李建忠在《教育理論與實(shí)踐》2012年第27期中撰文并回顧了英國新政府公布的《沃爾夫職業(yè)教育評估報(bào)告》(以下簡稱 《沃爾夫報(bào)告》)出臺的背景,分析了英國職業(yè)教育存在的問題,闡述了英國政府根據(jù)《沃爾夫報(bào)告》改革職業(yè)教育的策略。
2011年3月,沃爾夫教授提交了英國職業(yè)教育評估報(bào)告,即《沃爾夫報(bào)告》。報(bào)告分析了英國職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境的變化及特點(diǎn),建議政府要積極回應(yīng)今天勞動(dòng)力市場的現(xiàn)實(shí)。而目前英國職業(yè)教育存在一些問題:1.勞動(dòng)力市場的要求與職業(yè)不匹配,具體包括:職業(yè)教育的內(nèi)容不被勞動(dòng)力市場看重;資格證書不斷變化,缺乏穩(wěn)定性;資格證書口徑窄化,特定的職業(yè)崗位資格證書越來越多;缺乏真正的工作經(jīng)歷和以就業(yè)為基礎(chǔ)的技能;低層次職業(yè)資格證書負(fù)回報(bào)。2.繼續(xù)學(xué)習(xí)的要求與職業(yè)教育不匹配,具體包括:學(xué)校績效排行榜導(dǎo)致資格證書泡沫化;撥款導(dǎo)向機(jī)制和績效目標(biāo)妨礙學(xué)生提高數(shù)學(xué)和英語技能;“資格和學(xué)分框架”(QCF)中職業(yè)資格不完全適合14-19歲學(xué)生的學(xué)習(xí);學(xué)徒培訓(xùn)框架僵化,缺乏適應(yīng)性;按證書數(shù)量撥付經(jīng)費(fèi)造成不恰當(dāng)刺激。
面對以上問題,《沃爾夫報(bào)告》建議英國政府采取以下改革職業(yè)教育的策略:1.加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,保證語文和數(shù)學(xué)成績達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn);2.改革學(xué)??冃判邪?,取消降低職業(yè)教育價(jià)值、把學(xué)生推入不能使他們進(jìn)入工作或繼續(xù)學(xué)習(xí)資格路徑的不恰當(dāng)措施;3.積極發(fā)展學(xué)徒培訓(xùn),簡化學(xué)徒培訓(xùn)行政審批程序,消除官僚主義;4.關(guān)注低成就學(xué)生,把低成就學(xué)習(xí)者的課程重點(diǎn)放在語文和數(shù)學(xué)核心學(xué)術(shù)技能學(xué)習(xí)及增加工作經(jīng)歷上,改革經(jīng)費(fèi)分配方案和績效測量,重點(diǎn)關(guān)注核心領(lǐng)域和就業(yè)結(jié)果;5.進(jìn)一步研究國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用性問題,建議教育部及商務(wù)、創(chuàng)新和技能部應(yīng)討論并就“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的未來及在青年教育與培訓(xùn)中的合適作用征求各方意見。