張 甦

(江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，江蘇 南京 210036)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增加給城市空氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)了巨大的影響，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠衔?HC)以及細(xì)小顆粒物，已經(jīng)成為直接影響城市乃至區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的重要污染物，有效控制機(jī)動(dòng)車排放污染已經(jīng)成為目前大氣污染控制的重中之重。

1 機(jī)動(dòng)車排氣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)必要性

目前，環(huán)保部門對(duì)于在用車的監(jiān)管主要通過(guò)定期環(huán)保檢驗(yàn)和路檢路查的方式，但由于大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)均為社會(huì)化運(yùn)行，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在檢測(cè)質(zhì)量方面把關(guān)不嚴(yán)甚至存在違規(guī)檢測(cè)現(xiàn)象，這就需要環(huán)保部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)效管理，考慮到大部分地區(qū)環(huán)保部門的管理人員和技術(shù)設(shè)備有限，要強(qiáng)化對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高管理效率，就必須建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，建立車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息化手段切實(shí)提升機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理水平。

2 系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

一套完整的機(jī)動(dòng)車排氣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)該包括國(guó)家、省、市和環(huán)檢機(jī)構(gòu)這四個(gè)層次，根據(jù)目標(biāo)不同各層次關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容也不同。

1）國(guó)家級(jí)作為決策層，注重的是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)不同的統(tǒng)計(jì)方法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，為制定政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；

2）省級(jí)作為中間層次，要兼顧國(guó)家和省轄市的功能，既注重?cái)?shù)據(jù)的采集和分析，為省內(nèi)管理規(guī)定的出臺(tái)提供依據(jù)，也要統(tǒng)一規(guī)范環(huán)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為，對(duì)檢測(cè)結(jié)果信息進(jìn)行存儲(chǔ)，提供跨市之間的信息交換；

3）省轄市作為具體的管理者，注重于環(huán)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)行和檢測(cè)質(zhì)量的控制，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)查處；

4）環(huán)檢機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)的執(zhí)行者，要以數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、提升檢測(cè)效率、確保數(shù)據(jù)上傳為主要目的。

3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

3.1 省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)

省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)將成為省級(jí)環(huán)保行政主管部門對(duì)全省機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和管理工作的監(jiān)督平臺(tái)、管理平臺(tái)、指導(dǎo)中心。主要功能包括：

1）環(huán)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和地圖展示。將省內(nèi)各環(huán)檢機(jī)構(gòu)在電子地圖上進(jìn)行標(biāo)示并實(shí)時(shí)監(jiān)控其運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)；

2）環(huán)檢機(jī)構(gòu)基本信息存儲(chǔ)和查詢。主要包括環(huán)檢機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法人、人員、委托證書、電話、設(shè)備型號(hào)、檢測(cè)數(shù)量等信息并能按照不同要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

3）車輛信息的采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)和分析。檢測(cè)車輛的基本信息，包括排放階段、車輛型號(hào)、車牌、登記日期、車輛識(shí)別碼、燃油型式、驅(qū)動(dòng)方式、氧傳感器、催化轉(zhuǎn)化器、車主聯(lián)系方式、發(fā)動(dòng)機(jī)排量等，并能進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；

4）檢測(cè)報(bào)告收集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)和分析。每份檢測(cè)報(bào)告的存儲(chǔ)，并能做到與車輛信息、檢測(cè)照片、檢測(cè)視頻（遠(yuǎn)程訪問(wèn)市級(jí)系統(tǒng)）、過(guò)程數(shù)據(jù)（遠(yuǎn)程訪問(wèn)市級(jí)系統(tǒng)）等功能的鏈接，可按照檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)條件、檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)；

5）數(shù)據(jù)分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析程序，設(shè)計(jì)固定的公式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)果能進(jìn)行圖形化顯示，包括車輛的分類、數(shù)量、檢測(cè)率、合格率、污染物排放階段、標(biāo)志核發(fā)管理情況，能夠分類估算全省各類機(jī)動(dòng)車以及高排放車的數(shù)量；

6）可通過(guò)市級(jí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看檢測(cè)過(guò)程視頻，由于檢測(cè)視頻和過(guò)程數(shù)據(jù)量較大，不適合存儲(chǔ)在省級(jí)系統(tǒng)中，因此將檢測(cè)視頻和過(guò)程數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在市級(jí)系統(tǒng)中，省級(jí)系統(tǒng)可直接調(diào)看；

7）環(huán)保標(biāo)志管理和分析，對(duì)于各環(huán)檢機(jī)構(gòu)環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)和使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新；

8）異常數(shù)據(jù)和情況自動(dòng)報(bào)警、記錄和統(tǒng)計(jì)。建立可疑數(shù)據(jù)自動(dòng)分析與報(bào)警系統(tǒng)，要求支持多種報(bào)警類型，檢測(cè)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)分析，篩選出異常數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)推送式報(bào)警給監(jiān)管人員查看。省級(jí)系統(tǒng)只對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行記錄，具體的處理工作由市級(jí)監(jiān)管部門完成；

