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        寧夏自治區(qū)全民健身計劃發(fā)展現(xiàn)狀研究

        2013-08-15 00:54:12楊芮
        當(dāng)代體育科技 2013年13期
        關(guān)鍵詞:體育事業(yè)全區(qū)全民

        楊芮

        (許昌市南關(guān)村小學(xué) 河南許昌 461000)

        我國擁有55個少數(shù)民族,民族自治區(qū)域占全國土地的64.3%。全民健身計劃在全國范圍內(nèi)順利開展,不但可以使各民族人民強(qiáng)身健體,愉悅身心,更關(guān)系到中華民族未來發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。近年來,寧夏回族自治區(qū)體育事業(yè)在狠抓體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷推動體育事業(yè)快速發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)社會主義和諧社會進(jìn)程中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,體育工作堅持“活動與建設(shè)并舉,重在建設(shè)”的原則,體育事業(yè)取得了長足發(fā)展,城鄉(xiāng)群眾參與體育活動的場地得以改善,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系逐步形成,體育工作在構(gòu)建和諧,推進(jìn)自治區(qū)社會發(fā)展中成效顯著,體育事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。因此深入研究寧夏民族地區(qū)全民健身計劃的長遠(yuǎn)發(fā)展成為具有重要意義的研究問題。

        1 全民健身計劃對體育事業(yè)發(fā)展的意義與作用

        1.1 全民健身計劃對我國體育事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義

        民族和諧是社會和諧的重要組成部分,民族大團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件,也是國家安定團(tuán)結(jié)的根本前提,促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)有利于形成各族人民和睦相處、和諧發(fā)展,這對我們構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。體育不單單具有競技性,還可以在構(gòu)建和諧社會起到重要作用,還可以促進(jìn)個民族之間人際關(guān)系的和諧。體育是社會主義文化事業(yè)的一部分,全民健身計劃作為體育的重要組成部分,不但起到增強(qiáng)社會大眾體質(zhì)的最基本作用,還增加了個體之間、不同群體之間的交往頻度,拉近了人與人之間交往的距離,為他們相互注意、相互接觸和相互融合提供了契機(jī),寧夏是一個多民族聚居的地區(qū),體育為人們搭建公平平等的體育互動平臺,通過舉辦全民健身活動,拓寬社會人際交往和文化交流,大大促進(jìn)我國人際關(guān)系的誠信、友愛、和諧。

        為了滿足廣大人民群眾日益增長的強(qiáng)身健體需求,國務(wù)院批準(zhǔn)8月8日為“全民健身日”。將健康向上的大眾體育精神傳達(dá)給公眾,推廣健康生活的理念。胡錦濤總書記曾講了四個重要,體育已經(jīng)成為推廣文明生活方式的重要途徑,已經(jīng)成為增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)的重要方法,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量和溝通世界、聯(lián)系世界的重要橋梁。因此,“全民健身日”是一個標(biāo)桿,是一個推動力,推進(jìn)全民健身長效化、機(jī)制化,推動中國從體育大國向體育強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。8月8日設(shè)立“全民健身日”的目的還在于,讓中華民族銘記中國體育的輝煌時刻。通過“全民健身日”的宣傳和帶動,讓健身成為人們生活的一部分,使人民群眾真正享受到體育帶來的健康和快樂,讓體育在人的全面發(fā)展與和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的意義。

        在我國跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,為調(diào)動社會各界關(guān)心、支持、參與群眾體育的積極性,提高全民體育意識,普及群眾性體育,增強(qiáng)國民體質(zhì)和提高國民健康水平,建立、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的群眾體育工作的體質(zhì),國家體育總局做出了“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”并重的兩大戰(zhàn)略決策,并把“全民健身”提到“全社會全民族的事業(yè)”的高度來抓。在“后奧運時代”、“全民健身計劃”的提出和實施,對提高勞動者的全面素質(zhì),建立科學(xué)、文明、健康的生活方式,促進(jìn)競技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等都將產(chǎn)生積極的作用,同時它還指明了我國體育事業(yè)的發(fā)展方向,對指導(dǎo)我國群眾體育實踐,促進(jìn)體育理論建設(shè),全面提高中華民族乃至全人類的健康水平和整體素質(zhì)都具有重大意義。

