楊猛

（遼寧省朝陽(yáng)市環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧 朝陽(yáng) 122000）

1 引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，也是環(huán)境管理的重要手段之一，水污染源監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中發(fā)揮著重要作用。水污染源監(jiān)測(cè)通過(guò)遍布全國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握了第一手材料，提供了大量翔實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如果對(duì)獲得的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，不僅可為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科研項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，更可為環(huán)境管理、環(huán)境治理及領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的技術(shù)支持。

2 水污染源監(jiān)測(cè)概況

自建站以來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站就開(kāi)始對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，本文主要對(duì)水污染源監(jiān)測(cè)進(jìn)行探討。隨著第一次全國(guó)污染源普查的開(kāi)展和節(jié)能減排工作的延伸，污染源監(jiān)測(cè)顯得尤為重要。污染源監(jiān)測(cè)根據(jù)其監(jiān)測(cè)的目的、性質(zhì)，監(jiān)測(cè)類(lèi)別大體可分為委托監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信訪監(jiān)測(cè)等。就海城市監(jiān)測(cè)站（縣級(jí)）而言，在業(yè)務(wù)上受省站、鞍山站的指導(dǎo)，幾年來(lái)，共監(jiān)測(cè)100余家，獲取大量的水污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目從常規(guī)發(fā)展到10余項(xiàng)，為污染源普查的順利開(kāi)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，為環(huán)境決策提供了技術(shù)保障。

3 水污染源監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題

3.1 污染源排放污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

在污染源監(jiān)測(cè)中，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，判斷其在生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物是否達(dá)標(biāo)，為管理科室提供較為翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，但是在實(shí)際工作中，如何運(yùn)用排放標(biāo)準(zhǔn)，衡量企業(yè)的排污行為，還存在一些混亂。比如：在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，由于企業(yè)所在的工業(yè)區(qū)擬上污水處理廠，那么對(duì)企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中應(yīng)該執(zhí)行《污水排入城市下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ 3082－1996），還是執(zhí)行《遼寧省污水與廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 21－60－89），對(duì)于這方面，就無(wú)法定奪（目前環(huán)評(píng)單位也有不同的意見(jiàn)）。又如，對(duì)于紡織染整行業(yè)，是執(zhí)行《遼寧省污水與廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 21－60－89），還是執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287－92），也是存在一定的混亂。再有，對(duì)于污水處理廠，原則上是應(yīng)根據(jù)其排入的水域來(lái)確定排放的標(biāo)準(zhǔn)，可是政府的一些相關(guān)部門(mén)，也通過(guò)一些文件形式規(guī)定一些企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，這些文件制定的標(biāo)準(zhǔn)并不是排放標(biāo)準(zhǔn)的附件，是否具有執(zhí)行的合法性和可操作性？還有，一些大型的住宅小區(qū)或者工業(yè)園區(qū)，在污水處理場(chǎng)未建成之前，是按照進(jìn)行污水處理場(chǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，還是按排入水域來(lái)確定其排放標(biāo)準(zhǔn)。以上種種問(wèn)題，經(jīng)常能遇到，給工作增加了很大的麻煩，常顯得無(wú)所適從。

3.2 水污染源監(jiān)測(cè)排放口規(guī)范化問(wèn)題

由于企業(yè)管理者環(huán)保意識(shí)比較淡薄，而且企業(yè)的環(huán)保工作人員大都是企業(yè)內(nèi)的兼職人員（有的甚至沒(méi)有環(huán)保管理人員），所以他們對(duì)廢水排放口以及廢水排放情況都不甚了解，企業(yè)的排放口倒成了他們工作上的盲點(diǎn)；在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)廢水外排流量較小，且無(wú)規(guī)范性排污口，無(wú)法對(duì)其他排流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而較小的流量也不適用安裝流量?jī)x，因此對(duì)企業(yè)外排的流量只能通過(guò)咨詢(xún)企業(yè)和核算的方式進(jìn)行估算，難免會(huì)對(duì)污染物排放量的核算造成較大的誤差。

3.3 水污染源治理設(shè)施的管理問(wèn)題

對(duì)于一些規(guī)模較小的企業(yè)，管理上參差不齊。雖然有環(huán)保治理設(shè)施，但沒(méi)有專(zhuān)職的環(huán)保工作人員，所以環(huán)保設(shè)施及相關(guān)資料建檔的很少，久而久之，就形同虛設(shè)了；而且即便有環(huán)保工作人員，穩(wěn)定性也很差，經(jīng)常換人，也沒(méi)有很好的交接，所以企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行且達(dá)標(biāo)排放。

3.4 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次問(wèn)題

目前國(guó)家要求對(duì)污染源外排水質(zhì)均監(jiān)測(cè)CCD、氨氮，氨氮的來(lái)源主要是生活源及部分使用氮類(lèi)原料的污染，而海城市很多污染源企業(yè)沒(méi)有使用氮類(lèi)原料，在實(shí)際監(jiān)測(cè)中也發(fā)現(xiàn)，這些污染源企業(yè)外排廢水礦種氨氮濃度小于1mg／L，而企業(yè)氨氮排放限值為15mg／L。采取一刀切的方式來(lái)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，是否應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況而確定？

國(guó)家要求對(duì)水污染源企業(yè)實(shí)行的監(jiān)測(cè)頻次是4～6次，而對(duì)于每個(gè)城市百余家的水污染源企業(yè)，用這樣的頻次采樣，工作效率將不適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀。

3.5 污染有轉(zhuǎn)移趨勢(shì)

近3年來(lái)的海城市水污染企業(yè)普查發(fā)現(xiàn)，到農(nóng)村辦廠的有所增多，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)呈上升趨勢(shì)，如果管理不善，勢(shì)必會(huì)使污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

由于一些政策的優(yōu)惠，現(xiàn)在到農(nóng)村辦廠的也在逐漸增多，如果疏于管理，一些污水處理設(shè)施不及時(shí)到位，不久的將來(lái)污染將轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村了，農(nóng)村的水環(huán)境質(zhì)量也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此迫切需要這些企業(yè)有規(guī)范化的排污口，環(huán)保的監(jiān)管部門(mén)一定要對(duì)其嚴(yán)加管理，并對(duì)其采取相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。

海城是個(gè)農(nóng)業(yè)市，幾年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，這些養(yǎng)殖場(chǎng)大部分是作坊式的，產(chǎn)生的污水量大且沒(méi)有任何污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿都是露天堆放，通過(guò)徑流和滲透極易對(duì)海城市水體環(huán)境造成污染，而且還會(huì)產(chǎn)生惡臭氣體，對(duì)水質(zhì)、大氣均能造成極差的影響。

4 對(duì)策

（1）明確水污染執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將其作為污染源監(jiān)測(cè)中一把尺子，規(guī)范污染源企業(yè)的排污行為。

（2）對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中流量除用m3／s外，還可以用t／月表示，即通過(guò)核算直接用排放量表示。

（3）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)污染源企業(yè)實(shí)際情況確定。

（4）污染源排污口應(yīng)盡早規(guī)范，便于排放量的核算。

（5）加大管理力度，建立完善的管理機(jī)制，使農(nóng)村污染問(wèn)題及時(shí)得到制止。

[1]肖勇泉，齊燕紅.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的監(jiān)測(cè)支持[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2005（2）.

[2]胡冠九.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2007（4）.

[3]但德忠.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)測(cè)試技術(shù)，2005（5）.