以提高黨在農村的執(zhí)政能力為目標，規(guī)范村級班子。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持“選準一個人，激活一個村”的工作目標，打破村際界限，通過“兩推一選”“公推公選”“公推直選”以及組織聘任等方式，注重從致富能手、復員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀黨員中公開選任村級班子；從機關、企事業(yè)單位選派黨員干部任職或掛職村級班子成員。

以適應市場經濟新形勢的需求為目標，規(guī)范組織功能。進一步理順村黨組織和村委會的關系，細化各自的職責范圍，形成“兩委”高度統(tǒng)一、合作共事、共謀發(fā)展的良好氛圍。村黨組織積極轉變領導方式，把主要精力用于謀劃村域經濟社會發(fā)展、重大問題的把握和決策上，用于對村民自治的領導和指導上，用于積極發(fā)展村級集體經濟和推動農民合作組織的壯大上。

以實現(xiàn)農村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標，規(guī)范村務管理。探討完善農民群眾當家做主的新形式，通過制度創(chuàng)新、制度完善和制度落實，確保農民群眾的有序政治參與：建立公開、公正、公平的選人用人機制，保證農民群眾的選人用人權；建立議事決策機制，保證農民群眾對村級重大事務的討論決定權；建立日常村務參與機制，解決有章理事、有序辦事，保證農民群眾的參與管理權；建立監(jiān)督評議機制，保證村民和村民代表對村務實行事前、事中、事后的評議監(jiān)督權。