        1.2 全民健身計劃對寧夏自治區(qū)體育事業(yè)和諧發(fā)展的推動作用

        蓬勃發(fā)展的體育事業(yè),不但使我自治區(qū)人民群眾的體質(zhì)得到增強(qiáng),而且大大促進(jìn)了各地各行各業(yè)的精神文明建設(shè)。自1998年以來,有101個單位榮獲全國全民健身周活動先進(jìn)單位和優(yōu)秀組織獎,207個單位榮獲全區(qū)全民健身周活動先進(jìn)單位和優(yōu)秀組織獎。全區(qū)共有6個社區(qū)被評為“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”,有27個社區(qū)被評為“全區(qū)城市體育先進(jìn)社區(qū)”。全民健身計劃的實施與發(fā)展也極大促進(jìn)和推動了自治區(qū)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,體育工作在推進(jìn)社會主義和諧社會進(jìn)程中起到了重要作用,有力地促進(jìn)了我自治區(qū)精神文明建設(shè),也積極地推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        多年來,寧夏回族自治區(qū)體育事業(yè)以創(chuàng)新求發(fā)展,不斷探索新的體育健身活動形式,打造體育品牌活動,不斷推動全民健身活動更加科學(xué)、廣泛、持久、深入開展。城市全民健身活動主要以社區(qū)為重點,充分利用舉辦大型活動的方式,著力營造“全民健身周”的濃重輿論氛圍,使廣大人民群眾的體育意識空前高漲,全民健身運動在各地開展的如火如荼。從1995年起,每年一次的全民健身周活動已連續(xù)開展了17年,產(chǎn)生了廣泛的社會影響,據(jù)統(tǒng)計,每年參加全民健身周活動的城鄉(xiāng)群眾近百萬人次。每年全民健身周期間,各街道辦事處把組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展體育活動納入工作范圍,重視社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和開放管理,加強(qiáng)全民健身輔導(dǎo)站建設(shè),堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣的原則,因時、因地、因人制宜,積極組織開展豐富多彩的體育活動。還適時舉辦全區(qū)健身路徑大賽和家庭趣味運動會,向廣大群眾展示了健身路徑的功能和練習(xí)方法,達(dá)到了引導(dǎo)廣大群眾積極參加體育鍛煉、強(qiáng)身健體、提高身體素質(zhì)的目的。全民健身在構(gòu)建和諧社會與民族團(tuán)結(jié),實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與繁榮具有積極的促進(jìn)作用。

        2 寧夏自治區(qū)全民健身計劃發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

        2.1 全民健身計劃的資金投入方式與項目發(fā)展情況

        萬丈高樓平地起,夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。為此,自治區(qū)體育局黨組班子統(tǒng)攬全局,帶領(lǐng)全區(qū)廣大體育干部職工,把改善全區(qū)體育場地基礎(chǔ)設(shè)施作為首要任務(wù)常抓不懈。從2002年至今每年自治區(qū)體育局投入體彩公益金1000多萬元,在全國率先實施了四期“體育下鄉(xiāng),籃球進(jìn)村”工程,為全區(qū)101個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2627個行政村,1300多個宣傳文化體育中心戶捐贈了體育器材,全區(qū)初步實現(xiàn)了每個行政村建有一片以上籃球場的目標(biāo)。同時,投入體彩公益金為全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站捐建了體育場地,改善了體育設(shè)施,有力地促進(jìn)了農(nóng)村體育活動的開展,為廣大農(nóng)民參加體育健身活動提供了更多的體育場地和體育設(shè)施。通過幾年的努力,“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”工程的實施,收到了良好的社會效益,得到了國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定,并在全國予以推廣。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各族群眾的生活水平逐步提高,對體育的需求不斷增長,全民健身服務(wù)業(yè)形成了一定的規(guī)模。不斷加大對體育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理力度,以積極發(fā)行體育彩票為龍頭,以體育場館為依托,努力完善體育競賽、表演、娛樂、培訓(xùn)等,不斷提高自我造血能力?!笆濉蹦珔^(qū)約有各類體育經(jīng)營實體150余家,年產(chǎn)值約1億3千萬元。2002年成立寧夏電腦體育彩票管理中心,開始發(fā)行電腦體育彩票,10年來,在全區(qū)累計銷售中國體育彩票6億1千200多萬元,籌集公益金1億零900萬元。去年突破2億元大關(guān),彩票公益金為體育事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保證。

        平羅縣體育公園全民健身路徑、銀川市北安小區(qū)全民健身工程因設(shè)計全理,施工質(zhì)量優(yōu)良,被國家體育總局命名為“中國體育彩票全民健身樣板工程”。目前,在國家體育總局支持下,寧夏體育局利用總局返還得體彩公益金已建和待建的“雪炭工程”共10個,總投資達(dá)1800多萬元。另外,借籌備民族運動會之機(jī),新建和改建了9座體育場館,治理了周邊環(huán)境,開拓形成了4個集健身、娛樂、休閑為一體的廣場,并完善了部分單位、學(xué)校的體育設(shè)施。在自治區(qū)黨委、政府和國家體育總局和社會方方面面的努力下,自治區(qū)體育局建起了占地300畝,建筑面積1.8萬平方米的訓(xùn)練基地,有力地加強(qiáng)和改善了優(yōu)秀運動隊和業(yè)余訓(xùn)練條件。同時也動員社會力量投資建設(shè)了一批體育場館和設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為我寧夏自治區(qū)全民健身和競技體育發(fā)展,都打下了堅實的基礎(chǔ)。

