文/劉青青

一、衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理存在的問題

（一）管理意識淡薄。相當部分衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織對黨員檔案管理工作不夠重視，普遍存在 “重業(yè)務、輕黨建”的思想，黨組織負責人把檔案管理看作是分管領導和黨務工作者的份內(nèi)之事，不關心、不過問、不想抓、也不愿去抓。在管理方面有投入沒效益，等于浪費資源，使檔案管理處于不被重視的環(huán)境。從而使衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理工作處于被動落后局面，嚴重影響了黨員檔案管理工作的開展，以至于影響到其他工作的有序開展。

（二）管理手段和設備落后。目前，衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理工作普遍還存在設備陳舊、簡陋、手工操作為主的情況。有些單位的黨員檔案沒有檔案袋或一人一檔，存放沒有專用柜，或者放在沒有加鎖的木制文件柜，談不上有防蟲、防腐和防火等設備設施，沒有先進的檔案信息管理系統(tǒng)。

（三）管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不高。

目前，由于衛(wèi)生事業(yè)單位機構(gòu)改革受內(nèi)設機構(gòu)和崗位的限制，多數(shù)單位沒有設立黨委辦公室專職機構(gòu)和專職黨務工作人員，黨建工作多由辦公室或人事科兼管，由兼管科室人員兼任黨員檔案管理工作。但存在兼職人員流動性大，任職周期短，受其他工作的影響，對黨員指導力度不夠的狀況，把組織管理工作看得簡單化，只是眼見功夫。老的黨務檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理理論、原則、方法和技術(shù)已熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù)；年輕的黨務檔案管理人員僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對檔案管理的基礎知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)懂得不多，所以在日常的操作中常會出現(xiàn)因工作人員欠缺黨的基本理論知識，不重視細節(jié)，系統(tǒng)連貫性不夠，導致工作出現(xiàn)錯漏。

（四）信息庫建設不夠完善。衛(wèi)生事業(yè)單位管理黨員檔案信息，建立黨員信息庫是必然趨勢和當務之急。目前我市衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)一使用由中共廣東省委組織部組織研制發(fā)行的 “中國共產(chǎn)黨黨務管理信息系統(tǒng)”軟件，但是，在使用過程中發(fā)現(xiàn)很多單位對黨員檔案有關資料信息掌握不夠完整，致使部分信息出現(xiàn)空白和錯誤。特別是在 “軟件”的日常維護中，不注意不及時更新黨員信息，對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員信息的采集和轉(zhuǎn)移不及時跟進，對 “軟件”的升級等工作沒有引起足夠的重視。加上 “系統(tǒng)軟件”的管理功能還有欠缺和不夠完善。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理的對策措施

（一）加強組織領導，增強管理意識。黨員檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，是黨建工作的一項不可或缺的重要內(nèi)容。各級黨組織、黨員領導干部和黨務工作者要充分認識加強黨員檔案管理工作的重要性，高度重視黨員檔案管理工作，增強黨員檔案管理意識，把科學規(guī)范黨員檔案的管理工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，并提上黨委（總支、支部）的工作議程，切實加強領導，落實領導工作責任制。

（二）加強黨員檔案管理的硬軟件建設。各級衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織要在黨員檔案管理工作中加大經(jīng)費投入，提供有力的資金保障，為黨員檔案管理的硬軟件建設創(chuàng)造良好的條件。在硬件方面。建立檔案室 （條件許可），根據(jù)實際情況和 “勤儉節(jié)約”的原則，更新管理設備，配備必要的檔案專柜、檔案盒、檔案袋及裝訂工具等；同時配備防盜、防火等保安設施。借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，引進先進的管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理信息化。在軟件建設方面，加強對管理人員的理論、業(yè)務知識和信息化教育的培訓，提高管理人員的整體素質(zhì)和技能，更新檔案管理理念，充分發(fā)揮檔案的有效功能。

（三）建立完善檔案管理的長效機制。建立完善的黨員檔案管理制度，明確責任，強化措施，是提高檔案管理水平的保證。不斷完善黨員檔案管理機制，逐步實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學化管理。按照檔案管理的有關規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實際，建立健全檔案收集登記制度、鑒別歸檔制度、保密制度、查閱制度、檔案管理人員工作制度等一系列制度。在檔案管理工作中，要嚴格堅持按制度、程序辦事，實行“五不查閱”和 “三不轉(zhuǎn)遞”，無特殊情況檔案不離開辦公室。要重視加強檔案管理的基礎性工作，保證每個黨員檔案材料收集全面、及時整理、歸檔規(guī)范、查閱使用嚴格有序。

（四）加強和完善檔案信息化管理。

衛(wèi)生事業(yè)單位應將黨員檔案管理的傳統(tǒng)模式逐步轉(zhuǎn)移到信息化管理的模式。實現(xiàn)檔案計算機信息化管理。與此同時，檔案管理人員的自身業(yè)務素質(zhì)和技能必須同步提高，掌握現(xiàn)代化管理手段,充分運用計算機對檔案的管理，促進本單位檔案管理工作的順利，服務于單位的建設和發(fā)展。

[1]苗靜.黨務檔案管理工作探析 人力資源.檔案 2012 （3）113

[2]趙澤芳。試論人事檔案管理模式的變革，辦公室業(yè)務2012.3