2012年，職業(yè)教育工作深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，按照部黨組的統(tǒng)一部署，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點，以提升基礎(chǔ)能力為保障，積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力與水平進(jìn)一步提高。

一、職業(yè)教育助學(xué)和生均撥款等政策有突破性進(jìn)展

1.擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍。經(jīng)國務(wù)院同意，從2012年秋季學(xué)期起，中職免學(xué)費范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其中，有9個省市將免學(xué)費范圍擴(kuò)大到所有中職學(xué)生。學(xué)生就學(xué)成本明顯降低，促進(jìn)了教育公平。

2.推進(jìn)職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推動各省(區(qū)、市)落實《職業(yè)教育法》和《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)責(zé)任，制訂和實施職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2012年，浙江、重慶、新疆出臺了相關(guān)文件，完成此項工作的省(區(qū)、市)累計達(dá)到10個，職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機(jī)制逐步建立，按規(guī)律辦學(xué)得到更多保障。

3.健全學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。設(shè)立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目(產(chǎn)品)，加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)安全和風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)，切實維護(hù)學(xué)生權(quán)益。目前，已在25個省(區(qū)、市)正式啟動。

二、職業(yè)教育綜合改革扎實推進(jìn)

4.深入開展體改試點和試驗區(qū)工作。召開現(xiàn)場交流會議，指導(dǎo)56個職業(yè)教育體制改革試點積極實踐，積累典型經(jīng)驗和案例。新建黑龍江(服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè))、山東濰坊(服務(wù)黃藍(lán)戰(zhàn)略)、安徽皖江城市帶 (承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)3個國家職教試驗區(qū)，全國試驗區(qū)總數(shù)達(dá)到9個。頂層設(shè)計與地方實踐相結(jié)合的職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制初步形成。

5.積極推進(jìn)職業(yè)教育考試招生制度改革。高職院校單獨考試招生改革進(jìn)一步深化，推廣“技能+知識”考試方式，開展試點的院校近500所、招生100余萬，為建立符合技能型人才成長規(guī)律的考試招生制度積累了豐富經(jīng)驗。

6.啟動國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作。發(fā)揮縣級政府發(fā)展職業(yè)教育、整合資源的重要作用，會同有關(guān)部門制訂國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文部署了示范縣創(chuàng)建工作，大力加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

7.繼續(xù)舉辦內(nèi)地西藏和新疆中職班。加大對民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的扶持力度。2012年內(nèi)地西藏、新疆中職班分別招生1900人、3300人。幾年來已累計招生上萬人。

三、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、促進(jìn)產(chǎn)教融合取得顯著進(jìn)展

8.加強(qiáng)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會重組工作，涉及59個行業(yè)和部門，基本覆蓋各行業(yè)門類，匯集政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等各方專家3100人，其中來自行業(yè)企業(yè)的專家占21%。形成行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的有力載體。

9.推動行業(yè)制訂職業(yè)教育專項政策。與有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國物流采購聯(lián)合會分別召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《有色金屬工業(yè)協(xié)會教育部關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導(dǎo)意見》，提出了創(chuàng)新有色金屬行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育工作機(jī)制的21條政策。與供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點工作的意見》，提出了支持供銷行業(yè)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的10條政策。連續(xù)3年舉辦了20多次職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動，覆蓋一、二、三次產(chǎn)業(yè)，2012年又拓展到綠色建筑業(yè)、肉類產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深化了產(chǎn)教對接與合作。

10.積極開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。全國已建職教集團(tuán)約700個，覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機(jī)構(gòu)和50%以上的中職校、90%以上的高職校。集團(tuán)化辦學(xué)成為促進(jìn)院校形成合理治理結(jié)構(gòu)、推動政府建立職業(yè)教育科學(xué)決策機(jī)制的重要形式。

11.創(chuàng)新全國職業(yè)院校技能大賽辦賽模式。大賽由教育部、天津市人民政府等23個部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦，設(shè)置18個專業(yè)大類96項比賽。大賽充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，所有賽項全部由行業(yè)組織牽頭設(shè)計，企業(yè)深度參與實施。同時，教育部頒布了《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃(2013-2015年)》，強(qiáng)調(diào)堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦賽模式，依據(jù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃對技術(shù)技能人才的需求變化，動態(tài)調(diào)整競賽項目;對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，更新競賽項目的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

四、質(zhì)量建設(shè)各項工作邁出重大步伐

12.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。深入貫徹黨的十八大精神，堅持立德樹人根本任務(wù)，立足學(xué)生全面發(fā)展，把德育工作貫穿于教育教學(xué)全程。把社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育全過程，使社會主義核心價值體系入耳、入腦、入心。強(qiáng)化文化育人、實踐育人、活動育人，尤其是近年來普遍開展的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生“文明風(fēng)采”競賽活動，有力地增強(qiáng)了德育工作的針對性、實效性，成為職業(yè)院校加強(qiáng)德育工作的品牌。2012年，文明風(fēng)采競賽活動設(shè)置了征文、攝影、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計等五大類賽項，參賽學(xué)生達(dá)到55萬人次，推動了德育的全員參與。

13.推進(jìn)專業(yè)、課程和教材建設(shè)。印發(fā)18個大類410個專業(yè)的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，啟動中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，提升專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。專業(yè)教學(xué)資源庫項目共開發(fā)28個專業(yè)類295門課程，其中11個專業(yè)類141門課程已上網(wǎng)運行。印發(fā)《教育部關(guān)于“十二五”職業(yè)教育教材建設(shè)的若干意見》，提出了“十二五”職業(yè)教育教材建設(shè)的18項具體措施。公布首批233種中職改革創(chuàng)新示范教材，體現(xiàn)了課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，符合學(xué)生認(rèn)知和技能學(xué)習(xí)規(guī)律，形式新穎，職教特色鮮明。開發(fā)百首名詩、百幅名畫、百首名曲等系列教材，配套數(shù)字化教學(xué)資源，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。在上海、天津試點開發(fā)對接國際水平的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已完成25個專業(yè)。

