青海民族大學經(jīng)濟學院 韓娟娟

2008年國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來巨大沖擊，近年爆發(fā)的歐債危機使本來不景氣的經(jīng)濟更加雪上加霜。為應對危機，避免經(jīng)濟發(fā)展滯后，歐美各國開始不斷調(diào)整國際經(jīng)濟貿(mào)易政策，促使全球性貿(mào)易保護主義抬頭，其特征總體表現(xiàn)為歧視性待遇、通過貿(mào)易保護提升本國在全球經(jīng)濟中的地位并創(chuàng)造優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域性貿(mào)易組織等。本文通過對貿(mào)易保護的新特征和表現(xiàn)形式進行分析，結合國情提出針對性的建議和措施，進而促進我國對外貿(mào)易不斷發(fā)展。

1 新貿(mào)易保護主義的現(xiàn)狀與特征

20世紀70年代中后期，各國開始趨向于制定出以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義的相關政策，尤其用競爭性貿(mào)易保護相關的手段保護其高端產(chǎn)業(yè)，保護方式上也不斷翻新，自此標志著新貿(mào)易保護主義的興起。2008年始于美國的金融危機蔓延至全球范圍，接踵而至的是歐債危機，而且不斷惡化，使得原本已經(jīng)乏力的全球經(jīng)濟雪上加霜，在這樣的全球經(jīng)濟背景下，貿(mào)易保護主義有所抬頭。在兩大經(jīng)濟阻力壓迫下，國際競爭日益加劇、國際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義興起、中印等發(fā)展中國家國際地位的不斷提高等，帶來了新的沖擊，新貿(mào)易保護主義在全球經(jīng)濟市場中愈演愈烈。

與提高進口關稅及限制進口商品數(shù)量的傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義措施不同，當前經(jīng)濟形勢下，新貿(mào)易保護主義的形式及措施都有更多新的變化和特征，表現(xiàn)為如下幾方面：一是新貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)形式更法制化和制度化，為使本國貿(mào)易保護措施具有合理性，發(fā)達資本主義國家通過用加強國內(nèi)立法機制和行政干預的手段，把雙邊貿(mào)易或者多邊貿(mào)易轉化為單一的主權國家內(nèi)部問題來處理；二是新貿(mào)易保護主義的范圍更廣泛，為了維護經(jīng)濟的穩(wěn)定和復蘇，發(fā)達資本主義國家將保護領域已然從商品市場擴大到本國就業(yè)和金融市場；三是保護措施更加隱蔽，由于傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施在價格與數(shù)量上均受到世貿(mào)組織越來越嚴格的管制，所以現(xiàn)今的貿(mào)易保護形式便日趨隱蔽；四是技術上的歧視性，為保證自身在國際貿(mào)易中的有利地位，發(fā)達國家通過依靠并利用發(fā)達科技水平制定標準、法規(guī)和市場準入制度，以達到限制國外產(chǎn)品進駐國內(nèi)市場的目的；五是貿(mào)易保護手段翻新。

2 新貿(mào)易保護主義對我國貿(mào)易的影響

概括國際上新貿(mào)易保護主義措施，總體主要分兩大類：一是濫用貿(mào)易救濟措施，如反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘，如提高進口關稅、使用技術性壁壘等，甚至有國家在刺激本國經(jīng)濟方案中提出優(yōu)先購買本國產(chǎn)品等條款。

首先是對出口的影響，降低我國的出口貢獻率，增加了我國出口貿(mào)易的摩擦，并使得對外貿(mào)易環(huán)境惡化。一是各國通過方式多樣的限制進口的政策和條件，提高市場準入門檻，比如以各類認證體系、高技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序等為手段的貿(mào)易壁壘，極大限制我國的出口數(shù)額。二是將生態(tài)環(huán)境因素融入到生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等過程中，過多增加產(chǎn)品成本，貿(mào)易方面的爭端也隨之從貨物向服務業(yè)、知識產(chǎn)權及投資等領域擴展。技術水平、環(huán)境保護、勞工等貿(mào)易壁壘要求的提升使得我國凈出口的相對數(shù)量減少，凈出口貢獻呈不斷下降趨勢。最終的影響是我國出口貿(mào)易紛爭大幅增加，由此損失的金額數(shù)額也極為龐大，而且還影響到我國與他國間的長期貿(mào)易關系。

