張 煜
(鄭州市第二人民醫(yī)院,河南 鄭州 450006)
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,近年來(lái)中國(guó)各地區(qū)的“人戶(hù)分離”現(xiàn)象越來(lái)越普遍,河南也不例外,這種社會(huì)現(xiàn)象將直接影響著各種政策的制定與實(shí)施。因此我們很有必要對(duì)“人戶(hù)分離”問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
與“五普”相同,2010年的“六普”也這樣規(guī)定,凡是離開(kāi)戶(hù)口登記地異地居住的人都屬于“廣義人戶(hù)分離人口”。進(jìn)一步細(xì)分,廣義人戶(hù)分離人口應(yīng)該包含兩類(lèi)差別懸殊的人群,一類(lèi)是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到“外地”經(jīng)營(yíng)、就業(yè)或?qū)W習(xí)等的人,另一類(lèi)是在一個(gè)城市市區(qū)范圍內(nèi)因?yàn)榘徇w等原因而形成居住地與戶(hù)口登記地相分離的人。前一類(lèi)人口稱(chēng)為“流動(dòng)人口”,后一類(lèi)人口便是“市內(nèi)人戶(hù)分離人口”。
流動(dòng)人口與市內(nèi)人戶(hù)分離人口之間在教育、婚姻、就業(yè)、遷移原因等諸多方面存在巨大的差別。從城市內(nèi)部人戶(hù)分離人口產(chǎn)生的原因看,“拆遷搬家”是最主要的,這和以“務(wù)工經(jīng)商”原因?yàn)橹鞯牧鲃?dòng)人口有著明顯的區(qū)別。因此,在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)很有必要將城市內(nèi)部人戶(hù)分離人口從流動(dòng)人口中剝離出來(lái),二者分開(kāi)考慮。
縱觀國(guó)外學(xué)者的研究,我們可以發(fā)現(xiàn),他們都在研究遷移人口和人口遷移,而在中國(guó),由于戶(hù)籍制度的存在,“人口流動(dòng)”現(xiàn)象成為了中國(guó)的獨(dú)特現(xiàn)象。正是由于戶(hù)籍制度的存在,國(guó)內(nèi)學(xué)者常常把人口移動(dòng)區(qū)分為“人口遷移”和“人口流動(dòng)”兩種,發(fā)生遷移和流動(dòng)行為的人則分別稱(chēng)為“遷移人口”和“流動(dòng)人口”。從空間上來(lái)說(shuō),戶(hù)口登記地發(fā)生了變化且與現(xiàn)住地保持一致的人口為“遷移人口”,相對(duì)應(yīng)的,戶(hù)口登記地與現(xiàn)住地不一致的稱(chēng)為“流動(dòng)人口”。也就是說(shuō),遷移人口伴隨有戶(hù)口的相應(yīng)變動(dòng),流動(dòng)人口則沒(méi)有戶(hù)口的相應(yīng)變動(dòng)。
關(guān)于“流動(dòng)人口”時(shí)間界限的確定,目前被大家普遍認(rèn)可的是段成榮、孫玉晶在《我國(guó)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑的歷史變動(dòng)》一文中的觀點(diǎn):流動(dòng)人口和人戶(hù)分離人口應(yīng)包括離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以下或者半年以上的全部流動(dòng)人口和人戶(hù)分離人口,這樣才能得到更完整、更接近實(shí)際的流動(dòng)人口和人戶(hù)分離人口。但是,河南省的“六普”數(shù)據(jù)僅僅提供了離開(kāi)戶(hù)口登記地半年及以上的“人戶(hù)分離人口”,因此,本章在下面章節(jié)描述分析的均是離開(kāi)戶(hù)口登記地半年及以上的“人戶(hù)分離人口”,不包括半年以下的“人戶(hù)分離人口”。
流動(dòng)人口又可以進(jìn)一步細(xì)分為縣內(nèi)流動(dòng)人口、省內(nèi)跨縣流動(dòng)人口、跨省流動(dòng)人口以及跨境流動(dòng)人口。市內(nèi)人戶(hù)分離人口(或稱(chēng)“狹義人戶(hù)分離人口”)是廣義人戶(hù)分離人口中非常特殊的一部分,它是一個(gè)城市的人口在同一個(gè)城市內(nèi)部不同區(qū)域間的人與戶(hù)口相分離的現(xiàn)象,近年來(lái)這種市內(nèi)人戶(hù)分離人口在全國(guó)各城市均顯著增加。
為了方便廣大讀者的閱讀,現(xiàn)將本文中用到的一些概念之間的關(guān)系羅列在此:
Ⅰ省內(nèi)流動(dòng)人口=省內(nèi)跨縣流動(dòng)人口+縣內(nèi)流動(dòng)人口
Ⅱ河南省廣義人戶(hù)分離人口=跨省流入人口+跨省流出人口+省內(nèi)流動(dòng)人口+本省市區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人口
