薛斐斐 王振乾

（登封市嘉禾路橋工程有限公司，河南 登封 452470）

施工組織設(shè)計(jì)是施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)化管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件的要求，提供了各施工階段的工程任務(wù)和準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源需求之間的相互關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)具體的工程特點(diǎn)，擬定最佳的施工方案，確定各施工工序、施工方法、施工機(jī)械以及各階段的需求計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)是公路工程項(xiàng)目按照預(yù)定的工期，完成設(shè)計(jì)要求產(chǎn)品的保證。

施工組織設(shè)計(jì)也是一種管理措施，目的是預(yù)定的工期完成滿足質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的要求。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從工程全局出發(fā)，從分反映客觀事實(shí)，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，確保文明施工、安全施工。

1 施工組織設(shè)計(jì)在公路工程的作用

在公路工程中，施工組織設(shè)計(jì)顯得尤為重要，是公路工程施工過程中指導(dǎo)施工控制造價(jià)不可或缺的文件。為了避免形式上的施工組織設(shè)計(jì)，編制施工組織設(shè)計(jì)前應(yīng)認(rèn)真審查施工圖紙，只有這樣才使施工組織設(shè)計(jì)在真正意義上指導(dǎo)施工，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量，安全，進(jìn)度的有效控制。施工組織設(shè)計(jì)在公路工程中的作用具體體現(xiàn)在：

1.1 施工組織設(shè)計(jì)在公路工程管理中的作用

1.1.1 在施工準(zhǔn)備階段，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)工程的全部生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的部署的科學(xué)表達(dá)方式。有施工組織設(shè)計(jì)，就可以按照事先編制好的施工組織設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)活動(dòng)，建立正常合理、高效的施工程序。施工組織設(shè)計(jì)是編制施工方法、施工方案的依據(jù)。另外，在招標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)業(yè)是招標(biāo)人評(píng)定施工單位施工技術(shù)的依據(jù)。

1.1.2 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互制約，施工組織設(shè)計(jì)直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)中的施工條件、施工需求計(jì)劃、施工方案以及施工進(jìn)度要求都直接決定著工程的造價(jià)。工程造價(jià)可以直接制約是施工組織設(shè)計(jì)中方案的選擇。

1.1.3 項(xiàng)目全體員工進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

1.1.4 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、職能部門指導(dǎo)是公共準(zhǔn)備、布置施工生產(chǎn)、進(jìn)行項(xiàng)目管理、控制施工進(jìn)度的依據(jù)。

1.1.5 編制勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃依據(jù)。

1.1.6 編制公路工程預(yù)算的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)時(shí)指導(dǎo)公路工程施工最直接、有效的文件，因此，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工圖預(yù)算的編制有一定的制約作用。在施工進(jìn)場(chǎng)后，要嚴(yán)格按預(yù)先編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件或者其他問題不能按照施工組織設(shè)計(jì)施工的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位同意，并簽發(fā)變更通知單。

1.2 施工組織設(shè)計(jì)在公路工程控制中的作用

施工組織設(shè)計(jì)是公路工程進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的依據(jù)，在公路工程控制中有這不可忽視的作用。

1.2.1 對(duì)施工進(jìn)度的控制

施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工進(jìn)度的控制是通過編制施工進(jìn)度計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)的。從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是進(jìn)度控制的主要過程。在每個(gè)階段，施工進(jìn)度控制都是通過施工計(jì)劃調(diào)節(jié)施工所需的各種資源的需求量。另外施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施是一動(dòng)態(tài)的過程，通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取一定的措施糾偏，跟蹤檢查四個(gè)步驟不斷循環(huán)，最后達(dá)到進(jìn)度控制的目的。在施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)環(huán)節(jié)是重要環(huán)節(jié)，也是影響工程進(jìn)度的主要環(huán)節(jié)。編制合理可行的技術(shù)措施能夠大大提高工程施工效率

1.2.2 對(duì)公路工程質(zhì)量的控制

同樣，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)工程質(zhì)量的控制主要通過編制質(zhì)量管理和保證措施實(shí)現(xiàn)的。另外，施工組織設(shè)計(jì)中的專項(xiàng)施工方案，施工工藝也是保證施工質(zhì)量的條款。項(xiàng)目經(jīng)理是公路工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程的質(zhì)量問題全面負(fù)責(zé)。各部門根據(jù)職能流程圖負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督工作。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制以及編制施工質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)都是質(zhì)量控制的有效措施。

2 公路工程施工組織設(shè)計(jì)的分類及編制依據(jù)