14.加強(qiáng)職業(yè)院校管理工作。召開職業(yè)院校管理工作會議，強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)管理作為建設(shè)現(xiàn)代職教體系的緊迫要求和重要內(nèi)容，堅持兩個“兩手抓、兩手硬”(示范引領(lǐng)和嚴(yán)肅規(guī)范，常規(guī)管理和方法手段)，大力推進(jìn)管理工作精細(xì)化，切實推動學(xué)校把工作重心和資源配置集中到提高質(zhì)量和強(qiáng)化內(nèi)涵上來。

五、職業(yè)教育基礎(chǔ)性工作持續(xù)加強(qiáng)

15.強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)，完成1000所示范校的布點，即將開展首批項目學(xué)校檢查驗收;推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”項目建設(shè)，完成最后兩所示范校的驗收工作，完成100所骨干高職院校建設(shè)方案和任務(wù)書的批復(fù)工作?！笆濉币詠?，通過實施中職基礎(chǔ)能力建設(shè)(二期)項目、高職學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目、實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等，累計支持815所中職學(xué)校改善辦學(xué)條件，969所高職學(xué)校重點建設(shè)1897個專業(yè)，建設(shè)了1450個實訓(xùn)基地，開展骨干教師國家級培訓(xùn)近2萬人次、出國培訓(xùn)500人次、中高職校長培訓(xùn)6000人次。形成了一批具有較高水平和示范作用的骨干學(xué)校、專業(yè)、課程和師資，為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展打下了新的基礎(chǔ)。

16.推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。印發(fā)《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》，提出了加快職業(yè)教育信息化進(jìn)程的17項政策。召開全國職業(yè)教育信息化建設(shè)工作會議，部署了推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)深度融合、提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的八項任務(wù)。實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃，立項86個共建共享課題，已有400多所中職示范校參與，擴(kuò)大了數(shù)字化資源的建設(shè)參與面和成果受益面。確定了179所職業(yè)院校為第一批教育信息化試點單位，探索通過信息化解決職業(yè)教育改革與發(fā)展的一些瓶頸問題。舉辦2012年全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，設(shè)置六個比賽項目，吸引了來自全國各省區(qū)市36個參賽隊的609個作品參賽，參賽教師達(dá)1146人，提高了教師的信息素養(yǎng)、教育技術(shù)應(yīng)用能力和信息化教學(xué)水平，促進(jìn)了信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用。

17.擴(kuò)大對外交流與合作。與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，發(fā)布《上海共識》，117個國家和72個國際組織的800多名代表與會，同期舉辦中國職業(yè)教育展，引起國際教育界的廣泛關(guān)注，中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路受到各國的高度贊譽(yù)。與廣西自治區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦2012中國——東盟職業(yè)教育論壇，設(shè)立10個職業(yè)教育培訓(xùn)中心，助力自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中德、中英等雙邊合作項目也有新的進(jìn)展。

六、優(yōu)質(zhì)教育資源向社會開放力度進(jìn)一步加大

18.推動學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源向社會開放。全國103所普通高校向社會免費開放了1000門網(wǎng)絡(luò)教育精品課程和1000門群眾喜聞樂見的視頻講座，并為農(nóng)民工群體建設(shè)了專門學(xué)習(xí)網(wǎng)站。國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心共建成109個分中心和10個典型應(yīng)用示范點，整合了近2.5萬門繼續(xù)教育課程，資源總量達(dá)21.5萬條、55.5TB。15所電大建設(shè)了15個城市或行業(yè)的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，聚集并開放了數(shù)萬個數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

19.創(chuàng)新繼續(xù)教育服務(wù)機(jī)制。推動北京大學(xué)等103所普通高等學(xué)校成立普通高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放聯(lián)盟，編制資源開放目錄，建立向社會開放學(xué)習(xí)資源的新機(jī)制。推動清華大學(xué)等112所高校與用友集團(tuán)等101家企業(yè)成立大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟，建立高等學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才使用相結(jié)合的新機(jī)制。推動常州市等近20個城市組建了繼續(xù)教育城市聯(lián)盟，建立繼續(xù)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。批復(fù)50所普通高等學(xué)校建設(shè)繼續(xù)教育基地，建立高等學(xué)校服務(wù)行業(yè)的新機(jī)制。

20.深入開展全民終身學(xué)習(xí)周活動。連續(xù)九年舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周，宣傳終身學(xué)習(xí)理念、展示繼續(xù)教育成果、搭建終身學(xué)習(xí)平臺、提供教育培訓(xùn)服務(wù)。2012年活動周主題是“加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有24個省533個縣(市、區(qū))參與其中。

新聞發(fā)布會還對2013年的職業(yè)教育改革發(fā)展提出了總體思路：2013年，職業(yè)教育工作將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實立德樹人和讓每個孩子都能成為有用之才的根本任務(wù)，以深化綜合改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為主線，以制度建設(shè)為重點，以推進(jìn)中高職銜接為突破口，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，積極發(fā)展繼續(xù)教育，著力提高質(zhì)量，著力促進(jìn)公平，整體提升服務(wù)全面建成小康社會的能力與水平。