耿曉平

(內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院 內(nèi)蒙古通遼 028000)

高考加試體育的政策是我國高校招生制度體系中的重要組成部分,是與全國統(tǒng)一高考政策宗旨相一致的全新突破式考試模式,其政策目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣,增強(qiáng)自身身體素質(zhì),掌握一定的技術(shù)技能,從而為終身體育的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高考加試體育的政策擴(kuò)大了不同能力的學(xué)生在高考中成功的幾率,也保證了各高校錄取學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,在社會(huì)上引起了廣泛的反響。

1 高考加試體育的政策法規(guī)依據(jù)和具體實(shí)施

1.1 高考加試體育的政策法規(guī)依據(jù)

高考加試體育有一系列的政策法規(guī)依據(jù)。政策法規(guī)的出臺(tái),為體育的良性發(fā)展,提供了充足的行政措施保障,使得學(xué)生享受到接受體育教育和參加體育訓(xùn)練的權(quán)利。

1990年《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行辦法》、1995年《中華人民共和國體育法》、《憲法》第八條、《全面健身計(jì)劃綱要》、《高等教育法》第三十四條、《中國教育改革和發(fā)展綱要》第二十條等規(guī)定都對(duì)學(xué)生享有體育鍛煉的權(quán)利進(jìn)行相關(guān)方面的確定。

除此之外,政府及相關(guān)部門為了保證學(xué)生身體素質(zhì)的健康發(fā)展,還出臺(tái)了一系列具體的條例。如2007年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的中央7號(hào)文件,明確提出了:“逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量,積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法”。[1]體現(xiàn)了我國政府對(duì)學(xué)生體質(zhì)發(fā)展的高度重視,是高考加試體育的重要法律法規(guī)依據(jù)。

1.2 高考加試體育政策的具體實(shí)施

2007年,山東省高考就開始對(duì)體育理論知識(shí)進(jìn)行考察。基本能力測(cè)試的試卷內(nèi)容涉及到高中課程中的技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等全方位的理論知識(shí),其中尤為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)體育的理論知識(shí)考察。

2012年,山東省高考在全國率先提出加試體育,相關(guān)通知要求“嚴(yán)格測(cè)試各環(huán)節(jié)的管理,優(yōu)化測(cè)試的形式和方法,做好首次面向高考考生的體育測(cè)試工作。”測(cè)試項(xiàng)目有男子1000m、女子800m、立定跳遠(yuǎn)和擲實(shí)心球,任選兩項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試成績(jī)不計(jì)入高考總分,分為A、B、C、D四檔記入考生電子檔案,供高校作為錄取參考。根據(jù)相關(guān)政策,山東省2013年的高考體育加試政策與2012年相同。

2 高考加試體育的原因分析

2.1 學(xué)校體育工作與學(xué)生體質(zhì)健康水平密切相關(guān)

高考升學(xué)的巨大壓力使得學(xué)生片面強(qiáng)調(diào)文化課的學(xué)習(xí),忽視了體育鍛煉;學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率,體育課在高中校園形同虛設(shè),青少年學(xué)生的健康狀況令人擔(dān)憂。2010年,全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示,較之2000年,我國青少年的身體素質(zhì)仍持下降趨勢(shì)。我國肥胖超重兒童大約有1200萬,肥胖率增長(zhǎng)了近50%;近視率指標(biāo)也從原先的20%上漲到了如今的31%。[1]學(xué)校體育在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)方面有著重要的責(zé)任,學(xué)校體育需要采取各方面措施來改善學(xué)生體質(zhì)健康水平。在這種背景下,高考加試體育是全方位提高學(xué)生體質(zhì)的重要手段。

