唐 迪

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國對人才的需求更高，現(xiàn)在的形勢促進高校的擴招，擴招的影響就使高校的經(jīng)濟總量不斷膨脹。為了適應這種現(xiàn)狀，財政部門和教育部門聯(lián)合出臺了一些政策，使得高校對自身的財務管理進行改革，設計出適合高校持續(xù)發(fā)展的財務管理模式，在眾多高校聚集的競爭市場上立足，首先得提高自身的財務管理水平和完善內(nèi)部控制。

一、財務管理存在的問題

（一）財務管理缺乏良好的機制

高校擴招不僅提高了大眾的總體教育水平，同時也給高校創(chuàng)造出了巨額的資金和教育經(jīng)費，要想高校在這個競爭市場上生存，就得建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機制和提高財務管理水平來實現(xiàn)高校自我發(fā)展、長遠發(fā)展。學校也是需要合理經(jīng)營的，要長遠發(fā)展就得改變傳統(tǒng)的管理模式，將學校的會計核算中心改為真正的財務管理中心。學校內(nèi)部每月的收支要進行嚴格的盤查，無一紕漏，進行設備購買的系、處，要經(jīng)過嚴格的申請程序。由于高校的財務關系的復雜化，面對多面操作的局面，學校的資源配置難以優(yōu)化，這種機制讓學校的各項事業(yè)很難持續(xù)發(fā)展。

(二)財務管理及內(nèi)部控制不完善

1.內(nèi)部控制形同虛設。有些高校拿內(nèi)部控制當擺設，沒有對內(nèi)部控制制度的多項內(nèi)容嚴格執(zhí)行，使得內(nèi)部制度根本沒有達到它的有效性。

2.內(nèi)部控制范圍太小。有些高校只是強調(diào)財政資金的內(nèi)部控制的有效性，忽視高校內(nèi)部各院系的財政和資金預算的內(nèi)部控制，或者管理不善，導致資金非法亂用等現(xiàn)象。

3.內(nèi)部控制不全面。有此高校只是將內(nèi)部控制對財政資金的重要性認清了，而像投資項目這樣也需要進行嚴格評估和監(jiān)督的方面卻不全面，致使投資項目給高校造成損失。

（三）高校財務管理人員和會計人員不規(guī)范

一直以來，高校只是強調(diào)自身是教育中心，卻忽視了自身也有資金優(yōu)化配置以及投資的問題，由于高校對財務管理工作的不重視，導致在任用財務管理人員和會計人員時不考慮會計人員是否接受過專業(yè)財務管理的訓練，是否有從業(yè)資格，往往只是考慮他和某個領導的親緣關系，而真正有經(jīng)驗、有素質的財務管理人員卻只能做記賬員。同時，高校已有的財務管理人員也沒有定期進行財務管理知識的更新，只能用陳舊的管理知識來應付復雜的社會，這種現(xiàn)象也嚴重地影響了高校的財務水平。要想高校的資產(chǎn)實現(xiàn)配置優(yōu)化，就需要高素質的財務管理人員和會計人員。

二、籌建新財務管理模式

（一）建立良好的高校財務管理機制

1.推行多級管理制度是建立良好高校財務管理機制的首要任務。隨著改革的實行，要想高校能長遠發(fā)展就得使高校分層管理，使各院系都能嚴格執(zhí)行財務管理和內(nèi)部控制。

2.注重籌資多渠道、多方位的財務管理模式?，F(xiàn)在的高校不再只滿足財政撥款，要拓寬融資渠道。同時，也可以通過各自的投資渠道評估投資項目的可行性進行投資，開辟資金來源。

3.高校領導要順應國家政策，帶領高素質的財務管理人員深入研究一下自身的經(jīng)濟狀況、財務管理機制以及未來對各級部門如何管理的全方位思考，探索出一個合理的、高效率的、嚴格的管理結構機制。改變管理機制也隨之促進了資源配置優(yōu)化的問題；改變管理機制也可以減小投資帶來的風險隱患。

（二）高校資金管理制度建設與創(chuàng)新

1.注重多渠道、多方位籌措資金的意識。要想在這個競爭激烈的社會長遠發(fā)展，就得抓住多渠道、多方位融資的機會。高校不僅要保持傳統(tǒng)的優(yōu)良品德——勤儉辦學，還要在合法的情況下，給自己創(chuàng)造長遠發(fā)展的機會，建立多渠道、多方位的籌資管理機制，給學校提供財力支持。

2.注重在經(jīng)費支出方面的監(jiān)督。長期以來高校由于沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，對經(jīng)費支出情況沒有過多關注和評估，導致沒有達到相應的收益，這種支出不合理的情況，也給高校帶來了不必要的浪費。因此，要對資金的配置進行優(yōu)化，使得支出的資金能“物有所值”，利用有限的資源發(fā)揮出最大的價值。

3.高校要想在未來的競爭上立足，財務管理的改革和創(chuàng)新是一個長期的過程，財務管理和內(nèi)部控制制度的建立和完善，是對高校財務管理水平的最高要求。為了順應不斷變化的社會，高校財務制度的改革需要隨著時代的變遷而不斷完善、設計。

4.嚴格執(zhí)行收支分開管理。近幾年為了順應國家政策，高校進行擴招和辦學改革，雖然對教育事業(yè)起到了推動作用，但是高校每年會出現(xiàn)預算外資金，造成了高校費用的混亂。對此，財務部提出了收支分開管理的政策。這種管理模式不僅杜絕了各部門、各單位“竊為己有”、腐敗墮落的行為，同時也有利于學校加強內(nèi)部資金的控制。

5.重視財務管理模式，保證資產(chǎn)優(yōu)置。首先高校一定要摒棄傳統(tǒng)的財務管理模式，建立完善的財務管理制度，對自身的資產(chǎn)進行嚴格的管理和監(jiān)督。對投資的項目需要通過財務管理機構和內(nèi)部控制進行評估、鑒定和全程監(jiān)督，保證投資項目的合理性、可行性和高效性，從而來保證資產(chǎn)配置的優(yōu)化，避免無效投資給高校帶來資產(chǎn)損失。

三、小結

新會計制度給高校的財務管理提出了新的要求，必然促使高校對自身的財務管理模式進行改革。全面貫徹內(nèi)部控制制度，并引入財務管理對高校重要性的觀念，使得高?？梢試栏駡?zhí)行，并建立嚴格的內(nèi)部控制監(jiān)督系統(tǒng)和財務管理平臺。

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