂(lè)天在《南京師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第5期撰文，立足于新世紀(jì)農(nóng)村教育的發(fā)展，對(duì)新中國(guó)成立60余年來(lái)農(nóng)村教育發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)、分析和反思。

農(nóng)村教育發(fā)展與教育政策有著深刻的聯(lián)系，具體如下：第一，農(nóng)村教育發(fā)展蘊(yùn)含的政策要求其必然依存政策環(huán)境，即通過(guò)教育政策確定農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)與方向、發(fā)展任務(wù)以及發(fā)展的方式與途徑等。第二，新中國(guó)成立以來(lái)的農(nóng)村教育的發(fā)展是與社會(huì)宏觀政策和教育政策的變革相伴隨，60余年的不同時(shí)期與不同階段，農(nóng)村教育發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)或不同的發(fā)展?fàn)顩r

結(jié)合對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的考察，作者把60余年農(nóng)村教育發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)分述如下:第一，在確立國(guó)家教育發(fā)展的政策目標(biāo)中，始終把農(nóng)村教育發(fā)展作為國(guó)家教育發(fā)展的重要追求，作為國(guó)家教育發(fā)展的重要政策指標(biāo)；第二，在政策層面上，自始至終把普及教育，尤其是普及九年制義務(wù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的重中之重；第三，在國(guó)家持續(xù)實(shí)施的掃盲戰(zhàn)略中，始終將掃除農(nóng)村文盲作為國(guó)家掃盲的重大政策任務(wù)，并以靈活多樣的方式推進(jìn)農(nóng)村掃盲；第四，確立農(nóng)村教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政策導(dǎo)向，在大力促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的同時(shí)，也大力促進(jìn)職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展；第五，以獨(dú)具特色的師范教育制度設(shè)計(jì)和大力發(fā)展師范教育，為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)和培訓(xùn)合格教師；第六，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以開(kāi)放性的政策安排保障農(nóng)村教師的供給，并以支持性的政策鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；第七，針對(duì)不同時(shí)期農(nóng)村教育發(fā)展中的突出問(wèn)題和矛盾，制定專項(xiàng)政策，啟動(dòng)專項(xiàng)工程，采取專項(xiàng)行動(dòng)，以適時(shí)的破解難題，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展；第八，通過(guò)政策試驗(yàn)引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)村教育的改革和發(fā)展；第九，與時(shí)俱進(jìn)地變革與創(chuàng)新農(nóng)村教育政策，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)與推進(jìn)農(nóng)村教育的新發(fā)展。

文末，作者進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)和反思：新中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)可歸納為其所具有的“農(nóng)村性”。這些政策經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也寓含著政策代價(jià)，并且與農(nóng)村教育發(fā)展中的政策問(wèn)題相聯(lián)系。

職業(yè)技術(shù)師范教育﹃三性﹄辦學(xué)特色辨析

曹曄在《職業(yè)技術(shù)教育》2012年第25期中撰文：在歷史地歸納職業(yè)技術(shù)師范教育辦學(xué)特色主要觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分類(lèi)、解析各種觀點(diǎn)的內(nèi)涵，并理性分析學(xué)者爭(zhēng)論的重點(diǎn)，即職業(yè)性和技術(shù)性、高等性和學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系，最后提出“技術(shù)性、師范性和學(xué)術(shù)性”是職業(yè)技術(shù)師范教育的辦學(xué)特色。

多年來(lái)，學(xué)界圍繞職業(yè)技術(shù)師范院校辦學(xué)特色這一問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期激烈的討論，作者將這些觀點(diǎn)概括為六類(lèi)：一是技術(shù)性和師范性；二是學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、師范性；三是職業(yè)性、技術(shù)性和師范性；四是高等性、職業(yè)性、技術(shù)性和師范性；五是創(chuàng)新性、技術(shù)性、師范性；六是高層次、職技性和師范性。

為了準(zhǔn)確總結(jié)職業(yè)技術(shù)師范教育的辦學(xué)特色，必須了解這些觀點(diǎn)的立論基礎(chǔ)。因此，作者從以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)者們的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析：1.師范性，它是由培養(yǎng)合格教師這個(gè)目標(biāo)決定的；2.技術(shù)性，主要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)進(jìn)行論證，即職業(yè)教育屬于技術(shù)教育，技術(shù)性指職業(yè)教育的應(yīng)用性和實(shí)踐性，體現(xiàn)為一定的技術(shù)水準(zhǔn)；3.職業(yè)性，一是指職業(yè)教育專業(yè)依據(jù)職業(yè)或崗位來(lái)設(shè)置，二是體現(xiàn)為操作性和實(shí)踐性；4.實(shí)踐性，一是職業(yè)教育傳授的是實(shí)踐性知識(shí)，二是人才培養(yǎng)注重技能訓(xùn)練；5.高等性，它是由職業(yè)技術(shù)師范教育是高等教育的一個(gè)類(lèi)型的屬性決定的；6.學(xué)術(shù)性，它是高等教育的本質(zhì)要求。

基于分析學(xué)者們?cè)诼殬I(yè)技術(shù)師范教育辦學(xué)特色上的主要觀點(diǎn)分歧,即職業(yè)性與技術(shù)性的關(guān)系和高等性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，作者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)特色應(yīng)是 “技術(shù)性、師范性和學(xué)術(shù)性”三性，即高等教育的學(xué)術(shù)性、職業(yè)教育的技術(shù)性和師范教育的師范性。三者之間，技術(shù)性是核心，要在技術(shù)教育的基礎(chǔ)上談師范性和學(xué)術(shù)性。