2.2 高考加試體育是全方位提高學(xué)生體質(zhì)的重要手段

體育課對(duì)我們每一個(gè)學(xué)生來說并不陌生,它是所有必修科目里開設(shè)年限最長(zhǎng)、課時(shí)最多的課程。從小學(xué)開始,到大學(xué)的一、二年級(jí),體育都作為必修課被納入正常的教學(xué)計(jì)劃中,體育課《學(xué)校體育工作條例》中早已經(jīng)規(guī)定體育課應(yīng)該作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試的科目。所以把體育列入高考的范疇是有必要的。

2.3 高考加試體育政策與體育教育觀密切相關(guān)

在普通高考中加試體育,應(yīng)該說這是我國體育教育史上一項(xiàng)突破。其實(shí)施必將對(duì)我國教育和體育的發(fā)展起到積極而深遠(yuǎn)的作用。高考加試體育是對(duì)體育教育價(jià)值的重新認(rèn)識(shí),是體育強(qiáng)國觀念的體現(xiàn),也是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才觀的體現(xiàn)更是全民體育觀點(diǎn)的體現(xiàn)。

3 高考加試體育政策的弊端

3.1 高考加試準(zhǔn)備過程中的應(yīng)試現(xiàn)象不可避免

在普通高考中加試體育,其初衷是為了增強(qiáng)青少年學(xué)生的體質(zhì),培養(yǎng)青少年對(duì)體育的興趣,為學(xué)生的終身體育打下基礎(chǔ)。為了保證升學(xué)率不受影響,學(xué)校僅僅安排普通高考中體育加試的內(nèi)容來保證體育分?jǐn)?shù)的穩(wěn)定,這種應(yīng)考現(xiàn)象是不可避免的。

3.2 不同人群對(duì)高考加試體育的認(rèn)識(shí)程度不一

學(xué)生是高考加試體育政策的直接受益者,但是在學(xué)生中也會(huì)有不同的聲音。比如文化課成績(jī)好的同學(xué)就對(duì)體育成績(jī)不太關(guān)心;相反,文化成績(jī)稍差的同學(xué),則會(huì)對(duì)體育成績(jī)倍加重視,來增加自身的高考勝算率。

從家長(zhǎng)的角度來看,大多數(shù)家長(zhǎng)還是只重視文化課成績(jī),忽視體育成績(jī)。有些家長(zhǎng)過于溺愛孩子,缺乏對(duì)孩子進(jìn)行體育訓(xùn)練的意識(shí)。因此,關(guān)于此項(xiàng)政策的真正落實(shí),還需要各方面的共同努力,不斷加以完善。

3.3 高考加試體育成績(jī)的真實(shí)性問題

中考加試體育政策開展以來,有學(xué)者發(fā)現(xiàn)“在中考加試體育中,有的學(xué)生為在中考體育考試中取得好成績(jī),存在著吃興奮劑、喝‘興奮劑’飲料和代考等作弊現(xiàn)象”。[2]為了避免這種情況,在計(jì)算高考加試體育成績(jī)時(shí),可以將學(xué)生平時(shí)體育課的出勤情況、日常鍛煉等成績(jī)都算入總分中,對(duì)體育學(xué)科進(jìn)行過程性管理及評(píng)價(jià),將總結(jié)果公布于眾,讓各方面都進(jìn)行監(jiān)督。盡量減少個(gè)人因素的干擾,保證體育成績(jī)的真實(shí)性。

3.4 高考加試體育政策的地區(qū)公平性問題

高考是面向每一位高中生的大型正規(guī)考試,每一位學(xué)生都應(yīng)享受到平等的待遇。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育條件,尤其是在師資力量、場(chǎng)地器材、教育經(jīng)費(fèi)等方面,都與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有著一定的差距。因此為了保證公平性,應(yīng)考慮到特殊地區(qū)的特殊情況,特殊對(duì)待,或者盡快進(jìn)行學(xué)校體育教學(xué)改革,加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入,使得全國體育的發(fā)展能跟上政策發(fā)展的要求,縮小差距,享受公平待遇。

