余芳源

（重慶悅順實(shí)業(yè)有限公司，中國 重慶 400030）

0 引言

隨著工程項(xiàng)目成本控制模式的發(fā)展，以及工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，影響施工項(xiàng)目成本控制的因素眾多。如何綜合分析這些影響因素，從而保證成本控制能夠順利實(shí)施，是需要施工企業(yè)集中精力解決的問題。雖然施工項(xiàng)目的特征是多樣性和一次性，但是在項(xiàng)目實(shí)施中還是有規(guī)律可循的。

1 成本控制的組織制度

施工項(xiàng)目成本控制是所有參加項(xiàng)目的所有人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都有自己的分工，必須為自己的任務(wù)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人，必須組織好項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，首先需要制定項(xiàng)目的階段性成本目標(biāo)；然后，要按照階段性目標(biāo)對(duì)各施工隊(duì)伍、各班組進(jìn)行檢查。如此強(qiáng)調(diào)成本控制，主要有兩個(gè)意圖，一個(gè)是強(qiáng)調(diào)成本指標(biāo)的重要性；另外一個(gè)是保證成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，不能只靠項(xiàng)目經(jīng)理來控制成本目標(biāo)，還要依靠各部門、各單位的共同努力，把所有參加項(xiàng)目建設(shè)的人員都組織起來，分工協(xié)作，每個(gè)人都做好自己的控制任務(wù)，為共同的成本控制目標(biāo)服務(wù)。

1.1 建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目成本控制體系

項(xiàng)目管理的一個(gè)重要特點(diǎn)就是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，應(yīng)分析自我組織建設(shè)或執(zhí)行雙層分離管理，供應(yīng)鏈管理也將被納入成本管理系統(tǒng)，以確保該項(xiàng)目的總成本最低，要求項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目的進(jìn)度，質(zhì)量，成本，安全和現(xiàn)場的一些管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是成本控制應(yīng)該放在首位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究企業(yè)制定的制度和法規(guī)，尤其是公司簽訂的承包合同以及標(biāo)后預(yù)算方案，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，細(xì)化管理辦法和規(guī)章制度，以確保各個(gè)系統(tǒng)的有效實(shí)施。成本失控會(huì)使得項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，勢必也會(huì)影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2 項(xiàng)目成本控制責(zé)任制的建立

有著不同成本職責(zé)的工作人員，有時(shí)工作已經(jīng)盡責(zé)，甚至做得很好，但可能沒有完成責(zé)任成本。項(xiàng)目的管理部門以及各崗位的成本管理責(zé)任應(yīng)被清楚地以文件形式記錄下來，尤其是部門之間，班組之間的工作關(guān)聯(lián)職責(zé)，編制相關(guān)的程序和方法。因此，項(xiàng)目部應(yīng)該明確每個(gè)成員的成本職責(zé)，提高每一位員工的成本意識(shí)，把成本控制貫穿于日常工作中。

項(xiàng)目不應(yīng)成立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，副組長應(yīng)由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師和項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師擔(dān)任，負(fù)責(zé)合同、生產(chǎn)、物資、財(cái)務(wù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。為領(lǐng)導(dǎo)小組成立成本計(jì)劃、管理和成本核算兩個(gè)中心。并列出各自在成本管理方面的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度。

管理控制程序的內(nèi)容如下：

①建立成本管理體系的評(píng)審組織和制定評(píng)審程序。在項(xiàng)目準(zhǔn)備期，施工單位必須建立成本管理體系的評(píng)審組織和制定評(píng)審程序，定期進(jìn)行檢查和總結(jié)，以便及時(shí)改進(jìn)。

②建立項(xiàng)目成本管理體系的運(yùn)行機(jī)制。

③對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行考核，定期進(jìn)行檢查。

④制定項(xiàng)目成本對(duì)策，及時(shí)糾正成本管理偏差。

2 成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 成本預(yù)測

成本預(yù)測，是成本控制中事前科學(xué)控制的重要手段。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)歷史成本統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)信息和企業(yè)的成本目標(biāo)，認(rèn)真分析當(dāng)前各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、外界環(huán)境變化，認(rèn)真研究本身的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)見未來成本的發(fā)展趨勢，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，對(duì)項(xiàng)目的未來成本水平及發(fā)展趨勢的定量描述和邏輯推斷，并作好降低成本的保障措施，使得在施工項(xiàng)目成本形成過程中，能夠針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強(qiáng)成本控制，克服成本控制的盲目性，提高其預(yù)見性。

