胡忠亞

（灌南縣水利建筑工程有限公司，江蘇 灌南 222500）

1 水利工程的不確定性

1.1 一種臨時(shí)性的活動(dòng)

每個(gè)工程都有一個(gè)明確的開始和結(jié)束的時(shí)間，工程交付的成果也是獨(dú)特的，每個(gè)工程都是獨(dú)一無二的，沒有完全重復(fù)的工程。在工程建設(shè)中可以找到類似的經(jīng)驗(yàn)但是無法直接找到有效的經(jīng)驗(yàn)，任何工程的建設(shè)都是新的開始。盡管，工程是一個(gè)臨時(shí)性活動(dòng)，但工程所帶來的影響確是持續(xù)性的。因此要求管理者在開始修建之前，必須對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析，以減少在修建中可能遇到的不確定因素，使得工程在較為確定的環(huán)境中進(jìn)行。

1.2 在一定目標(biāo)和約束中完成的工程

明確的開工和交付日期、明確的工程內(nèi)容、明確的成本預(yù)算和明確的質(zhì)量要求等都是工程的約束條件。一個(gè)工程在最終交付成果是將面臨著巨大的考驗(yàn)，諸如工程的設(shè)計(jì)是否不再被修改、建設(shè)過程中是否會(huì)遇到材料價(jià)格上漲等方面給都有著很大的不確定性，然而隨著工程復(fù)雜性的增強(qiáng)以及進(jìn)展的不斷推進(jìn)，工程所經(jīng)手的考驗(yàn)也將越來越復(fù)雜。一個(gè)設(shè)計(jì)好的工程在中間階段發(fā)生變更將會(huì)增加成本，影響工程的進(jìn)展。這就使得一開始明確的計(jì)劃目標(biāo)變得不再確定。

1.3 一個(gè)工程是在逐步改善中完成的

任何工程都不可能完全按照計(jì)劃來完成，其實(shí)質(zhì)是分階段的變更活動(dòng)，是后一階段對(duì)前一階段的改善活動(dòng)。工程是具有生命周期的，在整個(gè)過程中會(huì)遇到各種不確定的環(huán)境因素的影響。因此，不確定性在工程建設(shè)的全過程中不只是在某一方面或某一階段得到充分的考慮。

1.4 由人來完成的。水利工程是一種特殊的活動(dòng)，整個(gè)過程都充滿了復(fù)雜的不確定性。因此，一個(gè)工程項(xiàng)目的成功管理，最終取決于對(duì)活動(dòng)所遭遇不確定因素的有效控制程度，體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目約束、項(xiàng)目改善及項(xiàng)目干系人等多方面的管理。

2 水利工程的風(fēng)險(xiǎn)特征

2.1 客觀性和普遍性。水利工程風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人們只能在一定范圍內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)的形成和發(fā)展條件，而不能徹底消滅風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)無處不在，任何工程都會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)的威脅，既是當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)消失了，新的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。這就要求人們重視風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)，積極采取措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 多樣性。水利工程的建設(shè)會(huì)遇到多種風(fēng)險(xiǎn)，有政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然、合同、合作者等多方面的，這些風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系非常復(fù)雜。

2.3 長期性。風(fēng)險(xiǎn)在工程生命期始終存在。例如：市場調(diào)查不充分，分析錯(cuò)誤、地質(zhì)情況發(fā)生改變、施工期間物價(jià)上漲、實(shí)施方案不完備……都是長期存在于工程建設(shè)中的。

2.4 全局性。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)一個(gè)工程的影響一般不是工程的局部，而是影響工程的全局和整體。如天氣情況的轉(zhuǎn)變不僅會(huì)延長工期，還會(huì)增加費(fèi)用。損害工程質(zhì)量。工程的局部風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著工程的發(fā)展，逐漸擴(kuò)大影響。

2.5 規(guī)律性。環(huán)境的變化、工程的實(shí)施有一定的規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律，可以在一定程度上預(yù)測。

2.6 偶然性和必然性。一個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生具有偶然性，是一種隨機(jī)現(xiàn)象，大量的風(fēng)險(xiǎn)事件接連發(fā)生就會(huì)顯現(xiàn)出規(guī)律性。