Ⅲ河南省內(nèi)人戶(hù)分離人口=河南省戶(hù)口登記地在本省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口=河南省內(nèi)流動(dòng)人口+本省市區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人口
Ⅳ河南省戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口=跨省流入人口+河南省戶(hù)口登記地在本省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口=跨省流入人口+省內(nèi)流動(dòng)人口+本省市區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人口
流動(dòng)人口按流動(dòng)原因可分為經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)人口和社會(huì)型流動(dòng)人口兩類(lèi)。經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)人口包括因工作調(diào)動(dòng)、分配錄用、務(wù)工經(jīng)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等原因而流動(dòng)的人;社會(huì)型流動(dòng)人口包括因婚姻遷入、隨遷家屬、投親靠友和退休退職等原因而流動(dòng)的人。段成榮(2008)指出,隨著社會(huì)的發(fā)展,人口流動(dòng)由社會(huì)型流動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)型流動(dòng),即流動(dòng)原因“經(jīng)濟(jì)化”。
本文依據(jù)現(xiàn)有的河南省第六次人口普查資料,對(duì)河南省流動(dòng)、遷移人口的原因進(jìn)行了以下五方面的分析:
前面我們已提到省內(nèi)流動(dòng)人口和市區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人口的遷移、流動(dòng)原因存在很大差別,應(yīng)該分開(kāi)來(lái)討論,但是由于數(shù)據(jù)資料有限,我們?cè)谶@里只能籠統(tǒng)地討論一下河南省戶(hù)口登記地在本省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口流動(dòng)原因。
總體來(lái)看,2010年河南省戶(hù)口登記地在本省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口以務(wù)工經(jīng)商比重最高,成為省內(nèi)人口流動(dòng)的第一位原因,其次是學(xué)習(xí)培訓(xùn)為23.71%,隨遷家屬為17.19%,拆遷搬家為10.25%,工作調(diào)動(dòng)為5.60%,婚姻嫁娶為4.79%。而在2000年,河南省內(nèi)廣義人戶(hù)分離人口流動(dòng)的第一位原因則為婚姻遷移,比重為22.44%。
分性別看,河南省內(nèi)的人戶(hù)分離男性人口比女性更多的是屬于經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)的務(wù)工經(jīng)商,即務(wù)工經(jīng)商是省內(nèi)男性流動(dòng)的第一位原因,比重為27.99%,其次是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隨遷家屬和拆遷搬家三種社會(huì)型流動(dòng),比重分別為22.75%、15.09%和10.75%。而省內(nèi)人戶(hù)分離女性人口的第一位原因是學(xué)習(xí)培訓(xùn),其比重為24.70%,務(wù)工經(jīng)商是第二位原因,其比重為21.01%,另外還有19.36%的女性是由于隨遷家屬而人戶(hù)分離。
2010年河南省的跨省流入人口有47.30%是屬于經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)的務(wù)工經(jīng)商,務(wù)工經(jīng)商是外省人口流入的第一位原因。其次,由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隨遷家屬流入到河南的外省人口也分別占到了15.95%、11.96%,屬于這三種遷移原因的跨省流入人口占全部跨省流入人口的75.21%。從前面的分析中,我們很容易發(fā)現(xiàn)戶(hù)口登記地在本省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口流動(dòng)原因處于前三位的也是務(wù)工經(jīng)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隨遷家屬。
