朱維泳

（廣東省特種設(shè)備檢測研究院東莞檢測院，廣東 東莞 523000）

1 概述

電梯是高層建筑實現(xiàn)垂直運輸?shù)闹匾O(shè)備，在類別上屬于特種設(shè)備。一直以來，電梯的安全管理都是高層建筑管理工作的重點。隨著國家對特種設(shè)備生產(chǎn)制造、后期維護的管理越來越嚴格，電梯的質(zhì)量水平和安全性能有了較大的提高。政府有關(guān)部門通過建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，電梯行業(yè)的生產(chǎn)秩序、使用維修秩序都得到了保障，電梯的使用運行正朝著良性的方向發(fā)展。但同時，因為使用單位的安全管理不到位而發(fā)生電梯事故的情況還時有發(fā)生，這不得不引起我們的重視。

2 電梯安全管理的現(xiàn)狀

電梯作為高層建筑最重要的載人載物運輸設(shè)備，擔負著極為重要的角色，電梯的安全運行必須是管理人員首要考慮的問題。但在電梯實際使用運行中，也存在因為使用權(quán)者不明確，電梯使用單位疏于管理，存在著使用與維護脫節(jié)、長期無故障電梯無人管理以及維修合同簽訂后，使用單位不再對電梯進行管理的現(xiàn)象，致使安全事故的發(fā)生。

根據(jù)事故理論，導(dǎo)致電梯出現(xiàn)危險狀況的因素是多種多樣的。歸納來說無外乎兩個方面：（1）人的主觀因素；（2）外界的客觀因素；對于人為因素，可以通過培訓(xùn)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范操作程序來控制。而外界的客觀因素也存在著許多不確定性，需要強化相應(yīng)管理來減小客觀因素對電梯安全運行的影響。無論是人為因素還是客觀因素，其控制都可以通過相應(yīng)的標準規(guī)范來實現(xiàn)，現(xiàn)階段嚴格落實電梯使用運行規(guī)范將是安全管理工作的重點。

3 電梯使用運行的安全管理

3.1 明確電梯“使用權(quán)者”，確定第一賠付責任方

根據(jù)《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》（修改送審稿），“使用權(quán)者”是指享有和履行特種設(shè)備使用管理權(quán)利和義務(wù)者。特種設(shè)備的使用單位可以委托物業(yè)管理單位或者管理人作為使用權(quán)管理者；未予以委托的使用單位或者實際管理者為使用權(quán)管理者。當電梯發(fā)生安全事故時，“使用權(quán)者”為第一賠付責任方，受害者可以要求其承擔賠付責任。在“使用權(quán)者”賠償后，屬于其他單位責任的，“使用權(quán)者”有權(quán)向其他單位追償。在明確第一賠付責任方之后，才能在電梯出現(xiàn)故障或者安全事故時，明確誰來管理，誰來負責，避免使用各方相互推諉責任。這樣才使得使用管理者更加重視履行特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準要求的使用管理義務(wù)。

3.2 加強日常檢查力度，保障電梯良性運行

電梯的日常檢查工作是及時發(fā)現(xiàn)電梯故障隱患的有效方法。在實際管理中，電梯使用單位配備專職的安全管理人員對電梯設(shè)備進行日常的巡查，檢查電梯的運行狀態(tài)以及電梯的各種保障安全的安全裝置。對于電梯的運行情況、電梯轎廂內(nèi)設(shè)施等要定期巡查。當檢查工作持續(xù)到一定時間后應(yīng)該進行總結(jié)，一般每月要開一次安全總結(jié)會議，對檢查出的故障作統(tǒng)計，方便于未來故障隱患的查找確定。

3.3 監(jiān)督維保單位做好電梯日常維保工作，保障電梯正常運行

電梯的日常維修保養(yǎng)是電梯保持良好運行狀態(tài)的重要手段，具體的保養(yǎng)工作應(yīng)該結(jié)合電梯的實際狀況，對維修保養(yǎng)規(guī)則進行細化，保證每一個維修保養(yǎng)項目都有規(guī)可循。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號），維保單位至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。使用單位必須監(jiān)督好維保單位做好電梯日常維保工作，對于維保單位未履行自己的維保職責的，應(yīng)上訴質(zhì)監(jiān)部門。對于發(fā)生電梯故障或者困人的情況，聯(lián)系維保單位對其進行檢修和救援，不能使用單位自己進行盲目操作，在隱患沒有排除之前禁止電梯的使用。此外還得對電梯故障修護過程進行嚴格的監(jiān)督，保證維修質(zhì)量，使得電梯能夠良性的運行。故障維修的過程一般派設(shè)具備一定專業(yè)知識的人員實施盯控，只有在確認故障完全排除的情況下，才能使電梯重新投入使用。

3.4 做好日常安全事故應(yīng)急處理工作，提高突發(fā)事件的處置能力

除了做好上述幾個方面的工作，還應(yīng)加強對電梯使用者的安全使用的日常宣傳，做好日常安全事故應(yīng)急處理工作，提高單位處置突發(fā)事件的能力。電梯使用單位應(yīng)當每年進行一次電梯安全宣傳活動，提高電梯使用人員的安全防護意識。針對有可能發(fā)生的安全事故，電梯使用單位應(yīng)當建立完善的事故應(yīng)急處置預(yù)案，當突發(fā)事件發(fā)生時按預(yù)案進行響應(yīng)。處置預(yù)案制定以后，電梯使用單位還應(yīng)當組織人員進行演練，提高人員的實戰(zhàn)能力，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，并加以完善。此外使用單位還得積極地對本單位的安全管理人員進行培訓(xùn)，使其能夠勝任日常的檢查管理工作，能夠在事故發(fā)生時鎮(zhèn)定地處理。

總而言之，通過上文所述幾項安全管理手段與方法，結(jié)合電梯實際的運行狀態(tài)，明確電梯安全管理責任，建立健全相關(guān)管理制度，監(jiān)督好維保單位的日常維保工作，加強電梯安全使用的宣傳教育和應(yīng)急處理，使得電梯能夠更加安全地運行，減少事故的發(fā)生。

結(jié)語

電梯作為特種設(shè)備，其安全管理必須予以重視，容不得絲毫馬虎。在實際管理過程中，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)范開展各項工作，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，摸索出適應(yīng)本單位電梯安全管理的有效方法。電梯使用運行的安全管理依靠的是一朝一夕的積累，只有平日里不斷總結(jié)完善相關(guān)管理措施，才能夠使得電梯安全水平處于一個較高水平，最終保障電梯使用人員的人身安全。

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[5]特種設(shè)備安全監(jiān)察條例[S].（國務(wù)院令第549號），2009.

[6]廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定[S].（修改送審稿），2013.