同超勝

(西安政治學(xué)院 陜西西安 710068)

廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。其主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會(huì)文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面集中而又具體的反映，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想在廉政建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用和發(fā)展。根據(jù)我的理解，軍隊(duì)廉政文化建設(shè)是在軍隊(duì)中形成的以廉政為根本內(nèi)容的文化傳統(tǒng)、形態(tài)與精神，主要是指賴以建立軍隊(duì)公正廉明政治局面和政治氛圍的思想、精神、制度、風(fēng)俗及人文素質(zhì)。

在新的形勢下，加強(qiáng)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)是先進(jìn)軍事文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要使軍隊(duì)廉政文化各項(xiàng)工作順利展開，必須在軍隊(duì)中形成廉政文化理念，使軍隊(duì)廉政文化理念內(nèi)化為官兵的基本素質(zhì)并支配官兵的廉政價(jià)值取向和行為取向。我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極探索軍隊(duì)廉政文化建設(shè)規(guī)律，緊緊圍繞部隊(duì)中心任務(wù)開展軍隊(duì)廉政文化活動(dòng)，廣泛搭建廉政文化活動(dòng)平臺(tái)，積極推進(jìn)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

一是加強(qiáng)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)要在突出“姓社為軍”這個(gè)根本宗旨上下功夫。軍隊(duì)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建軍隊(duì)反腐倡廉"大宣教"格局的重要內(nèi)容，而教育又是廉政文化建設(shè)的重要手段。要通過教育，使廣大官兵認(rèn)識(shí)到我軍的性質(zhì)，保持黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的本色，肩負(fù)起“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，突出對(duì)腐敗的懲治和預(yù)防，糾正克服各種不正之風(fēng)和侵占官兵利益等現(xiàn)象。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握著部隊(duì)的人、財(cái)、物等的管理使用權(quán)，在部隊(duì)的全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成過程中起著舉足輕重的作用，而且領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治思想道德、工作和生活作風(fēng)對(duì)官兵的思想和行為具有導(dǎo)向作用，對(duì)整個(gè)軍營廉政風(fēng)氣的形成起著關(guān)鍵作用。必須使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)識(shí)到什么是腐敗以及腐敗給部隊(duì)建設(shè)會(huì)帶來的極端嚴(yán)重的損害，自覺把"服務(wù)部隊(duì)、服務(wù)基層"作為一種追求，而不是把當(dāng)官當(dāng)作一種身份的象征，把職位當(dāng)作一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。軍隊(duì)廉政文化建設(shè)還要增強(qiáng)廣大官兵的使命意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服從意識(shí)、廉潔意識(shí)、職業(yè)道德、軍人美德，以提高廣大官兵的思想道德水平和整體素質(zhì)。因?yàn)檎麄€(gè)軍營的風(fēng)氣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的思想和行為有巨大的影響,官兵良好的素質(zhì)和風(fēng)氣會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形成約束，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和輿論氛圍。

二是加強(qiáng)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)要在突出“以文化之”這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上下功夫。廉政文化在中華文明史上源遠(yuǎn)流長?！吨芏Y》就曾提出，對(duì)官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是說一個(gè)官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個(gè)方面均以“廉”字為冠。根據(jù)歐陽修的《廉恥論》，公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”，也就是說清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》，系統(tǒng)而明確地提出了“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢；廉則民不敢欺。公生明，廉生威”，成為對(duì)“公廉”最為后世稱道的經(jīng)典闡釋，對(duì)中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。文化作為一種軟實(shí)力，在廉政建設(shè)中具有獨(dú)特作用，廉政建設(shè)只有注入文化的基因之后，才會(huì)贏得恒久的生命。在當(dāng)今時(shí)代下，廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。廉政文化建設(shè)的根基打牢了，才能更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。對(duì)于正面臨發(fā)展機(jī)遇的中國來說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)已成為我國在新世紀(jì)和平崛起的重要任務(wù)，大力開展先進(jìn)軍事文化培育，開展軍隊(duì)廉政文化建設(shè)，這是時(shí)代賦予軍隊(duì)廉政文化建設(shè)的嶄新意義。