分性別來(lái)看,在跨省流入的男性人口中有53.86%屬于務(wù)工經(jīng)商,而跨省流入的女性人口僅有38.18%屬于務(wù)工經(jīng)商,跨省流入務(wù)工經(jīng)商的男性比女性多出907004人;其次跨省流動(dòng)男性人口的第二位流入原因是學(xué)習(xí)培訓(xùn),比重為16.84%,跨省流動(dòng)女性人口的第二位流入原因是婚姻嫁娶,比重為15.43%;另外還有9.53%的跨省男性屬于隨遷家屬流動(dòng),同時(shí)跨省女性的第三位流動(dòng)原因也是隨遷家屬,比重為15.33%??梢?jiàn)跨省女性的流動(dòng)原因更多是社會(huì)型流動(dòng),跨省男性的流動(dòng)原因更多是經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)。
不論城鄉(xiāng),現(xiàn)住在河南省的戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口以“經(jīng)濟(jì)型”流動(dòng)為主。
分城鄉(xiāng)來(lái)看,現(xiàn)住在河南城市地區(qū)的戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口以“務(wù)工經(jīng)商”為主,其次是“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”和“隨遷家屬”?,F(xiàn)住在河南鎮(zhèn)地區(qū)的戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”為主,其次為“務(wù)工經(jīng)商”和“隨遷家屬”。現(xiàn)住在河南農(nóng)村地區(qū)的戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口以“務(wù)工經(jīng)商”為主,其次為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”和“婚姻嫁娶”。
戶(hù)口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的現(xiàn)住在河南18個(gè)地市的人口,以“經(jīng)濟(jì)型”流動(dòng)原因?yàn)橹鞯某鞘杏朽嵵?、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、周口、駐馬店、濟(jì)源15個(gè)城市,這些城市的“經(jīng)濟(jì)型”流動(dòng)人口比重均高于社會(huì)型流動(dòng)人口;以“社會(huì)型”流動(dòng)原因?yàn)橹鞯某鞘杏邪碴?yáng)、鶴壁、焦作3個(gè)城市,這些城市的“社會(huì)型”流動(dòng)人口比重要高于“經(jīng)濟(jì)型”流動(dòng)人口比重。
通過(guò)分析,我們發(fā)現(xiàn)0-4歲、5-9歲及10-14歲這三個(gè)年齡組的流動(dòng)原因以隨遷家屬為主,15-19歲和20-24歲組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主,25-59歲這七個(gè)年齡組均以務(wù)工經(jīng)商為主。
“務(wù)工經(jīng)商”和“工作調(diào)動(dòng)”這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)原因的年齡分布均呈開(kāi)口向下的拋物線形狀。25歲之前,“務(wù)工經(jīng)商”流動(dòng)人口隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸上升,25-29歲組的“務(wù)工經(jīng)商”流動(dòng)人口比重最高,29歲以后,“務(wù)工經(jīng)商”流動(dòng)人口隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸下降。“工作調(diào)動(dòng)”流動(dòng)原因的年齡分布亦是如此。
“拆遷搬家”、“投親靠友”及“隨遷家屬”這些“社會(huì)型”流動(dòng)原因的年齡分布恰好和“經(jīng)濟(jì)型”流動(dòng)原因相反。25歲以前,社會(huì)型流動(dòng)人口隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸減少,25-29歲組是社會(huì)型流動(dòng)最少的年齡組,29歲以后,社會(huì)型流動(dòng)人口隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸增多。
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