9）向國(guó)家環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交換。與環(huán)保目錄庫(kù)對(duì)接，可自動(dòng)更新庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)同步給各市監(jiān)管系統(tǒng)；將標(biāo)志核發(fā)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至環(huán)保部數(shù)據(jù)庫(kù)；

10）不同城市間數(shù)據(jù)查詢和交換。對(duì)于市級(jí)系統(tǒng)發(fā)出的對(duì)于外地車輛的查詢信息進(jìn)行響應(yīng)，將查詢結(jié)果反饋至市級(jí)系統(tǒng)，對(duì)車輛異地檢測(cè)或違規(guī)情況記錄在省級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中并同步至車輛登記地市級(jí)系統(tǒng)。

3.2 市級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)

各省轄城市均建有市級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)，具備省轄市范圍內(nèi)（含區(qū)、縣）所有環(huán)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息和檢測(cè)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)以及數(shù)據(jù)報(bào)警和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)控制等功能，市級(jí)系統(tǒng)部分功能同省級(jí)系統(tǒng)一致，但更側(cè)重于管理功能，區(qū)別于省級(jí)系統(tǒng)的功能主要有：

1）車輛檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)和分析，同步采集檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)，并按照規(guī)則自動(dòng)與結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于異常數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)警；

2）檢測(cè)結(jié)果判定，檢測(cè)報(bào)告遠(yuǎn)程打印和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放控制。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)判斷并反饋至環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告打印，對(duì)于合格車輛自動(dòng)判別環(huán)保標(biāo)志核發(fā)類型并反饋至環(huán)檢機(jī)構(gòu)，對(duì)于存在違規(guī)檢測(cè)行為的機(jī)構(gòu)可停止其環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)并在環(huán)檢機(jī)構(gòu)終端上進(jìn)行提示；

3）檢測(cè)設(shè)備的日常校準(zhǔn)記錄和運(yùn)行日志的采集和存儲(chǔ)，對(duì)于各檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備的日常標(biāo)定記錄和運(yùn)行日志進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，可按照規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)判別，并可按照日期、結(jié)果等進(jìn)行查詢；

4）對(duì)被檢車輛的檢測(cè)視頻（從上線到開出檢測(cè)場(chǎng)地）進(jìn)行存儲(chǔ)，并與檢測(cè)報(bào)告關(guān)聯(lián)；

5）支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳

對(duì)于因通訊故障而采用環(huán)檢機(jī)構(gòu)終端發(fā)標(biāo)功能期間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，支持在通訊恢復(fù)后自動(dòng)上傳至市級(jí)系統(tǒng)。

3.3 檢測(cè)機(jī)構(gòu)

開發(fā)一套檢測(cè)機(jī)構(gòu)終端軟件，包括系統(tǒng)登陸和數(shù)據(jù)上傳功能，登陸后進(jìn)入各機(jī)構(gòu)自備的檢測(cè)程序，檢測(cè)后檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至站內(nèi)的服務(wù)器，再由服務(wù)器實(shí)時(shí)上傳至市級(jí)系統(tǒng)，由市級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)果的判定和控制環(huán)保標(biāo)志打印。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需配備數(shù)據(jù)服務(wù)器和視頻服務(wù)器。可實(shí)現(xiàn)以下功能：

1）采用統(tǒng)一的登陸系統(tǒng)，按照要求進(jìn)行信息登陸，如果登陸不全則無(wú)法進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于二次檢測(cè)車輛，可通過(guò)車牌號(hào)直接調(diào)取車輛信息；

2）檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻、設(shè)備日常標(biāo)定信息等實(shí)時(shí)上傳；

3）當(dāng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障無(wú)法由市級(jí)系統(tǒng)控制標(biāo)志核發(fā)時(shí)，可進(jìn)行單機(jī)版的結(jié)果判定和標(biāo)志核發(fā)控制，帶通訊恢復(fù)后自動(dòng)上傳數(shù)據(jù)并切換至市級(jí)系統(tǒng)控制模式；

4）檢測(cè)報(bào)告和環(huán)保標(biāo)志打印。對(duì)于檢測(cè)報(bào)告經(jīng)市級(jí)系統(tǒng)生成后可自動(dòng)打印，對(duì)于環(huán)保標(biāo)志根據(jù)市級(jí)系統(tǒng)判斷的標(biāo)志類型在打印機(jī)內(nèi)放置好對(duì)應(yīng)標(biāo)志后選擇打印選項(xiàng)。

4 結(jié)語(yǔ)

機(jī)動(dòng)車排氣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)是推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的重要抓手，在國(guó)內(nèi)還處于起步階段，其系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)涉及方面較廣，具體功能還需根據(jù)各地的管理要求結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)細(xì)化。在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)除了定期環(huán)保檢測(cè)方面，還可考慮油氣回收監(jiān)管、I/M 制度、路檢路查等正在或即將開展的制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)效能。