三是加強(qiáng)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)要在突出“體系推進(jìn)”這個(gè)目標(biāo)要求上下功夫。推進(jìn)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)特殊而又重要的任務(wù)，有其內(nèi)在的特點(diǎn)與規(guī)律，各級(jí)應(yīng)在政治工作總的框架體系內(nèi)，圍繞中心、抓住關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，把軍隊(duì)廉政文化建設(shè)和其他工作結(jié)合，完善和健全軍隊(duì)廉政文化各種載體，探索總結(jié)出軍隊(duì)廉政文化建設(shè)的有效途徑。同時(shí)，軍隊(duì)廉政文化建設(shè)也是一個(gè)涉及多方面因素的動(dòng)態(tài)過程，滲透在軍營的諸多方面，體現(xiàn)在官兵的實(shí)踐活動(dòng)中。作為一項(xiàng)需進(jìn)一步探索推進(jìn)的工作，還必須進(jìn)一步克服自行其事的零散工作狀態(tài)，加強(qiáng)科學(xué)的工作機(jī)制建設(shè)，防止隨意性和短期行為的發(fā)生，避免低層次徘徊。當(dāng)前，軍隊(duì)廉政建設(shè)應(yīng)完善干部人事、財(cái)經(jīng)管理、物資工程裝備管理及責(zé)任追究等制度，建立健全機(jī)制，為軍隊(duì)營廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。

四是加強(qiáng)軍隊(duì)廉政文化建設(shè)要在突出“求精管用”在這個(gè)方法手段上下功夫。腐敗自古是破壞戰(zhàn)斗力的腐蝕劑。我軍在解放戰(zhàn)爭年代，我們戰(zhàn)勝了“強(qiáng)大”的國民黨軍隊(duì)，其中一個(gè)重要的原因就是因?yàn)閲顸h軍隊(duì)內(nèi)部貪污腐敗之風(fēng)盛行，導(dǎo)致軍紀(jì)敗壞，官兵離心，脫離百姓，喪失了戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)廉政文化建設(shè)還要體現(xiàn)務(wù)實(shí)精神。就是要在軍隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行反腐倡廉，清除官兵貪圖安逸、追求享樂的思想，防止腐敗問題的發(fā)生，確保部隊(duì)始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。要積極開拓創(chuàng)新廉政文化載體，為軍隊(duì)廉政文化建設(shè)不斷注入活力。江澤民曾經(jīng)指出：“文化建設(shè)一定要把握時(shí)代精神，堅(jiān)持正確方向，針對(duì)人們工作、學(xué)習(xí)、生活和休閑方式的新變化，充分利用多種形式特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，努力鞏固和拓展社會(huì)主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活?！避婈?duì)廉政文化建設(shè)要體現(xiàn)有聲、有色、有形，就要充分利用各種載體的表意作用。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型軍營”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨委、支部”為載體來推進(jìn)。各級(jí)可以通過開辟宣傳櫥窗、舉辦專題講座、組織知識(shí)競賽等形式，讓廣大官兵沐浴廉政文化春風(fēng)。要以多種活動(dòng)為載體來弘揚(yáng)軍隊(duì)廉政文化。如文藝匯演，書畫作品展覽，英模報(bào)告，警示教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為宣誓，與領(lǐng)導(dǎo)家屬簽訂“助廉承諾書”等等。要通過制作各種藝術(shù)品或者娛樂品來物化軍營廉政文化理念。如制作體現(xiàn)廉政思想的雕塑，包含廉政文化內(nèi)容的撲克牌等。還要以信息網(wǎng)絡(luò)為載體傳播軍隊(duì)廉政文化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣傳教育平臺(tái)。如開展廉政知識(shí)解答、網(wǎng)上調(diào)查、心理訪談等活動(dòng)。

[1]徐海峰.廉政文化建設(shè)研究.中國方正出版社.2004年第1版。

[2]中央紀(jì)委宣教室.全國廉政文化建設(shè)專題研討會(huì)論文選編.中國方正出版社2006年第1版。

[3]本書編寫組.廉政文化建設(shè)黨員干部讀本.中國方正出版社.2010年第2版。

[4]課題組.廉政文化建設(shè)新論.中國方正出版社.2007年第1版。