劉漢祥 余 明 李燕平 朱曉芬

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心，廣東 廣州510320)

20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，“產(chǎn)業(yè)融合”日漸增多。2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)低迷，為走出陰影，各國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展新一輪科技革命。2010年 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等快速健康發(fā)展。推進(jìn)它們的融合非常必要。本文將分析它們?nèi)诤系谋匾浴?dòng)因和路徑，并提出政策建議。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的動(dòng)因

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各自發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)總是趨向于不斷優(yōu)化，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合則是它們優(yōu)化的重要途徑。在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的非物質(zhì)部門(mén)逐漸向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)部門(mén)滲透，其融合率越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用越大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的內(nèi)在動(dòng)因，是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各自?xún)?nèi)在規(guī)律性，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

1.1 技術(shù)的進(jìn)步

技術(shù)的進(jìn)步是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的源泉。它們?nèi)诤系倪^(guò)程中，由于新技術(shù)的出現(xiàn)，不同行業(yè)的廠(chǎng)商模仿或者進(jìn)行技術(shù)交易，導(dǎo)致技術(shù)外溢。如物流業(yè)廠(chǎng)商會(huì)把新一代信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，促進(jìn)新一代信息技術(shù)和物流業(yè)的融合；信息技術(shù)促進(jìn)金融業(yè)與新能源業(yè)融合。技術(shù)的進(jìn)步使這些產(chǎn)業(yè)成本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)通用性提高，形成這些產(chǎn)業(yè)的通用技術(shù)平臺(tái)。技術(shù)的進(jìn)步是它們?nèi)诤系那疤帷?/p>

1.2 企業(yè)內(nèi)部因素

由于競(jìng)合關(guān)系與追求效益，相關(guān)企業(yè)尋找更加細(xì)分的市場(chǎng)，減少交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本，實(shí)施重組、兼并、混業(yè)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等策略，跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，突破各自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)限制，突破了它們之間的條塊分割，減少相互進(jìn)入的壁壘，出現(xiàn)交叉產(chǎn)品、交叉平臺(tái)及收益共享的交叉部門(mén)，如新能源汽車(chē)與金融的融合。錢(qián)志新指出，“光伏信托”為新余開(kāi)辟新融資渠道，“光伏信托計(jì)劃”就是金融業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的融合的典型例子。[1]

1.3 市場(chǎng)需求的擴(kuò)大

市場(chǎng)需求擴(kuò)大是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的推動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新改變了市場(chǎng)需求特征。鄭明高指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散，金融業(yè)、能源業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合加速[2]。由于環(huán)保的要求，要大力發(fā)展新能源，而金融業(yè)與新能源的融合響應(yīng)了這種市場(chǎng)需求。由于生活節(jié)奏快，新一代信息技術(shù)與物流的融合適應(yīng)了這種現(xiàn)實(shí)的需要?，F(xiàn)代社會(huì)，只有同時(shí)既是產(chǎn)品又是服務(wù)的供應(yīng)才能滿(mǎn)足消費(fèi)需求，正是這種需求的變化推動(dòng)了它們的融合。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的路徑

2.1 以金融業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合

金融業(yè)是通用性較強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的滲透性，正如王昌林所言，金融創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件[3]。在推進(jìn)它們?nèi)诤系倪^(guò)程中，要著力推進(jìn)金融業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。一方面，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，培育和規(guī)范各種金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一方面，明確金融業(yè)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本路徑，創(chuàng)新金融支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的模式，把金融業(yè)滲透到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2.2 以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合

新一代信息技術(shù)通用性高，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)滲透性。三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字虛擬化，對(duì)我們的生活產(chǎn)生了重大的影響。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合有重要意義。金融應(yīng)用中，云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新將集中在災(zāi)備、中小企業(yè)金融應(yīng)用平臺(tái)等領(lǐng)域；在培訓(xùn)教育行業(yè)，云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新將集中在遠(yuǎn)程內(nèi)容提供、數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)以及科學(xué)計(jì)算等領(lǐng)域。要推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲得衛(wèi)生醫(yī)療、教育培訓(xùn)、搬運(yùn)物流、法律援助、中介服務(wù)、金融電信、房產(chǎn)物業(yè)等服務(wù)。

