文/聶建文

十八大報(bào)告提出，要從八個(gè)方面全面推進(jìn)黨的建設(shè)。結(jié)合杭錦后旗組織工作實(shí)際，我認(rèn)為要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)把十八精神扎扎實(shí)實(shí)貫徹在行動(dòng)上，為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好新杭后提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過這項(xiàng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺在日常工作中堅(jiān)持一切從群眾利益出發(fā)，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意為目標(biāo)推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。同時(shí)要將實(shí)踐活動(dòng)與“雙鏈雙推”、“三一四全”工作法及“雙服務(wù)”試點(diǎn)創(chuàng)建等特色黨建活動(dòng)相結(jié)合，著力健全完善工作機(jī)制，在工作方式方法上要提出更加明確具體的要求，在工作內(nèi)容上要更加注重為老百姓辦實(shí)事、辦好事，更加注重打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)，使實(shí)踐活動(dòng)在密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）以實(shí)行黨代會(huì)代表提案制為契機(jī)推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程。重點(diǎn)是依托深入開展的“雙聯(lián)系”活動(dòng)（即旗委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員、群眾），實(shí)行黨代會(huì)代表提案制，組織引導(dǎo)全體黨代表深入基層走訪調(diào)研，了解民情，傾聽民意、關(guān)注民生，匯集民智，去發(fā)現(xiàn)問題、搜集問題、分析問題，提出科學(xué)的合理化建議。要積極探索建立和完善相應(yīng)的提案辦理及反饋等制度機(jī)制，使黨代表作用發(fā)揮常態(tài)化、長效化。同時(shí)要積極構(gòu)建黨務(wù)公開長效機(jī)制，在公開內(nèi)容上，把重點(diǎn)放在推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策和全面落實(shí)黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上；在公開方式上，堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，可以合并的黨務(wù)工作與政務(wù)工作一起公開，不能合并的單獨(dú)公開。要建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，推廣黨內(nèi)事務(wù)聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨員議事會(huì)等作法，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體拓展工作空間，利用杭錦后旗基層黨建手機(jī)信息平臺(tái)，每月定期向全旗黨員干部及時(shí)發(fā)布有關(guān)黨建工作的信息，加強(qiáng)正面輿情的宣傳引導(dǎo)。

（三）通過開拓創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)基固本工程。要通過堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面深化農(nóng)村“雙鏈雙推”和“兩法一工程”、街道社區(qū)“樓組黨建”和“結(jié)對(duì)共建、非公有制企業(yè)“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)“三創(chuàng)一落實(shí)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨組織強(qiáng)基固本工程”。在農(nóng)村，要積極探索改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式，注重創(chuàng)新組織活動(dòng)載體，彰顯組織活動(dòng)特色；及時(shí)整頓軟弱渙散村黨組織，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨員干部能力不強(qiáng)等問題；要強(qiáng)化基層堡壘建設(shè)，在統(tǒng)籌利用好旗財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，積極整合“下基層”活動(dòng)幫扶單位、駐村企業(yè)等各類社會(huì)資源，有效捆綁衛(wèi)生、文化、民政、計(jì)生等部門項(xiàng)目資金，全力爭取上級(jí)組織、財(cái)政等部門支持，進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度；要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，健全完善大學(xué)生“村官”考核管理工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；要探索創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)管理方式，在入黨積極分子、產(chǎn)業(yè)帶頭人、村組干部中深化“三培雙帶”活動(dòng)，在全旗農(nóng)村黨員中開展黨員“亮身份、樹形象”活動(dòng)，努力增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力；要將“四議兩公開一備案”工作法和“四權(quán)四制”村治模式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全完善村務(wù)民主決策機(jī)制；要在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)黨組織“十星級(jí)”管理模式，切實(shí)抓好示范群體創(chuàng)建工作；要繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程教育“四進(jìn)兩通”工程，積極爭創(chuàng)“全區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程學(xué)用示范旗”。在社區(qū)，既要注重加強(qiáng)“三有一化”硬件建設(shè)，更要注重強(qiáng)化社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等軟件功能建設(shè)，積極優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，重點(diǎn)要指導(dǎo)社區(qū)進(jìn)一步整合服務(wù)資源，完善社區(qū)教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)體系建設(shè)，突出做好幫助群眾排憂解難、維護(hù)群眾合法權(quán)益、豐富群眾文化生活等工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)，要緊貼“抓黨建、促發(fā)展”工作目標(biāo)，以促進(jìn)“晉位升級(jí)”為抓手，深化拓展“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展與社區(qū)黨組織“結(jié)對(duì)互助、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展水平。在非公企業(yè)中，要?jiǎng)?chuàng)新載體，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面，把構(gòu)建“和諧企業(yè)”作為全旗非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務(wù)，全面提高全旗非公有制企業(yè)黨建工作水平。在各領(lǐng)域黨組織中，要認(rèn)真抓好各類典型的選樹培育，特別是要依托基層組織活動(dòng)場所，建設(shè)一批精品綜合示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。