其次，對我國金融業(yè)的影響。由于金融危機的影響，美國較多的跨國銀行倒閉或瀕臨破產(chǎn)，美國金融銀行業(yè)危機迅速波及整個世界的金融體系，甚至沖擊各國的實體經(jīng)濟。各國為控制金融風險擴散，均將貿(mào)易保護重點放在本國金融銀行業(yè)， 最終結果是嚴重阻礙國家間的資本流通。金融業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)較大轉變，各國銀行惜緊縮貸款并且大批外資企業(yè)撤出在中國的投資，嚴重地打擊我國金融行業(yè)。另外金融危機使投資者信心大減，信貸量不斷下降，同時大量撤資也導致國際資本外流。

3 新貿(mào)易保護主義背景下我國貿(mào)易發(fā)展的應對措施

從政府層面來說，要加強國際協(xié)調(diào)，妥善解決貿(mào)易爭端，推進經(jīng)濟一體化和構建和諧經(jīng)濟關系。各國只有通力合作并攜手應對危機才能獲得長足發(fā)展。

第一，政府要積極參與國際經(jīng)濟組織框架內(nèi)的多邊協(xié)調(diào)工作，重視加強區(qū)域集團內(nèi)的多邊與雙邊協(xié)調(diào)，在亞太經(jīng)合組織、中非合作論壇以及中國與東盟合作框架下，中國要加強與其他成員國的對話與協(xié)調(diào)，攜手應對全球性挑戰(zhàn)，通過加強對話與協(xié)調(diào)，達到增進互信、深化合作的目的，推動國家與經(jīng)濟組織間不斷達成共識。第二，拉動內(nèi)需，增強抵御外部經(jīng)濟風險能力。實行對外開放政策后，中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，但過度依賴出口的經(jīng)濟模式在面對經(jīng)濟危機時難以保持持續(xù)穩(wěn)定增長，因此可以通過深化分配制度改革、完善收入調(diào)節(jié)及社會保障機制等措施增加國內(nèi)需求。第三，積極創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)走出國門。要加快完善對外投資合作，促建服務和權益保障體系，積極支持有條件有能力的企業(yè)“走出去”，通過對外直接投資或兼并、收購當?shù)仄髽I(yè)，就地生產(chǎn)和銷售，實現(xiàn)對外投資合作平穩(wěn)較快發(fā)展。

從企業(yè)的層面來說，一是企業(yè)要注重培育自主創(chuàng)新品牌，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。出口企業(yè)應通過技術革新來不斷提高產(chǎn)品質量和檔次，重視樹立品牌意識，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。以質高價優(yōu)的產(chǎn)品和高尖端的品牌效應來增強企業(yè)的核心競爭力，從企業(yè)自身的質量上規(guī)避貿(mào)易保護，保證出口數(shù)額增加。二是為應對更為隱蔽的技術壁壘，要進一步完善技術標準。各行各業(yè)必須大力推行國際標準化戰(zhàn)略，只有強化自身的技術創(chuàng)新意識與規(guī)則意識，保證企業(yè)和行業(yè)內(nèi)的技術標準和措施按國際標準化進程制定，才能更好地應對新的技術壁壘。此外企業(yè)與各行業(yè)必須高度重視和積極應對國際認證工作，并促進健全質量管理體系和環(huán)境管理體系。

4 結語

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，我國受國際經(jīng)濟的影響很大，不可測因素很多，稍有風吹草動，就會波及我國經(jīng)濟的發(fā)展。通過對新時期貿(mào)易保護主義的原因、特點及表現(xiàn)形式進行分析，結合我國國情和其對我國外貿(mào)的影響，從政府、企業(yè)層面提出新貿(mào)易保護主義背景下的促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大內(nèi)需、推進經(jīng)濟一體化和構建和諧經(jīng)濟關系幾項對策措施，促進我國貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

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