白玉艷
(黑龍江省鶴大公路管理處 黑龍江 雞西 158100)
檔案管理的最終目的是為了給社會大眾提供相關(guān)的、有利用價值的檔案資料,從實(shí)質(zhì)上說,便是為社會提供實(shí)踐服務(wù)。因此,檔案管理活動中所產(chǎn)生的任何一個環(huán)節(jié),比如檔案信息的搜集、整理、保存等等,都是在為后續(xù)的利用工作奠定基礎(chǔ)。檔案管理工作的最終服務(wù)對象就是社會大眾。這是大范圍下的檔案管理的內(nèi)容定義。而在較小范圍內(nèi),比如:對于事業(yè)單位內(nèi)部的檔案管理工作來說,其管理的最終目的是為了給企業(yè)的內(nèi)部部門或相關(guān)的其他盟企、政府機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)提供檔案信息的利用,并通過對其檔案資料進(jìn)行有效的管理,為企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會形象,以便更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前,我國事業(yè)單位在檔案管理過程中存在著不少的管理問題,這些問題在不同程度上對事業(yè)單位的運(yùn)作和發(fā)展進(jìn)行著制約,甚至影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)以及社會服務(wù)功能的發(fā)揮。
1.事業(yè)單位對檔案管理工作的重視程度低
對事業(yè)單位人員對檔案管理工作的重視程度低主要分為兩個方面的原因:一方面,部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的認(rèn)識不全面,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理的概念都還模糊不清,認(rèn)為其在具體的實(shí)施過程中,不能為事業(yè)單位創(chuàng)造客觀的、直接的經(jīng)濟(jì)或社會效益,因此在實(shí)施時往往只有三分鐘熱度,導(dǎo)致了檔案管理工作在事業(yè)單位的管理活動中不能被長期堅持,從而走向衰亡;另一方面的原因則是由于事業(yè)單位的檔案管理人員對自己所在工作的不重視,認(rèn)為檔案管理就是對單位、部門的資料進(jìn)行保管,且這項工作又繁瑣又無用,既不是單位的核心工作,又不能為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)管理人員抱著這樣的心態(tài)進(jìn)行工作時,往往會造成重要檔案信息的遺漏、丟失等現(xiàn)象發(fā)生,并且嚴(yán)重打擊檔案管理人員的工作熱情。
2.事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前,在我國的事業(yè)單位檔案管理工作中,由于檔案管理人員專業(yè)技能不夠硬,職業(yè)道德素質(zhì)不達(dá)標(biāo)而造成的重要檔案資料丟失、遺漏,甚至泄密等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是近幾年來,隨著事業(yè)單位人事制度的改革與調(diào)整,使得相當(dāng)一部分沒有接受過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)和檔案管理技能培訓(xùn)的人員就職了檔案管理崗位,由于其對檔案管理的重要性、歸檔的要求、檔案信息資料的收集和查找等業(yè)務(wù)不了解,對檔案管理的具體操作流程不熟悉,對檔案資料的搜集意識淡薄等,造成了檔案管理工作無法正常開展,嚴(yán)重降低了事業(yè)單位的檔案管理水平。
3.事業(yè)單位檔案管理無法及時更新到位[1]
檔案管理的更新,同樣體現(xiàn)在兩個方面。一是離職退休人員的檔案無法及時歸納整理,另外封存;二是新的檔案無法及時更新到檔案庫。在人事變動的過程中,如果檔案管理的工作無法及時交接妥當(dāng),更新到位,就會導(dǎo)致大量的檔案變成“死檔”、“棄檔”,即增加檔案整理的信息量,更增加了尋找檔案的工作量,不科學(xué),更談不上工作效率。
4.事業(yè)單位檔案管理的制度不健全
由于事業(yè)單位的檔案管理無法為事業(yè)單位帶來明顯的利益,而檔案管理工作的開展,有特別的繁瑣,耗時耗力,事業(yè)單位不愿意加大投資力度在這樣的工作上,導(dǎo)致許多的事業(yè)單位沒有完善的規(guī)章制度,或者執(zhí)行力度不夠,任由檔案管理工作的員工自由散漫,隨意發(fā)揮,無法跟上事業(yè)單位前進(jìn)的腳步。
5.事業(yè)單位檔案管理缺少高科技的管理模式
在實(shí)際的工作中,許多事業(yè)單位還沒有引進(jìn)高科設(shè)備來規(guī)范管理檔案的意識,計算機(jī)技術(shù)還無法廣泛應(yīng)用到檔案管理的過程中。許多事業(yè)單位對于檔案管理的工作,還是偏重與手工操作和紙質(zhì)檔案的整理,使得科學(xué)化管理檔案淪為一句口號,一紙空文,得不到落實(shí)。
1.提升事業(yè)單位檔案管理的地位和加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。要讓事業(yè)單位的檔案管理員工意識到自己的工作重于泰山,是事業(yè)單位一切人事管理的基礎(chǔ),適度對檔案管理的工作,尤其是優(yōu)秀的檔案管理員工進(jìn)行表彰,提高他們的榮譽(yù)感,增加他們的工作熱情。另一方面,要對檔案管理員工進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化的培訓(xùn),提高檔案管理人員的進(jìn)入門檻,只有任用專業(yè)的檔案管理人員開展事業(yè)單位的檔案管理工作,才能適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展,跟上時代的步伐。
2.及時更新事業(yè)單位的檔案。事業(yè)單位,尤其是規(guī)模較大的事業(yè)單位,人員的變動,檔案的更新都是一份工作量非常龐大的工作,檔案的管理人員要及時收集新的檔案完善檔案庫,對于廢棄的檔案另作封存,才能更好的提高事業(yè)單位的工作效率。
3.合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫。合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫中的資源,為自己的工作開展提供信息,是檔案管理工作開展的最大意義,也是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的原因。只有當(dāng)科學(xué)化的檔案管理能大幅度提高事業(yè)單位的工作效率,才會引起越來越人的重視,才會讓檔案管理人員有更高的榮譽(yù)感,才會讓領(lǐng)導(dǎo)愿意投入更大力度來發(fā)展檔案管理的工作,才是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
總之,這是一個信息化計算機(jī)技術(shù)蓬勃發(fā)展的時代,事業(yè)單位對于信息量的需求日益增長,普通傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位日漸繁復(fù)的需求和先進(jìn)的管理模式。事業(yè)單位的檔案管理需要變革,需要完善,需要配合事業(yè)單位的發(fā)展,需要跟上時代迅速邁進(jìn)的腳步。
[1]聞武.我國事業(yè)單位人事檔案管理存在問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2011(22).
[2]程巧玲.事業(yè)單位檔案管理中存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2011(20).