□敖堃

制度更可靠

漢武帝深諳海納百川、廣招人才的道理，為了招攬人才，他甚至下求賢令，“蓋有非常之功，必待非常之人”。沒有曾祖父劉邦識(shí)人、用人、控制人的特殊天賦，劉徹更注重制度建設(shè)，通過制度來選拔人才、任用人才、控制人才。制度顯然比天賦更可靠。

最初是賢良對(duì)策制度。漢武帝首先提出治理天下的一些難點(diǎn)，給全國(guó)人命題作文，上書言政，通過對(duì)治國(guó)之道的論述來發(fā)現(xiàn)有真才實(shí)學(xué)的人才。

建元元年十月，漢武帝下詔，要全國(guó)舉薦“直言敢諫之士”百人，并一一召見，親自策問“古今治亂之由，長(zhǎng)治久安之道”。董仲舒、公孫弘、嚴(yán)助、朱買臣、主父偃等都是通過這種渠道得以施展他們的才華，而漢武帝文治的主要成就也是靠這些人才得以實(shí)現(xiàn)的。

漢武帝另一個(gè)創(chuàng)舉就是薦舉制。他鼓勵(lì)大家向朝廷推薦人才，經(jīng)過試用，如果發(fā)現(xiàn)某人推薦的人是真正的德才兼?zhèn)洌瑒t推薦人和被推薦人同受獎(jiǎng)賞；如果某人推薦的人犯了過錯(cuò)，則推薦人與被推薦人同受處罰。

對(duì)于貴族子弟中一些才能非凡、見識(shí)高遠(yuǎn)的人，漢武帝往往把他們帶在身邊，親自培養(yǎng)，然后再外放出去。因而，這些人更能將武帝的意圖傳達(dá)和落實(shí)出去。像當(dāng)時(shí)征討匈奴的著名武將衛(wèi)青、霍去病以及開辟絲綢之路的張騫等，都是經(jīng)過他的親自訓(xùn)練，然后再派到廣袤的世界里去建功立業(yè)。

人才管理平衡術(shù)

武帝一朝，人才薈萃，面對(duì)如此之多的能人，劉徹要怎么去駕馭他們呢？其實(shí)，在人才管理上，漢武帝最善于平衡術(shù)，在提拔人才和冷落人才之間達(dá)到平衡。

竇嬰，是漢文帝皇后竇氏堂兄之子，竇太后侄，吳、楚七國(guó)之亂時(shí)，被景帝任為大將軍，守滎陽，監(jiān)齊、趙兵。七國(guó)破，封魏其侯。田蚡則是漢景帝皇后王娡同母異父弟，漢武帝的舅舅。由于他天資聰明，很有口才，尤其王娡后來成了漢景帝劉啟的皇后并生下太子劉徹后，由此飛黃騰達(dá)。建元二年（前140年），劉徹登基后，田蚡被封為武安侯。

竇嬰和田蚡代表著兩代外戚，為了平衡其間利益，漢武帝就將他倆同時(shí)任命，竇嬰做丞相，田蚡做太尉。丞相跟太尉，在西漢初年，都屬于三公之一的重要官職。這樣，竇嬰所代表的竇氏集團(tuán)與田蚡所代表的王太后集團(tuán)之間就達(dá)到了制衡，同時(shí)在決策中，也能達(dá)到相互制約。

在軍隊(duì)中，更是如此。衛(wèi)青“奇襲高闕”、“二出定襄”，大破匈奴于漠北，成為威名華夏的常勝將軍，被封為長(zhǎng)平侯、大將軍。然而，漢武帝并沒有將所有軍事權(quán)力集于衛(wèi)青一身，而是迅速提拔了霍去病這樣的年輕將領(lǐng)，并于元狩四年設(shè)置大司馬位，由霍去病與衛(wèi)青共同擔(dān)當(dāng)。這樣，就達(dá)成了權(quán)力的分割與制衡。

不拘一格降人才

漢武帝用人，不為傳統(tǒng)觀念所束縛，而是任人惟賢、不拘一格、不問出身。漢朝人的家族、門第觀念非常重，若依據(jù)這種習(xí)慣思維，桑弘羊（商人）、衛(wèi)青（奴隸）、卜式（牧民）、金日磾（俘虜）都是不可能得到重用的。但是，漢武帝都提拔并發(fā)揮了他們的能力。

同時(shí)，漢武帝也能做到知人善任、量材使用。如司馬相如只是以擅長(zhǎng)辭賦寫作而得到武帝寵信，東方朔喜歡幽默嘲諷，武帝只讓他進(jìn)諫，卻始終沒讓他們處理國(guó)家政務(wù)。不像后來的有些皇帝，讓親信宦官或?qū)櫝继幚硪磺熊姍C(jī)大事。這樣，就避免了權(quán)臣擅權(quán)現(xiàn)象。

在軍事人才的選拔方面，漢武帝也將注意力集中在影響被考察者今后軍功戰(zhàn)績(jī)的關(guān)鍵能力和關(guān)鍵素質(zhì)上，不論籍貫、門第、出身、職業(yè)、年齡以及與朝廷的私人關(guān)系，都會(huì)得到選拔重用。由于衛(wèi)青、霍去病等卓越軍事人才的相繼涌現(xiàn)，漢王朝逐步形成了蔚為壯觀的一流軍事人才團(tuán)隊(duì)，在與匈奴的反復(fù)斗爭(zhēng)中屢屢獲勝并最終完全制服了對(duì)手。

除此之外，丞相公孫弘、御史大夫倪寬，以及嚴(yán)助、朱買臣等人都是從貧苦平民中選拔上來的，御史大夫張湯、杜周和廷尉趙禹則是從小吏中選拔出來的。尤其值得注意的是漢武帝任用的一些將軍是越人、匈奴人。而金日磾這樣一位匈奴的俘虜、在宮中養(yǎng)馬的奴隸，竟然與霍光、上官桀一起被選拔為托孤的重臣。這些情況說明漢武帝選拔人才是不受出身與民族差別限制的。

然而，這不是說漢武帝用人沒有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)還是有的，就是惟才是舉。正因如此，漢武帝一朝，人才濟(jì)濟(jì)。班固就驚嘆地說：“漢之得人，于此為盛！ ”