□丁連安

（濮陽日報社，河南 濮陽 457000）

近兩年來，地處豫東北的濮陽市通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”（創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境）活動，市委、市政府提出的濮陽變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”，迅速成為全市上下的共識；濮陽重新進行了戰(zhàn)略定位——中原經(jīng)濟區(qū)重要出海通道，中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿，省際交會區(qū)域性中心城市；明確了“二三五”奮斗目標；新定位帶來了新思維、新思路、新作風、新合作；全市上下呈現(xiàn)出人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風清氣正勁足的濃厚氛圍。

謀定而動。目前，濮陽市定位已明、目標已定，接下來的關(guān)鍵就是“動”，就是全市各縣區(qū)、各部門、各單位甚至每個干部、群眾，如何緊緊圍繞濮陽定位和奮斗目標，找準各自的定位，制定各自的目標，撲下身子真抓實干。作為濮陽市委機關(guān)報的《濮陽日報》，在濮陽趕超發(fā)展的大潮中如何定位、找準坐標？市委機關(guān)報，是市委、政府聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的有力工具。因此，必須不斷提高輿論引導能力，努力把全市人民群眾的思想、行動迅速統(tǒng)一到市委、政府的正確決策上來，為全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。要想實現(xiàn)好這一定位，就必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高報紙的輿論引導能力。

創(chuàng)新辦報理念 增強核心競爭力

近年來，隨著報業(yè)市場的競爭日趨激烈和新媒體的沖擊，地市黨報傳統(tǒng)的辦報理念受到強烈沖擊，輿論引導能力受到不同程度的削弱。面對新形勢、新任務，要把地市黨報辦成領(lǐng)導滿意、群眾喜愛、市場接受的地方權(quán)威主流強勢媒體，就要適應不斷變化的市場形勢、不斷變化的讀者需求，以不斷變化的辦報理念和手段、不斷變化的形式和內(nèi)容，增強核心競爭力，提高輿論引導力，鞏固主流強勢媒體地位。

為此，《濮陽日報》必須按照市委書記段喜中提出的新聞宣傳必須“強化兩頭、弱化中間”的要求，確立新聞強報、特色立報的辦報思路，以全新的辦報理念來提高輿論引導能力。新聞強報，就是使報紙重新回歸到新聞本位，充分發(fā)揮新聞紙的功能，及時把國際、國內(nèi)和當?shù)匕l(fā)生的新聞事件報道出去，滿足讀者閱讀報紙的基本需求。首先，原創(chuàng)新聞是新聞強報的前提。所謂原創(chuàng)新聞，就是要利用好濮陽本地新聞資源、挖掘好地方新聞資源，把新聞觸角伸向社會生活的方方面面，率先發(fā)現(xiàn)新聞線索，搶先采寫新聞稿件、爭先報道新聞事件。其次，地方新聞是新聞強報的重點。地市黨報離基層近、離群眾近，離實際生活近，做好地方新聞有著自己的優(yōu)勢。做好地方新聞，就是要及時報道好當?shù)攸h委、政府的重大決策、中心工作、重大事件，同時把發(fā)生在基層的、人民群眾身邊的新聞做深、做透、做活。再次，民生新聞是新聞強報的突破口。《濮陽日報》要大力增強服務功能，時刻關(guān)注全市人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，以強大的輿論影響力，捍衛(wèi)好、維護好群眾的權(quán)益。只有這樣，《濮陽日報》才能得到群眾的認可和歡迎，才能把讀者的眼球吸引到報紙上來，宣傳效果才會更好，才能切實增強報紙的輿論引導力。

特色立報，就是從地市黨報的基本屬性出發(fā)，根據(jù)黨報的特點，辦出自己的個性和特色，打造核心競爭力，提高輿論引導力。地市黨報要區(qū)別于一般性生活類報紙，在權(quán)威性、影響力上辦出自己的風格。要注重從濮陽政治、經(jīng)濟和文化入手，把新聞業(yè)務的重點放在濮陽主流新聞上?！跺ш柸請蟆芬哒?jīng)大報的路子，把政治新聞、經(jīng)濟新聞做得最充分、最權(quán)威。要在讀者中形成一種共識，在濮陽市，了解市委、政府決策，了解改革發(fā)展大勢，了解經(jīng)濟發(fā)展走向，了解國內(nèi)外重大時事，《濮陽日報》要成為首選。以此在讀者心目中樹立起《濮陽日報》權(quán)威大報的良好形象，從而提高輿論引導力。

創(chuàng)新辦報模式 增強品牌吸引力

地市黨報擔負著引導輿論、服務群眾的神圣使命，只有創(chuàng)新辦報模式，把報紙辦得更鮮活、更靈動、更深刻、更加貼近實際，不斷提高地市黨報的吸引力，才能把黨委、政府的方針政策宣傳得更加深入人心，才能更好地提高地市黨報輿論引導力。