2.7 可變性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們可以掌握原來視為威脅的一些風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的規(guī)律，可以預(yù)測和控制這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。但是，舊的風(fēng)險(xiǎn)消除了，隨之就會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.8 相對(duì)性。工程風(fēng)險(xiǎn)具有一定的相對(duì)性。

2.9 階段性。在不同的階段會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)，需要區(qū)別對(duì)待。在制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)要有一定的針對(duì)性，不同階段采取不同的應(yīng)對(duì)措施和策略。

3 水利工程招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn)

3.1 競爭性：水利工程的競爭猶如商品的競爭。商品的競爭，首先是物美價(jià)廉，那么水利工程的競爭一樣用最少的資金，建造出最好的工程。從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，競爭的范圍被大大的擴(kuò)展了，它圍繞一個(gè)總目標(biāo)，滿足顧客變化多端的需求。招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)營方式更加體現(xiàn)了競爭的激烈性和尖銳性，同樣也體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。

3.2 平等性：自古以來就有“公平交易，老少無欺，愿買愿賣，自由成交”的商品買賣法則。這種招標(biāo)投標(biāo)方式更加體現(xiàn)了平等、資源、自由的原則。大力促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

3.3 開放性：招標(biāo)投標(biāo)的開放性，要求我們具有開拓精神，不能把自己局限和封閉在一個(gè)人狹小的地區(qū)和部門，打開更廣闊的市場和門路。

3.4 信譽(yù)性：在招標(biāo)投標(biāo)中，條件往往是相同的，信譽(yù)是決定成敗的關(guān)鍵。信譽(yù)不是一時(shí)一事就能建立起來，是靠經(jīng)營企業(yè)長期積累而成。必須從一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴做起，腳踏實(shí)地的去做一件件讓人信得過的事。

3.5 以服務(wù)為理念：施工企業(yè)從投標(biāo)到履行合約建設(shè)工程中應(yīng)該竭盡全力、千方百計(jì)與建設(shè)單位共同協(xié)作、相互配合，并一起排憂解難，促使工程保質(zhì)保量的完成。而不是單純地從利益出發(fā)，不顧建設(shè)單位和工程建設(shè)的利益和需要，處處為自身的所得甚至不擇手段達(dá)到目的。這樣的理念不利于工程建設(shè)本身，也不利于同建設(shè)單位的協(xié)作配合。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和興旺，除了靠設(shè)備技術(shù)先加，產(chǎn)品質(zhì)量過硬、價(jià)格低廉實(shí)惠以外，還要真心實(shí)意的為顧客服務(wù)。

4 風(fēng)險(xiǎn)管理的作用

4.1 計(jì)劃作用：一個(gè)工程成功完成的基礎(chǔ)是項(xiàng)目的基準(zhǔn)計(jì)劃，但是許多工程都不能按照計(jì)劃來實(shí)施，變更在工程活動(dòng)中是客觀存在的有些變更還會(huì)影響一些非?；镜膯栴}。這樣，有效地風(fēng)險(xiǎn)管理能預(yù)計(jì)工程發(fā)生的變更，將有助于工程基準(zhǔn)計(jì)劃的編制，使其更接近實(shí)施的具體情況，從而降低不確定性。

4.2 控制作用：風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程的控制改善是通過應(yīng)急計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)急計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理中規(guī)劃、評(píng)價(jià)和監(jiān)控的重要內(nèi)容。是對(duì)與基準(zhǔn)計(jì)劃相關(guān)的威脅和機(jī)會(huì)做出的反應(yīng)，對(duì)基準(zhǔn)計(jì)劃其支持作用。風(fēng)險(xiǎn)管理有效的控制了風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性，可以很大程度上避免由于意外事件引起的恐慌，并保證不會(huì)發(fā)生重大的意外事件。

結(jié)語

水利工程的完善與實(shí)施，離不開風(fēng)險(xiǎn)管理。同樣，在投標(biāo)階段，企業(yè)要很根據(jù)招標(biāo)的具體要求做好設(shè)計(jì)方案，同時(shí)系統(tǒng)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理也是必不可少的。弄清楚哪些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目生命期的哪些階段、具有哪些明顯的價(jià)值和潛在的影響是十分重要的。針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，采用不同的方法，對(duì)建造結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)有著中的的影響。

[1]呂軍.水利工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析[J].發(fā)展，2012（10）.

[2]陳捷，汪勁松.淺論水利工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].四川水力發(fā)電，2012，31（3）.