王建輝

（武警后勤學(xué)院 中國 天津 300162）

周恩來是偉大的無產(chǎn)階級革命家，是我們黨第一代杰出的領(lǐng)導(dǎo)人之一。作為中華人民共和國中央人民政府第一任總理，也是任職時(shí)間最長的一位總理，他為了使新中國早日變得繁榮富強(qiáng)，為了使全國人民早日過上好日子，可以說是鞠躬盡瘁、死而后已。在長達(dá)26年多的總理任期中，他一直對新中國的教育問題高度重視，多次就這個(gè)問題進(jìn)行了精辟的論述并作出重要指示。他關(guān)于教育問題的許多重要思想，對于今天我們抓好教育工作仍然具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

一、教育的重要意義——為社會主義建設(shè)培養(yǎng)大量各方面的人才

新中國從“一窮二白”的境況下開始社會主義建設(shè)，可以說是百廢待興、困難重重。但周恩來很快就抓住了社會主義建設(shè)的關(guān)鍵因素——要有大量各方面的人才，并且就這個(gè)問題進(jìn)行了多次闡述。他在各種會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“今天最大的不足是知識分子不足”[1]；指出“人才缺乏，已成為我們各項(xiàng)建設(shè)中的一個(gè)最困難的問題”[2]；認(rèn)為我國的社會主義建設(shè)，即使“其他條件都具備，缺乏干部、人才，也是不行的”[3]。因此，1952年10月，他在政務(wù)院第一百五十六次政務(wù)會議上講話指出：“我國要建設(shè)，干部、人才就成為一個(gè)決定性的因素”[4]。正是在周恩來的親自關(guān)心和指導(dǎo)下，我國的教育事業(yè)在二十世紀(jì)五、六十年代有了大力的發(fā)展，為國家的各項(xiàng)建設(shè)培養(yǎng)了大量各方面的專業(yè)人才。

新時(shí)期我國的建設(shè)同樣需要大量人才，而要抓好人才培養(yǎng)問題，靠的就是大力發(fā)展教育事業(yè)。因此，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”[5]，提出要“努力辦好人民滿意的教育……堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”[6]。雖然經(jīng)歷了60多年的社會主義建設(shè)、特別是改革開放30多年來的飛速發(fā)展后，中國的面貌煥然一新，綜合國力大大增強(qiáng)。但是，面對經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，我們要大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才支持和智力保證。而且我們不僅要有高級科技人才，要有博士、碩士，還要有大量接受普通高等教育的本專科人才和大量接受了高、中等職業(yè)技術(shù)教育的職業(yè)技術(shù)人才，因此，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！盵7]只有擁有了這些人才，我們的國家才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，才能屹立于世界強(qiáng)國之林。

二、教育的重大目標(biāo)——要形成全民學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的良好局面

人才培養(yǎng)主要依靠教育。但是新中國的教育決不能象舊中國那樣“只是少數(shù)人享有的特權(quán)”。針對這個(gè)問題，周恩來提出：“我們必須在教育觀念上來一個(gè)改變。過去的傳統(tǒng)是只為青年人辦學(xué)，只講正規(guī)化，……現(xiàn)在，這種觀念要改變過來。我們的學(xué)制也要適應(yīng)成年人的學(xué)習(xí)要求，給他們受教育的機(jī)會”[8]；指出“成年人的教育，包括工農(nóng)的教育，失業(yè)人員的教育，老知識分子的教育，老干部的再教育，都需要在我們的學(xué)制中占有一定的地位”[9]，等等。

周恩來不僅從宏觀的角度關(guān)心教育問題，而且對人才自身的發(fā)展也相當(dāng)關(guān)注。1963年7月22日，在北京市高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生大會上，周恩來號召廣大同學(xué)要“全面發(fā)展，做有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[10]。在此基礎(chǔ)上，他又提出了終身教育的思想，指出人“要活到老，學(xué)到老，做到老，改到老”[11]。

周恩來的這些思想，今天仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大報(bào)告提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”[12]；強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[13]，要“全面實(shí)施素質(zhì)教育”[14]，要“著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”[15]，等等。