2.2 成本決策

成本決策，是對(duì)未來成本進(jìn)行計(jì)劃和控制的一個(gè)重要步驟。成本決策是指依據(jù)掌握的各種決策成本及相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)各種備選方案進(jìn)行分析比較，從中選出最佳方案的過程。正確決策能夠指導(dǎo)員工的行動(dòng)，從而順利完成預(yù)定的成本目標(biāo)，可以起到減少風(fēng)險(xiǎn)性和避免盲目性的作用。作出最優(yōu)化的成本決策，是制定成本計(jì)劃的前提，也是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本決策是為了節(jié)省勞動(dòng)消耗，降低單位成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益，因此，在生產(chǎn)活動(dòng)的選擇上，應(yīng)根據(jù)成本推算值，由決策參與者，仔細(xì)分析所作出的決定。

2.3 成本計(jì)劃

成本計(jì)劃，是對(duì)成本計(jì)劃管理工作的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。成本計(jì)劃是項(xiàng)目管理部門實(shí)施成本管理的重要的工作內(nèi)容和基本依據(jù)，是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)，優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本、總目標(biāo)及其各分項(xiàng)目標(biāo)，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。成本計(jì)劃的編制，要根據(jù)國家的方針、政策對(duì)成本管理的要求編制。它是項(xiàng)目全體人員共同奮斗的目標(biāo)。企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理責(zé)任制，在具體確定計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，客觀的分析實(shí)際情況，指標(biāo)設(shè)計(jì)要留有余地，把成本計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各部門、班組乃至個(gè)人。

2.4 成本控制

成本控制，是加企業(yè)強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃的一個(gè)重要的手段。依據(jù)有三個(gè)它們分別是成本的預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃，而成本控制在保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)還要將自己滲透到到成本預(yù)測、成本決策和成本計(jì)劃之中。項(xiàng)目有了科學(xué)、合理的成本計(jì)劃，還需加大控制力度，減少施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象，最終保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制，應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直到施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程。因此，可以看出成本控制在企業(yè)的管理中的重要地位，項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵人物，這樣才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)最大化。

2.5 成本核算

成本核算，是對(duì)施工項(xiàng)目所發(fā)生的施工費(fèi)用支出和工程成本形成的核算。項(xiàng)目部成本控制的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是采用一定的成本載體對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行歸集，從而滿足項(xiàng)目成本控制管理需要的責(zé)任成本考核數(shù)據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部的重要任務(wù)之一，就是要正確組織施工項(xiàng)目成本核算工作。成本核算是否正確，將直接影響到企業(yè)的成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本分析、成本考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策的正確與否產(chǎn)生重大影響。

2.6 成本考核

施工項(xiàng)目成本考核，是指對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)(降低成本目標(biāo))完成情況和成本管理工作業(yè)績兩方面的考核。施工項(xiàng)目成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)施工項(xiàng)目成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。

2.7 成本分析

施工項(xiàng)目的成本分析是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，并從帳薄、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。

3 結(jié)束語

總之，施工項(xiàng)目成本控制管理中有許多需要解決的問題，包括施工質(zhì)量控制、施工項(xiàng)目成本費(fèi)用控制、施工項(xiàng)目工期控制等。項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目成本和項(xiàng)目工期三者是相互關(guān)聯(lián)的、相互依賴的、相互制約的、相互促進(jìn)的，缺一不可的。沒有不講項(xiàng)目質(zhì)量的項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本，也沒有不講項(xiàng)目成本的項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量。

［1］胡立祿.施工工期與工程成本的關(guān)系[J].鐵路工程造價(jià)管理，2007,03.

［2］郭曉菡.基于計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)的施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量集成控制方法研究[D].浙江：浙江大學(xué)，2004.