吳萬飛

(廣東電網(wǎng)公司 高州供電局，廣東 高州 525200)

針對高州供電局供電范圍大、用戶散、員工素質(zhì)參差不齊、線路設(shè)備殘舊等情況，為保證人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全，如何全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任顯得尤為重要，下面如何全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行簡單論述。

1 完善安全管理組織架構(gòu)，分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任

局層面要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、安全監(jiān)管部門、應(yīng)急指揮中心，建立健全三級安全網(wǎng)，細(xì)化安全生產(chǎn)管理工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到分工明確，各司其職。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解延伸落實，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。從而進(jìn)一步增強從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每一位員工抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

2 抓好安全教育培訓(xùn)工作

一是，要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責(zé)任意識。二是，要加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。三是，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)大討論、“安康杯”勞動競賽等活動，通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。四是，繼續(xù)組織開展“三不一鼓勵”活動，對未遂事件和不安全行為采用“不記名、不處罰、不責(zé)備，一鼓勵”的原則，引導(dǎo)和鼓勵員工對未遂事件和不安全行為進(jìn)行提醒、糾正和報告，鼓勵主動暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時消除風(fēng)險，切實發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。

3 以“兩冊”推廣為契機(jī)，深化“三基”工程建設(shè)

深化生產(chǎn)班組“計劃+表單”的工作機(jī)制，分析生產(chǎn)班組作業(yè)表單庫建設(shè)現(xiàn)狀、作業(yè)表單質(zhì)量以及應(yīng)用情況，針對完整性或可操作性不足等問題完善作業(yè)表單，健全班組作業(yè)表單庫，健全班組作業(yè)表單定期維護(hù)和審批機(jī)制，實現(xiàn)“一班一庫”的動態(tài)管理。持續(xù)對各班組、各部門推廣工作的質(zhì)量進(jìn)行評價，評選年度示范班組成果推廣先進(jìn)個人及集體。開展培訓(xùn)需求分析，制定培訓(xùn)計劃，繼續(xù)加強基層班組建設(shè)和員工基本技能培訓(xùn)的“雙基”工程，重點推廣“兩本手冊”在基層班組的應(yīng)用。在雙基工程的基礎(chǔ)上，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治，做好配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實用化工作。以持續(xù)開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，強化“十個規(guī)定動作”剛性執(zhí)行，全面應(yīng)用“兩本手冊”為主要內(nèi)容加強班組建設(shè)，以開展能力培訓(xùn)、作業(yè)安全培訓(xùn)、各類技能競賽為主要內(nèi)容提升基本技能。深化標(biāo)桿班組建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班組安全管理水平。

4 以“體系運轉(zhuǎn)”和“體系服務(wù)”為抓手，加強風(fēng)險控制

一是，開展體系審核，發(fā)掘我局體系建設(shè)亮點，找出主要機(jī)會并改進(jìn)；二是，加強要素二次策劃，保證能在基層班所得到實施落實，防止由于理解不清、小題大做給基層班所帶來較重的工作負(fù)擔(dān)；三是，要結(jié)合我局的安全生產(chǎn)月活動、“三不一鼓勵”活動、日常的安全會議和安全學(xué)習(xí)組織基層員工開展“體系為我服務(wù)”的系列活動，強調(diào)從“我為體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w系為我服務(wù)”的核心思路，實現(xiàn)員工“體系為我服務(wù)”理念的形成；四是，推廣應(yīng)用茂名供電局關(guān)于員工風(fēng)險辨識及控制能力測評項目成果，不斷提升員工風(fēng)險辨識與控制能力。五是，持續(xù)落實作業(yè)、設(shè)備，電網(wǎng)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估，對風(fēng)險評估涉及風(fēng)險制定相應(yīng)的控制措施，將措施一一梳理并與日常工作結(jié)合進(jìn)行整改、完善，對已完善的風(fēng)險評估進(jìn)行應(yīng)用，實現(xiàn)風(fēng)險管控日常化。

5 以“精細(xì)化”的安全監(jiān)察為手段，提高督查管理水平

一是，根據(jù)檢修、技改和基建項目計劃，篩選出中高風(fēng)險作業(yè)，編制督查工作的月計劃、周計劃進(jìn)行重點督查。二是，基于問題開展動態(tài)的風(fēng)險督查。根據(jù)茂名局發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，重大設(shè)備缺陷，特殊運行方式，臺風(fēng)預(yù)警等動態(tài)開展風(fēng)險評估，相應(yīng)調(diào)整督查計劃。三是，按照現(xiàn)場督查工作表單，規(guī)范督查工作。細(xì)化督查項目并將表單流程化，完善督查現(xiàn)場記錄，使督查工作更加快捷，更加全面。四是，每月對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出風(fēng)險根源，采取對應(yīng)措施來減少此類事件的發(fā)生，降低作業(yè)風(fēng)險，提高督查效果。

6 做好應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急管理水平

首先完善應(yīng)急平臺建設(shè)，提升應(yīng)急平臺應(yīng)用水平，在應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)中錄入并更新有關(guān)數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急信息。梳理完善“一網(wǎng)五庫”，建立健全組織體系網(wǎng)，更新完善應(yīng)急隊伍庫、應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急物資庫、典型應(yīng)急案例庫、法律法規(guī)庫。加強應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的修編、評審及備案工作，增強現(xiàn)場處置方案的指導(dǎo)性及針對性。組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練，提高我局應(yīng)急管理水平。在各類保供電工作中，努力做好電力供應(yīng)，爭取實現(xiàn)零停電。

7 結(jié)束語

企業(yè)的安全狀況會受人、物、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營要素的改變而產(chǎn)生變化，所以安全生產(chǎn)如履薄冰。因此，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)常抓不懈，與時俱進(jìn)，持之以恒，堅持不懈；思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。真正做到安全抓在點子上，真真正正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一個管理者和員工的實際工作中去，這樣我們的企業(yè)才能可持續(xù)健康發(fā)展。