李暢

（沈陽鐵路局科學(xué)技術(shù)研究所，遼寧 沈陽 110000）

1 概述

合理有效地利用信息，是企業(yè)在當(dāng)前信息化社會(huì)成功的重要前提。企業(yè)應(yīng)在收集、整理、研究、利用有關(guān)研發(fā)成果的情報(bào)信息的同時(shí)，健全完善自身網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)成果信息系統(tǒng)，充分與政府部門合作，利用有關(guān)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息網(wǎng)絡(luò)，搜集整理并對(duì)有關(guān)研發(fā)成果的文獻(xiàn)重點(diǎn)研究，分析、比較重點(diǎn)信息，以預(yù)測(cè)行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)的走向，了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)研發(fā)成果的專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展的方向。這樣不但可以了解企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，分析所處的外部環(huán)境，避免不必要的糾紛和重復(fù)開發(fā)浪費(fèi)資源，還可以使企業(yè)做出正確的決策，極大地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

隨著現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、科技社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的發(fā)展重要性日益凸顯，甚至可以說是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“必備武器”，組建、維護(hù)、應(yīng)用及保護(hù)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)真正進(jìn)入現(xiàn)行外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境并從中獲利的基本條件。必須堅(jiān)持以鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)是本單位核心資產(chǎn)重要組成部分的意識(shí)，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)本單位和員工的合法權(quán)益。

近年來，大部分鐵路科研項(xiàng)目管理一直依賴于傳統(tǒng)研發(fā)優(yōu)勢(shì)課題，技術(shù)更新幅度小，生產(chǎn)成本居高不下。部分單位新產(chǎn)品市場(chǎng)份額小，技術(shù)優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成持續(xù)品牌效應(yīng)的新產(chǎn)品，企業(yè)影響力下降，原有市場(chǎng)份額不斷萎縮，技術(shù)含量?jī)?yōu)勢(shì)逐漸模糊，面臨著巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。加之鐵路技術(shù)更新迅速，進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷上升，企業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，面臨著生存壓力。

2 項(xiàng)目管理通常存在的主要問題部分科研單位中項(xiàng)目管理問題主要表現(xiàn)在：

研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中市場(chǎng)分析不足，往往在沒有弄清客戶需求就貿(mào)然進(jìn)行技術(shù)研究和工藝改革、產(chǎn)品研發(fā)，甚至在產(chǎn)品定位和市場(chǎng)前景不明朗、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件不掌握的情況下進(jìn)行產(chǎn)品生存，因而很難保證新產(chǎn)品成功率，新拳頭產(chǎn)品更無從談起。企業(yè)研發(fā)持續(xù)性差，提高緩慢，重復(fù)性嚴(yán)重，資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出。研發(fā)管理體系的技術(shù)評(píng)審不足，產(chǎn)品測(cè)試不充分，問題考慮欠周全，經(jīng)常出現(xiàn)性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、適應(yīng)性差、維護(hù)性差等問題。

此外，沒有建立起公共信息庫(kù)，重復(fù)建設(shè)屢見不鮮，導(dǎo)致研發(fā)共用模塊缺失，共享知識(shí)庫(kù)貧乏，重復(fù)錯(cuò)誤屢見不鮮，低效勞動(dòng)無法避免。產(chǎn)品開發(fā)缺乏主動(dòng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，設(shè)計(jì)開發(fā)立項(xiàng)隨意性強(qiáng)且零散，產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃不合理，未能形成系列優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)上存在“孤島”現(xiàn)象，未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范性差，技術(shù)檔案資料不完備，甚至出現(xiàn)過于依賴個(gè)別技術(shù)骨干個(gè)人能力，項(xiàng)目兼容性極低等現(xiàn)象。同時(shí)也導(dǎo)致了產(chǎn)品研發(fā)過程中重復(fù)勞動(dòng)、作無用功，無法形成技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)。

各學(xué)科、各專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較差，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力不足。加之不注重總結(jié)挖掘，項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制缺失，沒能較好提煉升華，導(dǎo)致“一事一議”情況增加，各個(gè)項(xiàng)目組織間聯(lián)系薄弱，管理交叉、空白、混亂等情況屢見不鮮。設(shè)備人員無法做到物盡其用、人盡其能，缺乏總體管理和合理分工，資源分配嚴(yán)重不合理。項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用分配隨意，缺少統(tǒng)籌安排，更談不上持續(xù)跟蹤新技術(shù)、新需求?？萍及l(fā)展規(guī)劃和研發(fā)規(guī)劃流于形式，缺失實(shí)際指導(dǎo)意義，跟不上形勢(shì)發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)雖然要求上比較到位但沒有量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目得失和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析上嚴(yán)重不足，無法及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

