◆魏 嘉

(臨沂大學(xué)教育學(xué)院)

一、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重要性

農(nóng)村學(xué)前教育是為廣大農(nóng)村適齡兒童提供基本教育機(jī)會(huì)的重要途徑，農(nóng)村學(xué)前教育的普及與發(fā)展，不僅是全面普及學(xué)前教育的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長(zhǎng)們?cè)絹碓街匾晫?duì)孩子的教育，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了要求更高水平教育的趨勢(shì)。

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育的發(fā)展普遍存在著這樣或者那樣的問題。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，是縮小城鄉(xiāng)之間教育水平差距的基本點(diǎn)，學(xué)前教育是我國(guó)教育體系的起點(diǎn)，只有首先保證學(xué)前教育的公平性，之后的教育才能形成公平的連續(xù)性。辦好農(nóng)村學(xué)前教育，也有利于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村兒童身心全面發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略都有著重要意義。要努力從源頭上保障農(nóng)村學(xué)前教育的良好發(fā)展，讓農(nóng)村的學(xué)齡兒童享受的相對(duì)優(yōu)質(zhì)和全面的學(xué)前教育。

二、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育所面臨的困境

相比城市中的學(xué)前教育，農(nóng)村地區(qū)則顯得較為落后，各種問題長(zhǎng)期存在，且解決進(jìn)程緩慢，這與日益增長(zhǎng)的更高水平的教育需求嚴(yán)重不符，很多問題都在制約著農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

1.農(nóng)村地區(qū)的幼兒園多以民辦為主，政府辦園數(shù)量較少

由于擁有大量的民辦幼兒園，各所幼兒園在投資規(guī)模、教育水平、衛(wèi)生情況上參差不齊，大多數(shù)的民辦幼兒園都以盈利為目的，將對(duì)兒童的教育放在辦園的第二目標(biāo)，這種情況的出現(xiàn)也導(dǎo)致一些存在教學(xué)漏洞與安全隱患的違章幼兒園迅速滋生。孩子們就讀于這樣的幼兒園，能否接受良好教育且不論，會(huì)否出現(xiàn)安全事故才是更讓人們擔(dān)心的。相比之下，政府主辦的幼兒園無論在師資、衛(wèi)生等許多方面都優(yōu)于民辦幼兒園，但在農(nóng)村地區(qū)政府開辦幼兒園確屬少數(shù)，更多的農(nóng)村兒童只能就讀于民辦的幼兒園之中。

2.農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入不足

由于多以民辦、私立幼兒園為主，且個(gè)人投資實(shí)力相對(duì)較弱，開辦幼兒園部分出于盈利性的目的，這樣的發(fā)展方式也是造成目前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢的重要因素。在很多農(nóng)村幼兒園中，供孩子日常玩耍的設(shè)施不夠全面，教育教學(xué)設(shè)備也較為缺乏，孩子的三餐中的營(yíng)養(yǎng)搭配不夠科學(xué)，甚至個(gè)別幼兒園退化到單純看護(hù)孩子的作用，寓教于樂的作用被削弱，孩子在這樣的幼兒園中很難學(xué)到充足的知識(shí)。而且，在有些幼兒園中，校車的配置情況也是參差不齊，有些沒有配備校車，有些配備多以舊車改裝為主，校車安全無疑是一個(gè)巨大隱憂。

3.農(nóng)村幼兒園中專業(yè)素質(zhì)教師缺乏，多是無證上崗，且教師普遍缺乏編制，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)了解，農(nóng)村地區(qū)幼兒園中任職教師的學(xué)歷大多以高中畢業(yè)或是中專畢業(yè)的女性為主，包括院長(zhǎng)在內(nèi)，絕大多數(shù)教師都沒有幼兒教師資格證，而少數(shù)擁有資格證的部分教師更愿意去城市中謀求更好的工作。雖然老師們的工作積極性較高，但卻普遍缺乏專業(yè)技能，對(duì)于如何進(jìn)行科學(xué)、合理的幼兒教育，老師們顯得無從下手。更為重要的是，農(nóng)村地區(qū)幼兒園中的老師多以臨時(shí)任職為主，并無長(zhǎng)期從事幼兒教育工作的愿望。這部分因?yàn)檗r(nóng)村幼兒教師對(duì)目前的薪金待遇存在不滿，或是面臨結(jié)婚等諸多選擇，沒有一支專業(yè)過硬、職業(yè)化高的幼兒教師隊(duì)伍，農(nóng)村的學(xué)前教育難有較大進(jìn)步。