        2.2 自治區(qū)全民健身計劃城鄉(xiāng)的推動和實施情況

        目前,由各級政府主導(dǎo),社會廣泛參與,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系已初步形成。全區(qū)各市、縣(區(qū))城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村都建立了體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類體育協(xié)會,配備了體育專干和社會體育指導(dǎo)員。自治區(qū)已成立單項體育協(xié)會17個,行業(yè)體育協(xié)會16個。8個縣(區(qū))成立了體育總會,農(nóng)村基層體育組織網(wǎng)絡(luò)以逐步健全。自治區(qū)體育局與文化廳共同努力,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作站統(tǒng)一更名為文化體育工作站,使體育工作的網(wǎng)絡(luò)從縣級延伸到鄉(xiāng)村,解決了長期以來農(nóng)村體育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有組織機(jī)構(gòu),縣級體育部門指導(dǎo)農(nóng)村體育工作渠道不暢的矛盾。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)民體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會和單項體育協(xié)會。農(nóng)村社會體育組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成。采取確定聯(lián)系點和創(chuàng)建“宣傳文化體育中心戶”的形式,努力創(chuàng)新農(nóng)村體育工作的方法,進(jìn)一步加強(qiáng)體育部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作聯(lián)系點的帶頭示范作用,推動了全區(qū)農(nóng)村體育工作的開展。與此同時,各級體育組織狠抓社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加大對社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,推行社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對在營業(yè)性體育場所從事組織和指導(dǎo)的人員實行職業(yè)資格認(rèn)證制度。

        農(nóng)村體育活動主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,大力開展“體育三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民體育節(jié)”等品牌活動,加快我區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。幾年來,在全區(qū)農(nóng)村開展了以體育場地設(shè)施下鄉(xiāng)、體育健身指導(dǎo)下鄉(xiāng)、體育科普知識下鄉(xiāng)為內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動,啟動了第二批“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”工程,為全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個行政村配置體育健身器材;向利通區(qū)300家“宣傳文化體育中心戶”捐贈6萬元小型體育器材;印發(fā)各種體育科普材料5萬余份,起到了較好的宣傳作用。各市縣(區(qū))結(jié)合“體育三下鄉(xiāng)”活動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站為重點,以村文化體育活動室(中心戶)為基礎(chǔ),積極開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、小型多樣的體育健身活動。

        2.3 和諧全民健身與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況

        寧夏總?cè)丝?00余萬人,其中回族人口200多萬,約占全區(qū)總?cè)丝诘?/3,約占全國回族人口的1/6,是我國最大的回族聚集區(qū)。散居的少數(shù)民族有33個,共2.8萬人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?.5%。縮小寧夏回族自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、體育、文化與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離,對實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的影響。

        加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于體育體制和運行機(jī)制的轉(zhuǎn)換,有利于拓寬體育事業(yè)的發(fā)展渠道,增強(qiáng)體育發(fā)展的后勁,也是體育體制改革的必由之路。近幾年來,自治區(qū)體育局充分利用國家政策,以發(fā)行體育彩票為龍頭,努力做好現(xiàn)有場館的經(jīng)營服務(wù)工作,積極引導(dǎo)群眾的體育消費,大力培育體育市場,體育產(chǎn)業(yè)逐步成為拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點。自從電腦體育彩票在寧夏上市發(fā)行以來,體彩公益金為寧夏體育事業(yè)發(fā)展帶來了生機(jī)和活力,體彩公益金成了我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的重要資金來源。

        自治區(qū)體育局努力拓展青少年校外體育活動,促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。按照國家體育總局的統(tǒng)一部署,自治區(qū)體育局使用體育彩票公益金在全區(qū)開展創(chuàng)建青少年體育俱樂部活動。截止目前,全區(qū)共投入體育彩票公益金294萬元,依托學(xué)校和體育場館,共創(chuàng)建了22所青少年體育俱樂部,有團(tuán)體會員78個,個人會員1.03萬人,專兼職教練員、社會體育指導(dǎo)員248人,全年參加活動的青少年人數(shù)約100萬人次。

        隨著我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的改善,群眾體育活動的蓬勃發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)的逐漸壯大,我區(qū)競技體育也正在奮起攀登。我區(qū)運動員在各類國內(nèi)外重大體育賽事中共奪得金牌12枚,銀牌34枚,銅牌31枚,在全國第九屆和第十屆運動會上,寧夏代表團(tuán)分別實現(xiàn)了獎牌總分雙超上一屆的目標(biāo)任務(wù),為我區(qū)贏得了榮譽(yù)。

