◆鄧曉文

(遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院)

黨的十八大報(bào)告中明確提出了“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的工作要求。學(xué)生黨支部作為高校的基層黨組織，在實(shí)際工作中發(fā)揮著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體學(xué)生貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)，是高校黨建工作的重要組成部分，對(duì)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、當(dāng)前高校黨支部建設(shè)中存在的問題

一是學(xué)生黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力亟待提高。近年來，隨著高校擴(kuò)招、學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生黨員及入黨積極分子的人數(shù)激增，學(xué)生黨建工作量明顯加大，然而在實(shí)際工作中學(xué)生黨支部主要認(rèn)真落實(shí)了基層黨支部的組織發(fā)展工作職責(zé)，而忽略了政治理論學(xué)習(xí)、黨員的教育和管理、密切聯(lián)系群眾等方面的職責(zé)。目前，絕大多數(shù)高校學(xué)生黨支部書記由輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于日常事務(wù)較多，對(duì)于黨支部建設(shè)投入的精力有限，業(yè)務(wù)上也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，難以全面兼顧基層黨支部的各項(xiàng)工作。承擔(dān)黨支部工作的學(xué)生黨員也存在學(xué)習(xí)壓力較大、理論功底不足等問題。

二是學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育有待加強(qiáng)。黨支部應(yīng)該始終重視黨員的培養(yǎng)和教育工作。學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育還需要不斷加強(qiáng)，一些學(xué)生黨支部中存在著“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象，忽略了黨員的再教育工作，黨支部在發(fā)展黨員前，都對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真考察，但發(fā)展黨員之后，忽視對(duì)學(xué)生黨員的政治學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng)的再教育。導(dǎo)致有的學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)不高，甚至有極少數(shù)黨員價(jià)值觀念模糊，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。在組織發(fā)展數(shù)量方面，存在著過分追求學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量，而忽視學(xué)生黨員質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不端正，只關(guān)注在組織上盡快入黨，而不去考慮自己如何從思想上入黨，有的黨員不能很好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，有損于黨員隊(duì)伍形象，影響了黨組織在廣大學(xué)生中的威信。

三是黨支部教育活動(dòng)缺乏創(chuàng)新?；鶎狱h支部、共青團(tuán)學(xué)生會(huì)是開展大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。學(xué)生黨支部需要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在實(shí)際工作中，許多支部存在組織生活形式單一，內(nèi)容單調(diào)，理論說教多，實(shí)踐鍛煉少，學(xué)生黨員參與熱情不高等問題，支部活動(dòng)難以吸引廣大黨員和積極分子的參與，黨支部的風(fēng)采難以充分展示給全體大學(xué)生。

二、高校黨支部工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

一是高度重視基層黨支部建設(shè)。在支部建設(shè)方面，首先，要嚴(yán)格選拔和培養(yǎng)一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，黨支部書記和支部成員的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的能力在很大程度上決定著黨支部的戰(zhàn)斗力。因此，各基層黨委、黨總支要高度重視黨支部隊(duì)伍的建設(shè)工作。黨支部書記可以由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副書記、輔導(dǎo)員擔(dān)任，支部委員應(yīng)該由那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、能力好、作風(fēng)正、學(xué)生群體認(rèn)可度高的學(xué)生黨員擔(dān)任。同時(shí)要明確黨支部書記與支部委員的具體職責(zé)，保障支部黨建工作的有效貫徹落實(shí)，促進(jìn)支部組織形成合力，增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，黨支部的各項(xiàng)工作應(yīng)該有程序規(guī)范、制度健全，確保學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有制可依。通過健全黨員會(huì)議制度、黨支部會(huì)議制度、民主生活會(huì)議制度、黨課制度等學(xué)生黨支部的管理制度，規(guī)范學(xué)生黨支部工作程序。第三，黨支部的建制要充分考慮黨員和積極分子的人數(shù)、學(xué)生的專業(yè)、年級(jí)、班級(jí)等因素。堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的理念，結(jié)合各院系學(xué)生黨員的實(shí)際情況，創(chuàng)建不同的黨支部模式，最大程度的保持黨支部的影響力。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍培養(yǎng)力度。針對(duì)“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象。學(xué)生黨支部應(yīng)該積極探索學(xué)生黨員培養(yǎng)和教育的有益途徑，扎實(shí)開展黨員教育工作。在實(shí)際工作中，可以通過建立健全黨員考核與民主評(píng)議制度，對(duì)學(xué)生黨員的政治思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、遵章守紀(jì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。我單位承擔(dān)的“共產(chǎn)黨員工程”并連續(xù)四年開展的學(xué)生黨員述責(zé)活動(dòng)是對(duì)黨員隊(duì)伍培養(yǎng)的積極探索，述責(zé)活動(dòng)每年年末進(jìn)行，全體黨員需要認(rèn)真總結(jié)自己一年以來履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況，以及在專業(yè)學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面所取得的成績(jī)，并嚴(yán)格對(duì)照黨章中黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找自己的缺點(diǎn)和不足，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地撰寫述責(zé)報(bào)告。黨員述責(zé)活動(dòng)包括黨員集中學(xué)習(xí)、黨的理論知識(shí)考試、學(xué)生黨員面向班級(jí)同學(xué)述責(zé)、優(yōu)秀學(xué)生黨員評(píng)選等環(huán)節(jié)，在學(xué)生中產(chǎn)生了積極的影響，述責(zé)活動(dòng)使每名學(xué)生黨員及廣大入黨積極分子都接受了一次理想信念教育，強(qiáng)化了黨員的責(zé)任義務(wù)意識(shí)，激發(fā)了學(xué)生黨員學(xué)習(xí)和工作的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生黨員認(rèn)可度明顯增強(qiáng)。