一個(gè)大型的公路工程按標(biāo)段可以分為若干個(gè)單位工程，如路基、路面、隧道、橋梁、涵洞，而一個(gè)單位工程又可以分若干個(gè)分部分項(xiàng)工程。公路工程的施工組織設(shè)計(jì)按可編制對(duì)象不同分為標(biāo)段工程施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)段工程施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的全局戰(zhàn)略部署，也稱為總體施工組織設(shè)計(jì)或指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)。單位施工組織設(shè)計(jì)以標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，針對(duì)具體的單位工程編制的，是標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)的具體化。分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)以標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)和單位施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，針對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程，對(duì)單位工程進(jìn)一步細(xì)化。工程界將單位工程施工組織設(shè)計(jì)與分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)稱為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

公路施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容有：建設(shè)工程概況、施工總體部署、主要施工項(xiàng)目的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)需求計(jì)劃、施工總平面圖、質(zhì)量管理與質(zhì)量控制保證措施等。施工組織設(shè)計(jì)編制是以工程招投標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)文件與設(shè)計(jì)圖紙、施工合同等相關(guān)文件為依據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查資料或報(bào)告以及與施工組織設(shè)計(jì)工作相關(guān)的政策法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制而成的施工文件。另外，由于施工組織設(shè)計(jì)直接影響工程造價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)結(jié)合各種定額及概預(yù)算資料以及建設(shè)單位對(duì)工期、質(zhì)量的要求。

3 施工組織設(shè)計(jì)編制的原則

3.1 應(yīng)從分認(rèn)識(shí)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工的重要意義，嚴(yán)格遵守施工合同以及過國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真審核施工圖紙，編制科學(xué)，結(jié)合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)。

3.2 重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)。對(duì)于新技術(shù)、材料要敢于用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)或理論證實(shí)，敢于嘗試，但不是盲目嘗試。

3.3 充分利用時(shí)間時(shí)間和空間、合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性。編制合理的資源需求計(jì)劃，就地取材，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，并且盡量做到工人不窩工，材料占用資金流動(dòng)快。

3.4 合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)安全文明施工。

4 施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量控制理論

施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量控制理論有技術(shù)和非技術(shù)兩個(gè)方面。質(zhì)量控制的技術(shù)方面是從影響質(zhì)量的技術(shù)原因作為根本出發(fā)點(diǎn)，如設(shè)計(jì)中方案的比選，施工方法的選擇，施工工藝的控制，質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)等。質(zhì)量的非技術(shù)控制貫穿于質(zhì)量控制工作的始終，是通過控制影響工程質(zhì)量的人為因素，材料因素，施工機(jī)械因素等來控制工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量控制理論是工期質(zhì)量控制的依據(jù)，而工程控制理論只有用于工程實(shí)踐才能發(fā)揮控制作用。為了更好的控制工期施工質(zhì)量，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

4.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)工程質(zhì)量控制理論知識(shí)

工程質(zhì)量控制涵蓋了工期影響質(zhì)量的主要因素，并將這些主要因素分為技術(shù)因素和非技術(shù)因素。只有掌握了工程質(zhì)量控制理論，才能將工程控制理論運(yùn)用于實(shí)際工程質(zhì)量控制。

4.2 全面開展全員質(zhì)量教育，各施工人員持證上崗

開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員具有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和能力，是保證工期質(zhì)量的前提。不斷提高的施工技術(shù)人員的各種技術(shù)知識(shí)水平和熟練程度，將有利于質(zhì)量控制工作在工期的實(shí)施。

4.3 建立健全的工程質(zhì)量控制體系，并保證其在工程建設(shè)中有效運(yùn)行

質(zhì)量控制體系是實(shí)施質(zhì)量控制的程序、各部門之間的明確分工、保證質(zhì)量的措施以及質(zhì)量控制責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制度等構(gòu)成了質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制是在建筑活動(dòng)中為保證產(chǎn)品的質(zhì)量，可進(jìn)行的技術(shù)控制活動(dòng)。質(zhì)量控制在工期的運(yùn)轉(zhuǎn)是相當(dāng)復(fù)雜的，在建設(shè)過程中只有建立健全的質(zhì)量控制體系，在能有計(jì)劃，有力度的保證質(zhì)量控制理論的實(shí)施。

5 結(jié)束語

公路施工組織設(shè)計(jì)是施工階段控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要依據(jù)文件，但是在國(guó)內(nèi)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的編寫存在形式主義，編制公路工程施工組織設(shè)計(jì)的人員往往是新從業(yè)人員，沒有工程經(jīng)驗(yàn)，生搬硬套施工組織設(shè)計(jì)的樣板，完全脫離了工程實(shí)際。這樣的施工組織設(shè)計(jì)不能在施工中發(fā)揮指導(dǎo)作用和實(shí)施作用，也往往阻礙了新工藝、新技術(shù)的發(fā)展。目前是工程界認(rèn)識(shí)到施工組織設(shè)計(jì)在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等的意義，也需顯得更為重要。只有從分意識(shí)到在施工組織設(shè)計(jì)的重要性才能使施工組織設(shè)計(jì)的編寫應(yīng)更加全面，系統(tǒng)，具有針對(duì)性。

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