4.孩子們?cè)谟變簣@中的學(xué)習(xí)方向存在一定偏差

由于自身的長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)生活，父母?jìng)儗?duì)孩子往往都是“望子成龍，望女成鳳”，對(duì)孩子教育工作也越來越重視，希望他們能夠?qū)W習(xí)更多知識(shí)，對(duì)識(shí)字、算數(shù)等小學(xué)需要掌握技能要求較高。為了迎合家長(zhǎng)的意愿，幼兒園往往會(huì)教授一些超出幼兒接受能力范疇的知識(shí)，將幼兒園變成了小學(xué)學(xué)習(xí)的預(yù)演，由于這些知識(shí)對(duì)孩子們來說不易懂得，所以往往就會(huì)產(chǎn)生抵觸心理。長(zhǎng)此發(fā)展，不利于孩子們將來學(xué)習(xí)興趣的建立，更不利于健康身心的培養(yǎng)，對(duì)孩子的全面發(fā)展很有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的策略

1.可讓地方政府出資開辦一定的公辦幼兒園，對(duì)當(dāng)?shù)氐挠變航逃龣C(jī)構(gòu)起到一定規(guī)范、示范作用

由于公辦幼兒園不以盈利為目的，可以將更多的精力關(guān)注到孩子的教育上來，要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)、企事業(yè)自主開辦幼兒園，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大公辦幼兒園所占的比例。要針對(duì)幼兒園的入學(xué)學(xué)費(fèi)制定合理的收費(fèi)水平，讓更多的農(nóng)村孩子有學(xué)上，而且上好學(xué)。上級(jí)政府對(duì)這些幼兒園也要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高其教學(xué)水準(zhǔn)。

2.進(jìn)一步規(guī)范民辦私立幼兒園，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要堅(jiān)決處理，取締黑幼兒園

只有從源頭上規(guī)范農(nóng)村私立幼兒園的教學(xué)行為，消除安全隱患，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，才能切實(shí)保證孩子和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。對(duì)于那些存在嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園一定要絕不姑息，嚴(yán)肅處理。上級(jí)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管工作，對(duì)于表現(xiàn)良好的民辦幼兒園，主管部門要給出一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要規(guī)范辦園的準(zhǔn)入資格，強(qiáng)化安全監(jiān)督工作，獎(jiǎng)懲相輔，寬嚴(yán)相濟(jì)，這樣才能更好地規(guī)范辦園行為。

3.加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度

首先是政府應(yīng)健全促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的保障機(jī)制，財(cái)政投入應(yīng)多向農(nóng)村地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度，對(duì)于部分困難家庭，應(yīng)給予適當(dāng)扶持、補(bǔ)助。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將教育放在首要位置，努力創(chuàng)造條件，不斷改善教學(xué)環(huán)境，為孩子們提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)空間。

4.切實(shí)提升幼兒教師的師資水平，加強(qiáng)幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)幼兒教師資格準(zhǔn)入資格的審查力度，堅(jiān)決杜絕不良教師混入幼兒教師隊(duì)伍，對(duì)于規(guī)范教學(xué)行為，更好保證幼兒園的教學(xué)水平都有著重要意義。給幼兒教師以平穩(wěn)、安定的工作環(huán)境，并簽訂勞動(dòng)合同，解決教師的工資保障、社會(huì)福利等方面的問題。嚴(yán)格執(zhí)行教師業(yè)績(jī)審查，逐步提高幼兒教師的薪金待遇，留住人才，并吸引更多優(yōu)秀人才參與到農(nóng)村學(xué)前教育工作中來，提高教學(xué)水平。對(duì)專業(yè)技能缺乏的教師要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和工作需要，不斷提升教學(xué)實(shí)踐能力。

只有各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門之間密切配合，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要意義，采用循序漸進(jìn)的發(fā)展方式，農(nóng)村的教育工作才能開展的更好、更有成效，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

［1］羅英智，李卓.當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問題及其應(yīng)對(duì)策略［J］.學(xué)前教育研究，2010-10-01.

［2］劉天娥.發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育:意義、問題與對(duì)策［J］.中國(guó)發(fā)展2011-02-25.

［3］李曉菲.農(nóng)村學(xué)前教育師資的問題與研究［J］.科教文匯(中旬刊)，2009-06-20.