陳艷

（丹東大禹水利水電工程建設監(jiān)理有限公司，遼寧 丹東 118001）

我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)秀，它是基礎(chǔ)事項，它的發(fā)展關(guān)乎到整體國家的進步。而水利是農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。積極的開展水利項目的管控活動，切實的體現(xiàn)出其在農(nóng)業(yè)中的具體意義，是當前相關(guān)工作者的關(guān)鍵活動。水利項目管控的意義關(guān)乎到其是不是可以體現(xiàn)出應有的價值。最近幾年，雖說水利項目在管控層次中獲取了非常顯著地意義，不過還是存在非常多的不利現(xiàn)象的。這個時期，面對的不利現(xiàn)象有如下的一些。

1 當今體系之下的項目管控活動面對的不利現(xiàn)象

如果希望強化項目的管控活動，就應該積極地對其中出現(xiàn)的不利現(xiàn)象認真的分析。接下來具體的講述面對的不利現(xiàn)象：

1.1 招標管控不合理

任何工作的開展都要經(jīng)由這個時期，此時要切實的按照三公體系來開展活動。不過當前的招標活動不是很精準。在開展的時候，因為管控不合理而導致許多沒有資質(zhì)的機構(gòu)來開展該項建設活動，很顯然項目的品質(zhì)就無法維護了。除此之外，一些機構(gòu)的管控不合理，工作者沒有資質(zhì)等，此時前期活動就無法有效的落實了。

1.2 面對偷減材料的問題

因為一些區(qū)域未設置品質(zhì)檢測單位，所以質(zhì)檢單位的權(quán)責混亂，工作者數(shù)量較少，控制措施不多，管控權(quán)責混亂等等，此時就導致管控活動無法有效地開展，發(fā)生這種問題。

1.3 來自費用方面的不利現(xiàn)象

現(xiàn)在，我們國家的這類項目的費用管控活動也面對很多不利現(xiàn)象。資金沒有落到實處，此時就導致活動無法正常的開展，干擾到建設活動的進行。

1.4 沒有落實項目法人制

在個別區(qū)域的項目管控活動中，具有法人混亂的現(xiàn)象。有的地區(qū)連法人都沒有設置，此時就不能夠得知項目的責任方，所以對于項目的發(fā)展來講弊端非常大。

2 強化管控的辦法

對于上文中講述的這些不利現(xiàn)象，在本人看來要使用以下的一些辦法來處理。

2.1 加強對水利工程的招投標管理

首先我們需要對水利工程的招投標體制進行改革，建立適合我國的水利工程的招投標制度。建立一個統(tǒng)一的招投標管理中心，通過這個管理中心來統(tǒng)一管理所有的水利工程的招投標工作。對招標代理、施工單位、工程咨詢、勘察設計、工程監(jiān)理等機構(gòu)進行政企分開的改革。使它們成為自主經(jīng)營的法人實體。并徹底改變現(xiàn)在部分政府壟斷的情況。另外，我們還要吸收國內(nèi)外和沿海地區(qū)的管理經(jīng)驗，堅持“引進來、走出去”的原則，不斷改善我國的水利工程招標制度。

2.2 樹立現(xiàn)代化的水利管理觀念

為了加強對我國水利工程的管理，推動水利工程的現(xiàn)代化進程，充分發(fā)揮水利工程的巨大綜合效益，我們必須改變傳統(tǒng)的水利工程觀念，樹立全新的進步的現(xiàn)代的水利管理觀念。要從傳統(tǒng)的單一的管理理念向多角度的辯證的全方位的現(xiàn)代管理理念過渡?？偟膩碚f就是，為加強對水利工程的管理，管理人員要不斷地吸收先進的管理經(jīng)驗，克服自身的局限性，自覺樹立起現(xiàn)代化的科學的管理理念。

2.3 要明確權(quán)責、規(guī)范管理

水利工程的管理工作的順利進行需要有健全的管理機制作為保障。在我國，水管部門是進行水利管理的基本部門。他們主要承擔著水利工程的管理、維護、運行等方面的責任，保證水利工程的安全和質(zhì)量，保證工程能充分發(fā)揮工程的效益。在管理中，我們要明確各個部門的責任和義務，不能出現(xiàn)有權(quán)利相交的的灰色地帶和責任不明確的地方，這樣會給工程的后續(xù)工作帶來很多的麻煩，導致出現(xiàn)出現(xiàn)問題不知道找誰情況的發(fā)生。因此，水管部門要明確劃分水利工程建設、維修各個階段中管理權(quán)責問題。

2.4 加強水利工程的質(zhì)量監(jiān)管工作

首先，我們要重視基層水利工程行業(yè)的人力資源問題。堅決壓縮超編人員和非生產(chǎn)人員。對此我們可以采取勸說離崗休息、自謀職業(yè)、鼓勵辭職和脫產(chǎn)學習以及待崗輪崗等多種方法，在精簡人員的同時，也要為他們提供一定的社會保障，使這些人員能夠安置妥當。我們還要按照：“定編、定員、定責、定崗、定薪”的基本要求，引進文化程度高、具有專業(yè)知識和專業(yè)才干的人員，并將他們分配到適當?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們能力水平。其次，還要對水利工程的施工質(zhì)量進行全面的監(jiān)測。特別是對于重點部分的施工，可以采取重點監(jiān)控的辦法。對于工程的關(guān)鍵工序，我們應該設置專人監(jiān)理，嚴格要求水利工程施工的質(zhì)量。在現(xiàn)場的技術(shù)人員要真正發(fā)揮出作用，做到手勤、嘴勤、眼勤、腿勤。

2.5 積極地對建設合約開展管控活動

第一，要形成法制思想，強化對合約的管控力度。在訂約以前的時候，要對其品質(zhì)規(guī)定和方位以及計量的規(guī)定等等有詳細的分析，這樣的話就不會發(fā)生不利現(xiàn)象，提升合約的嚴謹性特征。第二要對合約的管控工作者開展培訓活動。在項目的建設過程中，要用那些有著優(yōu)秀的責任意識，了解相關(guān)的法規(guī)體系的工作者來開展該項管控活動。

2.6 積極地開展項目安管活動

要具有安全思想，提升安管的力度。在項目附近開展資源利用的時候，必須要以不干擾到期穩(wěn)定性為背景。通常來講，不應該將其當成是交通道路來運行。在很多時候，必須用河岸的堤壩、大壩壩頂來兼做公路的，此時要經(jīng)由相關(guān)機構(gòu)的論述批復，而且在運行的時候還要用安全方法來保證其運作的穩(wěn)定性。在當前背景之中，要強化對項目的管控力度，不單單的要靠著體制的革新，同時還應該要切實的提升工作者的思想意識，提升思維的水平等。要通過多種措施來明確管控的科技，要切實的變革思想，此時才可以切實的提升管控的能力，帶動項目朝著更加積極的合理的方向發(fā)展邁進。

[1]卓敏.淺談市場經(jīng)濟下如何加強水利工程管理[J].新財經(jīng)（理論版），2012（3）:102-103.

[2]楊杰.淺談如何加強水利工程管理[J].中國科技縱橫，2011（16）:170-170.

[3]周學文，李煥雅，祖雷鳴，等.對水利工程管理單位體制改革幾個問題的認識 [J].中國水利，2002（8）:19-22.