4 完善高考加試體育政策的建議

4.1 加強(qiáng)學(xué)校體育與家庭、社會(huì)之間的聯(lián)系

高考中加試體育的初衷是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣,自覺養(yǎng)成鍛煉的好習(xí)慣。然而,要使學(xué)生真正熱愛運(yùn)動(dòng),崇尚體育,不能僅依靠學(xué)校的體育課時(shí)間,還需要家庭以及社會(huì)的支持。家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變陳舊的觀念,引導(dǎo)孩子養(yǎng)成體育鍛煉的好習(xí)慣。社會(huì)相關(guān)體育部門也要策劃各種知識(shí)講座、手冊(cè)宣傳、體育單項(xiàng)比賽等活動(dòng),發(fā)揮各基層組織的優(yōu)勢(shì)與特色。

4.2 加大高考加試體育項(xiàng)目的靈活性,減少應(yīng)試教育現(xiàn)象

從山東省出臺(tái)的相關(guān)政策可以看出,高考加試體育的內(nèi)容單一,缺少靈活性,不能很好地激發(fā)起學(xué)生對(duì)體育的樂趣,將會(huì)直接影響到政策的全面推行。因此改革高考加試體育項(xiàng)目的內(nèi)容,一方面可以杜絕在學(xué)校體育教學(xué)過程中出現(xiàn)的考什么就練什么的應(yīng)試教育現(xiàn)象;另一方面可以杜絕因項(xiàng)目難度太大而使一些體弱、懶惰等投機(jī)取巧者去醫(yī)院開假證明而取得高分的現(xiàn)象。

4.3 高考加試體育政策的制定應(yīng)考慮地區(qū)差異,先從某一省市逐步開展試點(diǎn),保證公平性

普通高考中加試體育,是高考改革中的一次新挑戰(zhàn)。在高考加試體育政策的開展過程中,由于受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響,不同地區(qū)的體育教學(xué)產(chǎn)生的效果也會(huì)不同[3]。因此,可以在實(shí)施過程中,先由山東省開始,進(jìn)行試點(diǎn),當(dāng)政策發(fā)展較為完善時(shí),再慢慢進(jìn)行推廣。這樣,具體問題具體分析,學(xué)生身體素質(zhì)也會(huì)得到有效提高,也最大限度保證了政策實(shí)施的公平。

4.4 完善監(jiān)督措施,避免營私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生

高考加試體育的政策一經(jīng)提出,受到來自各方的肯定,前提條件是要對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督。教育行政部門要定期抽查各地區(qū)政策的實(shí)施情況,根據(jù)數(shù)據(jù)分析政策產(chǎn)生的不良后果,及時(shí)加以制止與修訂,確保政策的有效開展。對(duì)于社會(huì)來說,要加強(qiáng)群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督,從而避免政策漏洞導(dǎo)致的實(shí)施效果偏差。對(duì)于學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生來說,他們是利益的直接相關(guān)者,在政策實(shí)施中要注意保護(hù)自己的權(quán)利不受侵害,通過相關(guān)渠道及時(shí)進(jìn)行反饋,確保政策的有效落實(shí)。

5 結(jié)語

高考就是指揮棒。學(xué)生是祖國的未來,是民族的希望。高考加試體育的目的就是使學(xué)生能擁有健康的體魄,做到德智體美全面均衡發(fā)展。然而這項(xiàng)政策的實(shí)施任重道遠(yuǎn),需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的積極配合,也需要相關(guān)教育部門的監(jiān)督與完善。希望通過各部門、各方面的共同努力,體育教育的發(fā)展能夠上到一個(gè)新的臺(tái)階。

[1] 周玉蘭.關(guān)于高考加試體育的研究[J].首都體育學(xué)院,2009:1-6.

[2] 雷文靜.中考加試體育的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].體育世界(學(xué)術(shù)版),2010,6.

[3] 王方春,李靖宇.安徽省體育教育專業(yè)高考體育加試及相關(guān)問題分析[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010.