張曉麗

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)專門為農(nóng)民農(nóng)業(yè)進(jìn)行相關(guān)事務(wù)處理和服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)在現(xiàn)今的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有比較普遍的分布，而其對(duì)于三農(nóng)問題的解決和完善都具有積極的影響。它的優(yōu)點(diǎn)是能夠幫助農(nóng)民節(jié)省大量的人力和物力去親自走向市場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社在其中起到了一個(gè)相當(dāng)于中介的作用，使得我國現(xiàn)下的農(nóng)業(yè)問題得到了很好的綜合性處理，能夠有更好的能力和前景去適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的狀況。然而，農(nóng)民專業(yè)合作社也有其存在的問題，財(cái)務(wù)管理問題就是一個(gè)很重要的部分。財(cái)務(wù)管理存在的問題，使得農(nóng)民專業(yè)合作社不能夠完全發(fā)揮其作用而存在一定的缺點(diǎn)和弊端，不能給參與其中的農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。其所存在的體制問題、管理模式和理念、組織形式等都會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社不能夠與近年來的蓬勃的發(fā)展需要相適應(yīng)，從而不能更好的為農(nóng)民服務(wù)而造成惡性循環(huán)。因其涉及到我國廣大農(nóng)民的切身利益問題，顯得尤為重要。因而，正確的認(rèn)識(shí)和分析我國現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題并且提出相應(yīng)的解決措施以改善這種現(xiàn)狀，是農(nóng)民專業(yè)合作社和相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，也是應(yīng)當(dāng)首要完成和解決的任務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題與原因探究

1.管理人員水平不足，財(cái)務(wù)管理狀況混亂

農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)立和產(chǎn)生并不同于一般的企業(yè)或公司的開創(chuàng)方式，即是由有能力者、文化水平較高者創(chuàng)立，并且有極為嚴(yán)密系統(tǒng)的人員組織方式。農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生途徑多數(shù)是由一部分農(nóng)民協(xié)作自發(fā)創(chuàng)立的，或者是當(dāng)?shù)剌^有威望和財(cái)力的人創(chuàng)立的，其所面向的群體更是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活的文化水平相對(duì)偏低的農(nóng)民，這樣的產(chǎn)生途徑和受眾群體使得農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織機(jī)構(gòu)并不具有系統(tǒng)的組織方式和高水平的管理人員，這就導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社沒有系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式。由于財(cái)務(wù)管理的人員水平較低，就導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社在面對(duì)一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)處理以及財(cái)務(wù)分配的問題時(shí)顯得力不從心。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一地方性區(qū)域，農(nóng)民專業(yè)合作社的任命方式多數(shù)是任人唯親，他們大多都不具有財(cái)務(wù)管理相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位，也沒有接受系統(tǒng)而全面的財(cái)務(wù)知識(shí)和管理方式的培訓(xùn)，這樣的局面就導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社沒有水平較高的管理人員，也就出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理狀況混亂的局面。

2.財(cái)務(wù)管理制度不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理狀況頻出

農(nóng)民專業(yè)合作社建立的目的是為了更好的幫助三農(nóng)問題的推進(jìn)和解決，表明了國家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和三農(nóng)問題的高度關(guān)注和重視。農(nóng)民專業(yè)合作社的普及，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都受到了歡迎，然而，處在發(fā)展初級(jí)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社，其財(cái)務(wù)管理方面還并未建立完整完善的財(cái)務(wù)分配制度，有關(guān)此方面的相關(guān)法律法規(guī)還并未正式出臺(tái)，相應(yīng)的政策和方案還并未標(biāo)準(zhǔn)化。有關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)問題處理的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的核算方式都沒有明確的規(guī)定和發(fā)布，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展之路無跡可尋，需要自己進(jìn)行探索，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有完善的財(cái)務(wù)制度，也沒有科學(xué)統(tǒng)一的管理方式。

3.融資難度較大，資金不足

農(nóng)民專業(yè)合作社并不是一個(gè)以盈利為目的的機(jī)構(gòu)和組織，因而其所具有的能力也并不盡如人意。不僅如此，在農(nóng)民專業(yè)合作社的處理和服務(wù)模式中，很多事物的處理效率較低，其所能夠贏得的利潤(rùn)也較低。此外，沒有固有的模式和經(jīng)驗(yàn)可進(jìn)行學(xué)習(xí)、更不具有法律承認(rèn)的地位和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源甚不廣泛。地處相對(duì)落后和偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村其資金來源的更加困難，不能夠完成資金的有利循環(huán)。這些因素都導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社不具有強(qiáng)大的物力財(cái)力，更不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有設(shè)備也相對(duì)落后，不能夠滿足需求，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受阻，嚴(yán)重的資金不足導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)步緩慢，甚至收效甚微。

二、有效解決農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中財(cái)務(wù)管理問題的建議

1.提高財(cái)務(wù)管理人員水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)教育

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理方面的核心和重點(diǎn)，因此，要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，這就需要當(dāng)?shù)胤止苋r(nóng)問題的政府工作人員進(jìn)行相關(guān)的工作干預(yù)，對(duì)于水平較低且不具有資格能力的人員不予以錄用，從根本上杜絕尸位素餐及濫竽充數(shù)等現(xiàn)象。此外，對(duì)于合格上崗的財(cái)務(wù)管理人員，要進(jìn)行定期的工作能力的考察，并且對(duì)已經(jīng)入社的社員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的教育和宣傳，幫助其構(gòu)建對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)體系，以此來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的敬業(yè)意識(shí)。并且，政府的有關(guān)部門要組織對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育講座等，以借此鞏固和提高財(cái)務(wù)管理人員的水平和業(yè)務(wù)能力。在這樣的良性循環(huán)之下，從而漸漸擺脫組織渙散、工作散漫且不具有專業(yè)性的狀況，最后實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員整體高素質(zhì)高專業(yè)水平的目標(biāo)。

2.健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在法律并不健全的當(dāng)下，要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的完善，首先要具體明確分工，細(xì)化個(gè)人職責(zé)，做到各司其職。財(cái)務(wù)管理人員當(dāng)中極為重要的人員便是會(huì)計(jì)和出納人員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)合作社的各項(xiàng)支出，做好記錄和標(biāo)記，財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、檔案的記錄和管理等都要認(rèn)真負(fù)責(zé)。而處在管理階層的董事會(huì)、理事會(huì)要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌和各項(xiàng)管理工作，保證農(nóng)民專業(yè)合作社不走歪路。

3.緩解資金不足，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支持

針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金不足狀況，呼吁政府進(jìn)行相關(guān)的政策扶持，銀行等也應(yīng)該開辟相應(yīng)的信貸渠道，使得農(nóng)民專業(yè)合作社能夠有較穩(wěn)定的資金來源，緩解財(cái)政問題。我國現(xiàn)階段對(duì)于三農(nóng)問題的重視力度雖然加大，但是有關(guān)的財(cái)政扶持力度還是不盡人意，在三農(nóng)問題上的投入力度應(yīng)當(dāng)加大。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社需要國家的政策扶持，其次，還需要農(nóng)民專業(yè)合作社本身作出努力，積極尋找融資途徑，引入投資，緩解財(cái)政壓力，解決財(cái)務(wù)資金不足的問題。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)階段許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理方面都存在著一定的問題，而如何進(jìn)行行之有效的解決和處理不僅僅需要社員的努力，也需要政府的有關(guān)部門人員進(jìn)行積極的思考和反思，正確而有效地解決三農(nóng)問題、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，通過多方努力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。

[1]殷文紅.淺析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題.[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012(4)：28-30.

[2]劉麗瓊，李視友.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013(12)：61-63.