2.3 以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合

物流在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要的位置，作為一種基礎(chǔ)性的行業(yè)，已經(jīng)滲透到了其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。要推進(jìn)物流業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是智聯(lián)網(wǎng)的融合，形成穩(wěn)定高效的新型智能物流網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)現(xiàn)代物流與新能源的融合，解決新能源發(fā)電站的布局、能源儲(chǔ)備、能源配送等問(wèn)題，利用現(xiàn)代物流技術(shù)和新能源技術(shù)，建立新能源資源的生產(chǎn)相關(guān)體系，實(shí)現(xiàn)新能源的合理分配與利用；促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展新材料物流，開(kāi)發(fā)新材料的應(yīng)用領(lǐng)域等。

2.4 以高端裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合

高裝備制造業(yè)技術(shù)含量極高，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)中的地位會(huì)越來(lái)越重要。要積極發(fā)展高端裝備制造的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)融合；要把高端裝備制造業(yè)與培訓(xùn)教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)裝備制造業(yè)的支撐作用，完善裝備制造服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理。把高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中的航空、衛(wèi)星等高端智能裝備技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用于現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程中貨物追蹤、庫(kù)存決策、生產(chǎn)計(jì)劃、配送路徑選擇等環(huán)節(jié)的信息化與自動(dòng)化。

3 促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的對(duì)策

3.1 深化認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一種新興的事物，會(huì)對(duì)我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。但對(duì)于它們的融合我們的認(rèn)識(shí)卻不夠深入。因而我們有必要做一些相關(guān)的宣傳與培訓(xùn)教育，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的相關(guān)知識(shí)與理念灌輸出去，形成共識(shí)，使得政府、行業(yè)以及企業(yè)等相關(guān)利益方形成正確的觀念，充分認(rèn)識(shí)它們?nèi)诤蠈?duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)它們?nèi)诤蠈?duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，形成思想形態(tài)的高度一致認(rèn)同，減少分歧，減少進(jìn)入的障礙，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。

3.2 放松政府管制的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)與相關(guān)的政策支持

要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，不但要放松政府管理，同時(shí)要加強(qiáng)引導(dǎo)，為其提供良好的物質(zhì)技術(shù)條件和良好的外部環(huán)境，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合亦是如此。因此，政府要為它們?nèi)诤蠣I(yíng)造良好的環(huán)境，為相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等提供服務(wù)，為制度創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供相關(guān)保障。還要注意制定一些相關(guān)的政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，以使它們?nèi)诤铣己玫姆较虬l(fā)展。同時(shí)，要破除產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展障礙，增強(qiáng)它們?nèi)诤习l(fā)展的動(dòng)力。此外，政府要注意統(tǒng)一規(guī)劃，以避免資源的浪費(fèi)和無(wú)序的狀態(tài)。

3.3 把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的科學(xué)模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合與其他產(chǎn)業(yè)的融合一樣，都有自己特殊的規(guī)律。在推進(jìn)它們?nèi)诤系倪^(guò)程中，不但要按照它們?nèi)诤系脑瓌t進(jìn)行，而且要探討這些產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，考慮這些產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)需求，考慮這些產(chǎn)業(yè)融合的自然稟賦及經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)條件。在考慮不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及關(guān)聯(lián)性的同時(shí)，明確它們?nèi)诤系闹攸c(diǎn)領(lǐng)域；在考慮不同地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，因地制宜，選擇科學(xué)融合模式。

［1］錢(qián)志新.產(chǎn)業(yè)金融[M].江蘇：江蘇人民出版社，2010，9：65-66.

［2］鄭明高.產(chǎn)業(yè)融合：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011，1.

［3］王昌林，主編.中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告·2010：培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011，2.