■譚湘麗

〔塔城地區(qū)纖維檢驗所，新疆 烏蘇 833000〕

由于各地專業(yè)纖檢機構直接面對廣大棉花生產(chǎn)加工企業(yè)，涉及面廣，不可避免地成為社會關注的焦點和監(jiān)督的重點，因此，效能督查工作顯得異常緊迫。筆者認為要有效開展機關效能建設工作，就要著眼于積極落實促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，認真解決工作中存在的問題，確保各項工作任務的完成。

一、加強領導，提高認識

在抓好效能建設工作中，可結(jié)合纖檢工作實際，堅持做到“三個到位”。

1.思想認識到位。

首先全體人員要高度重視行政效能建設工作，以開展行政效能建設為契機，從建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的纖檢干部隊伍出發(fā)，以依法行政，提供優(yōu)質(zhì)服務、提升滿意度為目標，把效能建設工作融入貫徹落實十八大會議和中央新疆工作座談會精神的各項決策之中，融入“新疆效率”提高工作質(zhì)量和效率的目標之中，立足單位實際，改進機關作風。針對薄弱環(huán)節(jié)，齊抓共管、全員參與，為建設“平安、溫馨、和諧、誠信”纖檢機構提供有力保障。

2.組織領導到位。

為有效開展工作，可成立行政效能建設工作領導小組，明確職責，形成一級抓一級，層層抓落實的領導格局和工作機制。

3.加強效能宣傳，營造效能氛圍。

積極開展“深化效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的主題教育，打造學習型、效能型機關。做到廉政、勤政、為民服務的宗旨教育到位；樹立單位形象、公仆形象、行業(yè)形象的教育到位；遵紀守法，依法行政的行為規(guī)范教育到位。通過教育使全體干部提高思想認識，明確效能工作的重要性和必要性。

二、完善制度，規(guī)范行為

必須認真貫徹落實“自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關效能考評實施辦法”，在借鑒其他單位開展效能建設工作的基礎上，結(jié)合實際制定“績效管理考核辦法”，圍繞考評原則、范圍、內(nèi)容、方法、程序和具體要求，嚴格落實責任制，把各項目標任務層層落實到具體崗位，扎實開展績效考評工作。同時，可結(jié)合自治區(qū)《關于印發(fā)〈崗位責任制〉等六項制度的通知》要求，比對新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)制定的“崗位責任制”、“首問責任制”等制度，進一步對考核辦法進行完善并公示。

三、加強監(jiān)督，暢通政令

1.加大督查和追究力度。

將各級的決議、決策落實情況作為督查工作的重點，認真實施督查，保證政令暢通。建立效能督查考評機制，為推動責任落實，實行“一月一檢查、一季一考試”通報總結(jié)制度。健全經(jīng)常性的督促檢查制度和嚴格的責任追究制度，不斷完善綜合評價考核機制，確保工作落實到位。

2.進行明察暗訪。

定期或不定期對部門工作任務完成情況、效能建設情況、為企業(yè)服務情況等開展明察暗訪和巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。糾正不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”和“懶、散、庸、拖、貪”等問題。在治庸方面，重點解決理想信念淡薄，缺乏事業(yè)心、責任感，工作作風漂浮，被動應付的問題；在治懶方面，重點解決沒有工作激情，精神狀態(tài)差，缺乏大局意識和服務意識的問題；在治拖方面，解決辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下的問題；在治散方面，重點解決組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽以及群眾意識、服務意識淡薄，服務態(tài)度差，群眾滿意度低等問題。要求全體干職工樹立“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的大效能意識，明顯轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務能力和辦事效率。

3.深化政務公開。

規(guī)范政務公開的對象、內(nèi)容和形式，增加工作透明度，接受群眾的監(jiān)督。同時加強對執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，利用“新廣行風熱線”、“烏廣行風熱線”和“12365”咨詢熱線，及時解答群眾關心的熱點難點問題。加強溝通，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，著重解決工作中存在的作風不實、辦事不公、效率不高以及“中梗阻”等問題。

四、嚴格管理，優(yōu)化服務

以執(zhí)法和服務為重點，堅持執(zhí)法和服務并重。進一步完善和落實為企業(yè)“全程服務”工作制度，認真落實首問責任制、承諾服務制等服務措施，拓寬服務渠道，在服務中實現(xiàn)管理。

完善服務大廳功能。在原有基礎上增設等候休息區(qū)；LED上公開各項制度及監(jiān)督電話，規(guī)范服務，為辦事群眾營造一個舒適、高效的辦事環(huán)境、服務態(tài)度，大大提高了辦事效率，增加了透明度，得到了社會各界的好評。

纖檢機構效能建設是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是抓一陣子就可以完成的，而是需要齊心協(xié)力、持之以恒、常抓不懈，不斷提高工作效率，優(yōu)化服務質(zhì)量，使運行程序通暢，干部素質(zhì)提升，群眾評價更滿意。專業(yè)纖檢機構要根據(jù)工作職能和工作特點，明確機關效能建設的重點、難點和主攻方向。對存在的問題做具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，認識問題存在的本質(zhì)，明確是共性問題還是個性問題；是體制問題還是工作機制、具體制度上的問題；是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題，從而進行實事求是的分析，有針對性地研究解決辦法。同時把群眾的滿意度作為機關效能建設的標尺，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效。