三是嚴(yán)格組織發(fā)展工作，把好入口關(guān)。嚴(yán)把黨員發(fā)展的關(guān)口對(duì)于提升黨支部的影響力具有十分重要的意義，有利于在普通同學(xué)和積極分子中樹立良好的黨支部形象，創(chuàng)建優(yōu)秀黨支部。注重前期培養(yǎng)考察、規(guī)范發(fā)展程序、健全管理制度是做好組織發(fā)展工作的基礎(chǔ)。對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進(jìn)行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)，也要考察其入黨動(dòng)機(jī)、理想信念;既要考察其平時(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場(chǎng)。在實(shí)際工作中要全面考察積極分子的政治思想狀況和德、智、體全面發(fā)展情況，注重其學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際表現(xiàn)，內(nèi)容包括:政治品質(zhì)，思想覺悟，是否熱心社會(huì)工作，能否熱情為集體為同學(xué)服務(wù)，在同學(xué)中是否有較高威信，學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)绾危朦h動(dòng)機(jī)是否端正等。考查方式應(yīng)采取查閱檔案、與本人談話、與培養(yǎng)考察人談話等多種方式進(jìn)行。要建立健全入黨申請(qǐng)人考核制度、入黨積極分子培訓(xùn)培養(yǎng)制度、黨員培養(yǎng)聯(lián)系人定期報(bào)告制度，嚴(yán)格民主評(píng)議制度、積極分子和發(fā)展對(duì)象調(diào)查公示制度、發(fā)展對(duì)象考察制度、發(fā)展對(duì)象預(yù)審制度等，積極征求廣大教師和學(xué)生對(duì)擬發(fā)展對(duì)象的意見和建議，建立規(guī)范化的入黨積極分子確定、培養(yǎng)、考察、發(fā)展制度，嚴(yán)把組織發(fā)展入關(guān)口。

四是堅(jiān)持以人為本開展黨支部活動(dòng)。堅(jiān)持以學(xué)生為本，靈活多樣、貼切實(shí)際的學(xué)生黨支部組織生活形式，能夠增強(qiáng)組織生活的吸引力，能激發(fā)廣大學(xué)生黨員積極參與，從而有效地促進(jìn)學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的提升。學(xué)生黨支部的組織生活要具有時(shí)代氣息，符合學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和高校學(xué)生工作的特性。把學(xué)生黨員廣泛關(guān)注的時(shí)事政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、專業(yè)學(xué)習(xí)等內(nèi)容結(jié)合起來，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中提升政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中鍛煉黨性品格。支部活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)依托網(wǎng)絡(luò)新媒體，利用微博、博客等大學(xué)生高度關(guān)注的媒體開展支部活動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)信息量大、快捷等優(yōu)勢(shì)，建立網(wǎng)上在線學(xué)生黨校、開辟網(wǎng)上學(xué)生黨支部園地等，主動(dòng)占領(lǐng)學(xué)生黨建工作新陣地，擴(kuò)大學(xué)生黨支部組織生活的影響力。

［1］張彥，陸錫漢.新時(shí)期高校班級(jí)學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀與對(duì)策.教育與職業(yè)，2010，(17).

［2］黃平.新形勢(shì)下高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部探索.學(xué)校黨建與思想教育，2010，(9).

［3］王漢林，趙煒.高校學(xué)生黨建工作30年的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn).2008，(6).