        3 全民健身與體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

        3.1 完善體育設(shè)施條件,保障全民健身工作的順利實施

        目前各地的體育設(shè)施總量還不足、分布也不平衡,影響了全民健身活動的深入開展。各地各部門要從轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的重要性,將體育場地設(shè)施建設(shè)納入整體發(fā)展規(guī)劃,真正落實國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場地設(shè)施的規(guī)定,加大對體育場地設(shè)施建設(shè)的投入。同時,要完善布局,建立公共場館與社區(qū)體育設(shè)施互為依托、互動發(fā)展的體育設(shè)施新格局,為群眾提供方便、多樣的健身設(shè)施。同時,要進(jìn)一步健全公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入保障機(jī)制。各級政府要改善資金支出結(jié)構(gòu),逐步增加群眾體育事業(yè)費在預(yù)算中的支出比重,并確保經(jīng)費及時足額撥付。要多渠道籌措資金用于公共體育場地設(shè)施建設(shè),鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人資助體育健身活動。要提倡家庭和個人為體育健身投資,引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育消費,拓寬體育消費領(lǐng)域,開發(fā)適應(yīng)群眾消費水平的體育競賽表演、健身娛樂、體育咨詢、體育培訓(xùn)等體育市場。

        3.2 拓展全民健身的活動項目,推出具有地方特色的活動內(nèi)容

        統(tǒng)籌規(guī)劃,將體育事業(yè)經(jīng)費,基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃,逐年加大對體育事業(yè)的投入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力改善農(nóng)村體育場地條件,積極爭取“體育下鄉(xiāng),籃球進(jìn)村”工程的支持,進(jìn)一步滿足廣大群眾參與體育健身的需要,努力構(gòu)建以全民健身站(點)和社區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)體育站(中心)為依托,以群眾體育組織機(jī)構(gòu)為紐帶的全民健身服務(wù)體系,推進(jìn)全民健身工作深入發(fā)展。

        在新形勢下,我們既要重視傳統(tǒng)特色項目的開展,又要注重引進(jìn)符合時代特征、適合本地群眾開展的新的體育健身項目,努力做到每個學(xué)校、每個機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、每個社區(qū)都有一項以上特色體育健身項目,從而吸引更多的市民參與健身運動。要進(jìn)一步重視對傳統(tǒng)體育項目學(xué)校的扶持,加強(qiáng)財力、物力和人力的投入,并通過競賽、獎勵等手段提高各校開展傳統(tǒng)體育項目的積極性,吸引更多學(xué)生主動參與傳統(tǒng)體育項目的鍛煉。要進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作,動員組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位因人、因時、因地制宜,開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。要進(jìn)一步積極發(fā)展社區(qū)體育,發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用,要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搞好社區(qū)特色團(tuán)隊建設(shè),正常開展活動。

        加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)體育事業(yè)活力,充分利用新建成的體育訓(xùn)練館、體育館、體育場廣泛開展群眾喜愛的民族運動項目,舉辦各種民族文體活動,宣傳和引導(dǎo)群眾參與體育健身,合理配置民族體育資源,鼓勵社會各界和體育機(jī)構(gòu)組織承辦水平高、影響大、群眾基礎(chǔ)好、觀賞性強(qiáng)的民族體育賽事或表演,倡導(dǎo)科學(xué)健身、文明健身,專門組織群眾開展如太極拳、健身操、秧歌、健身舞、武術(shù)、太極扇、木蘭扇、健美操等體育健身活動,對群眾進(jìn)行積極引導(dǎo)。

        4 結(jié)語

        “全民健身”與“和諧社會”理念,順應(yīng)了當(dāng)下我國體育事業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)人的全面發(fā)展與和諧社會建設(shè)的時代要求,同時更加深刻的使人們認(rèn)識到體育及體育健身娛樂功能的重要作用。在這個背景下寧夏自治區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展也迎來了新的契機(jī),也為優(yōu)秀民族體育文化得到傳承和發(fā)揚(yáng),在“以人為本”的理念和視角下自治區(qū)全民健身為體育事業(yè)更好的發(fā)展。

        [1]鄭隆霞.民族傳統(tǒng)體育在健身中作用[M].武漢體育學(xué)院,2009:3.

        [2]易建取.論民族傳統(tǒng)體育與全民健身活動的融合及發(fā)展契機(jī)[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2007:3.

        [3]刁國炎.“全民健身與奧運同行”的互動機(jī)制研究[M].曲阜師范大學(xué),2008:41-44.

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