受傳統(tǒng)思維慣勢的影響，不少地市黨報特別是內(nèi)陸經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地市黨報，原有的辦報模式已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的潮流，輿論引導力受到了一定的限制。突出表現(xiàn)在：報紙的定位不夠清晰，辦報風格僵化陳舊，墨守成規(guī)。長期以來，許多地市報閉門辦報的傾向比較明顯，缺乏對報業(yè)市場需求的調(diào)查和對讀者意愿的關(guān)注，在版面、欄目的設置和稿件的選擇上，找不到讀者的興奮點和關(guān)注點，辦出的報紙不受讀者歡迎。報紙版面設計老氣、土氣、小氣，缺乏視覺沖擊力，與讀者的現(xiàn)代審美需求和閱讀習慣存在很大距離，從而使得地市黨報的輿論引導力失去了一個有效的載體。

如何創(chuàng)新辦報模式，進一步提高《濮陽日報》的辦報質(zhì)量、增強輿論引導力？根據(jù)市場導向和讀者需求，找準報紙定位——濮陽區(qū)域政經(jīng)大報。在報紙宣傳報道中，要著眼于從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，精心策劃，按照新聞規(guī)律快速、準確、全面地宣傳市委、市政府的方針政策，對這些方針政策以新聞的形式進行重新組織、重新策劃、重新解讀。以新聞的手段和手法，更生動、更有效地搞好與實際的結(jié)合文章，切實提高宣傳效果，增強輿論引導能力。同時要合理安排版面，增加版面內(nèi)容的知識性、趣味性、可讀性，突出報紙服務功能。對版式進行大幅度改革，采用新的報型、新的形式，把重要文字新聞、圖片新聞放在重要位置，加大篇幅，對其他有價值的新聞集束刊發(fā)，增加版面的信息量和活力，增強版面沖擊力。

創(chuàng)新組織策劃 增強權(quán)威影響力

積極組織策劃好主流新聞，把地方黨委、政府的決策迅速貫徹到人民群眾中去，是地市黨報提高輿論引導能力的重要舉措。通過持續(xù)、深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，目前全市上下已形成圍繞實現(xiàn)“二三五”目標，加壓奮進、趕超發(fā)展的好氣勢、好態(tài)勢、好趨勢。招商引資、工業(yè)聚集區(qū)建設、城市綜合提升、農(nóng)村三項重點工作、創(chuàng)建全國文明城市等重點工作如火如荼、捷報連連。如何把好的氣勢、態(tài)勢、趨勢持續(xù)下去，如何把宏偉的目標一步步變成現(xiàn)實，就需要《濮陽日報》圍繞市委、市政府的重大決策、中心工作、重大事件，超前搞好策劃。通過組織策劃，推出一個又一個宣傳戰(zhàn)役，使之產(chǎn)生強烈的“輿論磁場”效應，在全市上下營造出凝心聚力、奮發(fā)有為、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的良好輿論氛圍，進而增強《濮陽日報》的影響力，提升其輿論引導力。

此外，為確保重大新聞策劃的有效執(zhí)行和在版面上的準確體現(xiàn)，報社還需建立、健全一整套現(xiàn)代報紙運作機制，實現(xiàn)報紙采編流程的“無縫銜接”，以有效保障每次宣傳戰(zhàn)役的宣傳質(zhì)量和宣傳效果，為輿論引導力的提升提供保證。

創(chuàng)新把關(guān)機制 增強社會公信力

要提高地市黨報的輿論引導能力，首先必須確保輿論導向的正確，只有用正確的輿論引導人、教育人、塑造人，地市黨報才能有影響力、公信力和權(quán)威性。為此，《濮陽日報》還需制定、完善一系列規(guī)章制度，嚴把政治關(guān)、導向關(guān)，努力做到零失誤，以正確的輿論保證輿論引導能力的發(fā)揮。

具體來講，一要建立重要稿件處理“請示匯報制度”，在采編、出版過程中，嚴把“五道關(guān)口”，緊緊抓住記者、責任編輯、編輯部主任、值班總編輯、審讀員“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，一環(huán)扣一環(huán)，層層把關(guān)。二要進一步明確責任，建立、健全一套科學嚴密、效果良好的獎懲激勵機制。具體工作中，可推行“倒計差錯法”。一旦出現(xiàn)差錯，就將報紙正常出版流程倒過來，層層追究。對出現(xiàn)差錯的人員實行重罰，對發(fā)現(xiàn)差錯的人員進行獎勵，從制度上保證輿論引導力的充分發(fā)揮。■