因此，要充分開展研發(fā)項(xiàng)目策劃，也就是要求企業(yè)全面的、前瞻性的對(duì)內(nèi)部資源能力的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和思考，慎重研究，科學(xué)選擇，健全項(xiàng)目立項(xiàng)決定機(jī)制，努力提升企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值，提高勞動(dòng)效率，減少盲目性、臨時(shí)性、隨意性的技術(shù)研究，提升企業(yè)資源向商業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力，充分把握優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品，有效利用研發(fā)軟硬件資源。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，可以系統(tǒng)性解決上述問題，形成規(guī)范化、規(guī)?；捻?xiàng)目轉(zhuǎn)換機(jī)制，提升內(nèi)部協(xié)調(diào)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而促進(jìn)鐵路科研項(xiàng)目管理水平。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面問題解決的原則和措施

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)

鐵路科研單位全過程管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研發(fā)、產(chǎn)生、利用、轉(zhuǎn)讓、改進(jìn)、維護(hù)。

在實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目前，應(yīng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的專利查新和檢索，明確項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告。在項(xiàng)目中期考核、結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)必備條件之一。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“產(chǎn)生環(huán)節(jié)”的管理，對(duì)本單位所完成的科研成果，根據(jù)法律規(guī)定并結(jié)合各部門實(shí)際，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立及規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程，積極主動(dòng)地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、登記、備案、確權(quán)等工作。在實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)，各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常維護(hù)工作，做好專利權(quán)和軟件著作權(quán)的維護(hù)管理。鐵路科研單位應(yīng)制定本單位技術(shù)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化技術(shù)秘密保密舉措，防止技術(shù)秘密的泄漏，防止技術(shù)重要資料檔案的流失與外傳，努力做好會(huì)展保密等工作。

圖1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)體系示意圖

鐵路科研單位應(yīng)設(shè)立合理的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)、約束員工重視、配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作，確保鐵路科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作能夠達(dá)到最佳的效果。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)體系如圖1 所示：

3.2 加強(qiáng)研發(fā)成果管理

一般而言，研發(fā)成果是指由法定機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在相應(yīng)范圍內(nèi)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，成熟、適用且保證領(lǐng)先性，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或環(huán)境發(fā)展的科技成果。其內(nèi)涵基本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專有技術(shù)符合，是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分。

通過加強(qiáng)科技成果管理，可以加速科技成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此需要重點(diǎn)做好成果評(píng)價(jià)、成果登記、成果評(píng)獎(jiǎng)和成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。

3.3 成果的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)

科技成果評(píng)價(jià)是指具備科技成果評(píng)價(jià)資格的上級(jí)機(jī)構(gòu)組織聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)公司科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)的結(jié)論。開展科技成果評(píng)價(jià)工作的目的是正確判別研究單位科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)研究單位科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

科技成果類型可以分為以下四種：

科技進(jìn)步類：達(dá)到省部級(jí)先進(jìn)技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出；

新技術(shù)應(yīng)用類：應(yīng)達(dá)到每年創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益或?qū)﹁F路生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理具有顯著作用；

應(yīng)用理論類：必須是由正式出版社出版的著作刊物；

專利獎(jiǎng)勵(lì)類：必須是上一年度已經(jīng)獲得授權(quán)，且能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問題，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的專利。

3.4 制定科技成果的評(píng)價(jià)程序

應(yīng)制定完善合理、簡(jiǎn)捷有效的科技成果評(píng)價(jià)程序，確?？萍汲晒脑u(píng)價(jià)工作規(guī)范化，實(shí)用化，能夠?qū)膭?lì)、促進(jìn)科技成果起到積極的作用。

3.5 對(duì)成果進(jìn)行登記

科技成果登記是對(duì)已通過評(píng)價(jià)的科技成果按照規(guī)定的程序，由科技成果管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式審查，并登記符合條件的科技成果。做好科技成果登記，有利于把握成果發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化成果管理，適時(shí)進(jìn)行政策性指導(dǎo)?？萍汲晒瓿稍u(píng)價(jià)后，就要進(jìn)行登記，它是科技成果的主要確認(rèn)形式之一。

3.6 成果評(píng)獎(jiǎng)

鐵路科研單位可向上級(jí)管理單位等申報(bào)科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)，也可經(jīng)有關(guān)部門推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)的科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)。

如果科技成果需要參加科技成果專家評(píng)審會(huì)（答辯會(huì)），由相關(guān)部門部負(fù)責(zé)組織成果主要完成人在會(huì)前按要求制作動(dòng)畫演示文檔，并參加匯報(bào)和答辯。

3.7 成果獎(jiǎng)勵(lì)

為了推進(jìn)鐵路科研單位和諧一流鐵路科技企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮科研單位在鐵路安全運(yùn)行和發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，建立健全科技進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中做出重要貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語

鐵路研發(fā)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是鐵路科研單位研發(fā)管理的重要組成部分，是科研單位競(jìng)爭(zhēng)力的核心組成。鐵路科研單位要健全完善自身網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)成果信息系統(tǒng)，組建、維護(hù)、應(yīng)用及保護(hù)本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面提升鐵路科研企業(yè)生存力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷促進(jìn)鐵路科研單位研發(fā)管理能力的全方位提升。

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