三、教育的關(guān)鍵所在——要有大量高素質(zhì)的教師作為支撐

在狠抓教育問題過程中，周恩來敏銳地發(fā)現(xiàn)了其中的關(guān)鍵所在——教師問題。1953年12月，他以政務(wù)院總理名義署名發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展高等師范教育的指示》強(qiáng)調(diào)指出：“高等師范學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量直接影響中等教育，影響新中國青年一代的培養(yǎng)，間接影響高等教育的發(fā)展和提高，也就影響國家培養(yǎng)建設(shè)干部的計(jì)劃和國家建設(shè)計(jì)劃的完成”[16]。隨后1956年9月，他在黨的八大上做報(bào)告指出：“目前在發(fā)展和提高高等教育和中等專業(yè)教育方面最大的困難，是缺乏師資和學(xué)生質(zhì)量不高。因此，必須從高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中間抽調(diào)適當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀學(xué)生，培養(yǎng)更多數(shù)量的研究生，并且有重點(diǎn)地選派高等學(xué)校的畢業(yè)生和教師出國學(xué)習(xí)我們?nèi)狈Φ膶W(xué)科，以增加師資”[17]；并一再強(qiáng)調(diào)“師資培訓(xùn)不好，將來學(xué)生也教不好”[18]。

要提高教師素質(zhì)，周恩來認(rèn)為“今后必須有領(lǐng)導(dǎo)地、有計(jì)劃地組織在職教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高他們的政治、文化與業(yè)務(wù)水平”[19]；提出“新老教師應(yīng)彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)一致，以便做好教育工作”[20]；并強(qiáng)調(diào)指出各高等師范學(xué)校應(yīng)“抓緊教學(xué)改革這一中心環(huán)節(jié)，……逐步地將舊的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織和教學(xué)方法改革為新的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織和教學(xué)方法，以適應(yīng)國家建設(shè)的需要”[21]，等等。

周恩來的這些論述，如今已成為全黨、全國人民的共識。我們欣喜地看到黨的十八大報(bào)告同樣對教師問題高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”[22]，要“提高師德水平和業(yè)務(wù)能力”[23]，要“增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感”[24]，等等。這些論述，可以說，和周恩來關(guān)于教師問題的認(rèn)識是一脈相承的。

四、教育的多條途徑——要采取多種形式辦學(xué)的方法

新中國建國初期，一方面，國家需要大量各種建設(shè)人才；另一方面，國家財(cái)政還不具備大規(guī)模興辦學(xué)校的實(shí)力。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)，使其達(dá)到國家建設(shè)的需求呢？周恩來針對當(dāng)時(shí)的國情，提出了切合實(shí)際的辦學(xué)主張，即采取多種形式辦學(xué)的方法。早在1950年6月，《在全國高等教育會議上的講話》中他就指出：“在教育方面，也要‘公私兼顧’”[25]。緊接著，在1952年3月，他在《關(guān)于整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示》中又提出“為滿足目前國家對技術(shù)干部的迫切需要，及時(shí)完成為國家培養(yǎng)大量技術(shù)干部的任務(wù)，現(xiàn)階段整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的工作，必須由各級人民政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)部門以及各主要工礦企業(yè)和農(nóng)場，在各級人民政府教育部門的指導(dǎo)協(xié)助和統(tǒng)一計(jì)劃下，大家動手分工合作來共同進(jìn)行”[26]；多次指示各地應(yīng)“協(xié)助工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)和團(tuán)體辦學(xué)，協(xié)助辦好私立學(xué)校，允許群眾和工商業(yè)家繼續(xù)興辦學(xué)校”[27]；并強(qiáng)調(diào)“各級人民政府及所屬各有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)鼓勵此類學(xué)校的設(shè)置，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使其有效地為國家建設(shè)服務(wù)”[28]，等等。

我們現(xiàn)在面臨的形勢和五、六十年前相比，當(dāng)然有了很大的不同。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和財(cái)政條件的極大改善，我們的財(cái)政當(dāng)然完全有能力大規(guī)模興辦學(xué)校和投入教育，并且大力促進(jìn)教育公平。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要“合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”[29]，但我們?nèi)匀灰梃b周恩來多種形式辦學(xué)的思想，因此十八大報(bào)告也提出要“鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育”[30]?？梢哉f，這也是周恩來教育思想對我們的現(xiàn)實(shí)影響。

注釋：

[1][2][3][4][8][9][10][11][16][17][18][19][20][21][25][26][27][28]《周恩來教育文選》，教育科學(xué)出版社1984年10月第 1版，第 31，34，71，71，36，35，206，216，92，140，231，88，94，95，11，67，85，70 頁。

[5][6][7][12][13][14][15][22][23][24][29][30]胡錦濤，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告，《解放軍報(bào)》2012年11月18日第1、3、4、5版。