畢正華 李 衛(wèi)

江西森林資源資產(chǎn)評估指標(biāo)設(shè)計及應(yīng)用

畢正華 李 衛(wèi)

在“建設(shè)秀美江西”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，江西森林資源快速增長?！笆晃濉蹦┢冢魃指采w率達(dá)到63.1%。森林資源資產(chǎn)評估作為江西省林權(quán)制度改革的重要部分，對規(guī)范森林資源資產(chǎn)交易市場，預(yù)防公有資產(chǎn)流失等都有極大的促進(jìn)作用。本文在闡述江西森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剖析該行業(yè)存在的問題，提出江西省森林資產(chǎn)資源評估參數(shù)體系設(shè)計的初步設(shè)想，并提出了相關(guān)政策建議。

森林資源；資產(chǎn)評估；評估體系；政策建議

畢正華，江西財經(jīng)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院黨總支書記，教授，碩士生導(dǎo)師；

李 衛(wèi)，江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生。（江西南昌 330013）

一、問題的提出

森林資源的定義有廣義和狹義之分，廣義定義為“林木、竹類和林區(qū)范圍內(nèi)其他植物和動物及林地資源（含水資源）的總稱”；狹義定義指“以喬木為主體的森林植物組成部分”。作為地球上最重要的經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)環(huán)境資源之一，森林資源具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等多方面效益，在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展和穩(wěn)定生態(tài)方面有重要的作用。

從資產(chǎn)的角度看，森林資源資產(chǎn)是過去的交易或事項形成的、企業(yè)或其他授權(quán)主體所擁有的或控制的、預(yù)期會給其主體帶來經(jīng)濟(jì)利益的森林資源。

近年來，江西省委、省政府以“建設(shè)秀美江西”為目標(biāo)，大力發(fā)展林業(yè)，使林業(yè)建設(shè)有了長足發(fā)展?！笆晃濉逼谀×謽I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1171.8億元，居全國第11位；森林覆蓋率為63.1%，高居全國第二位，落后于福建。但“十一五”期間江西省森林覆蓋率的增長速度卻高于福建省，同時大大高于全國平均水平。經(jīng)北京林業(yè)大學(xué)專家院士評估，2009年江西省森林生態(tài)效益價值達(dá)到8233.11億元，位居全國第一位①。江西森林資源生態(tài)效益主要體現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保育土壤、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、農(nóng)田防護(hù)、保護(hù)生物多樣性、固碳釋氧、降低噪音等8個方面，其中：森林涵養(yǎng)水源3567.14億元／年、保育土壤1112.32億元／年、積累營養(yǎng)物質(zhì)71.46億元／年、凈化大氣412.47億元／年、防護(hù)農(nóng)田56.50億元／年、固碳釋氧為1590.02億元／年、降低噪音43.30億元／年。

近幾年間，江西省重點開展了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險等林業(yè)改革試點，并在全國率先組建了區(qū)域性的南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，實現(xiàn)了森林資源公開、透明、跨區(qū)域交易，成為江西林權(quán)配套改革的一個品牌。南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所自正式運行，完成森林資源交易金額近3.79億元，交易范圍輻射到周邊7個省區(qū)；林權(quán)抵押貸款規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大，截至2012年已開展林權(quán)抵押貸款、資源調(diào)查和資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)12億多元，業(yè)務(wù)總量達(dá)到了15億多元，林權(quán)抵押貸款規(guī)模和爭取中央財政貼息資金位居全國首位；林業(yè)擔(dān)保體系進(jìn)一步完善，截至2012年省級林業(yè)擔(dān)保公司為省內(nèi)300多家林業(yè)企業(yè)提供了貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額達(dá)到4.6億元，森林保險取得重大進(jìn)展，全省已納入保險的森林面積達(dá)到12609.26萬畝，承保面積占全省有林地面積的91.4%，投保面積比2011年同期增長43.8%。

在林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)的過程中，林業(yè)投資主體也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，圍繞森林資源資產(chǎn)展開的交易、租賃、拍賣和抵押貸款、聯(lián)營投資等市場交易也日漸增多。各經(jīng)濟(jì)主體都希望能獲知交易資產(chǎn)的真實價值，往往通過聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估人員對擬交易森林資源資產(chǎn)進(jìn)行估價。因此，為了規(guī)范林權(quán)交易市場，防止公有資產(chǎn)流失，必須加強對省內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估工作的規(guī)范和指導(dǎo)。對其進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，有利于遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效保護(hù)和開發(fā)利用森林資源資產(chǎn)；有利于對森林資源的資產(chǎn)化管理，進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)市場化經(jīng)營，使森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，對實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、江西森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀

（一）江西省森林資源資產(chǎn)評估發(fā)展歷程

表1反映了近年來指導(dǎo)和影響江西森林資源資產(chǎn)評估的相關(guān)政策條文，這些政策條文不僅從宏觀角度規(guī)范了森林資源資產(chǎn)評估的指導(dǎo)原則，而且從微觀角度設(shè)定了一系列評估細(xì)則。江西省在此基礎(chǔ)上，積極探討森林資源資產(chǎn)評估的創(chuàng)新評價體系。如：2004年9月，經(jīng)江西省林業(yè)廳批準(zhǔn)，江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院和江西中誠會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司日前合作成立了江西省首家森林資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)——江西森林資產(chǎn)評估中心，先后對婺源縣人工用材林、黎川縣毛竹林、鷹潭市人工用材林、江西恒興園林建設(shè)有限公司苗木基地園林綠化苗木等進(jìn)行了資產(chǎn)評估。

表1 森林資源資產(chǎn)評估相關(guān)政策條文

與此同時，2007年江西省林權(quán)制度改革基本完成，配套改革措施逐步實施，森林資源資產(chǎn)評估也開始走進(jìn)林農(nóng)的生活。

同時，為了加強對省內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估工作的管理，2008年，省財政廳、省林業(yè)廳根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》和《江西省森林條例》、《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》，聯(lián)合出臺了《江西省森林資源資產(chǎn)評估管理實施細(xì)則（暫行）》?！秾嵤┘?xì)則》出臺對省內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估有重要的管理指導(dǎo)意義?！秾嵤┘?xì)則》規(guī)定森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準(zhǔn)制和備案制；根據(jù)《實施細(xì)則》的精神，只有具有財政部門認(rèn)可的資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)才可從事國有、集體森林資源資產(chǎn)的評估，在具體評估中須至少2名森林資源資產(chǎn)評估專家參加；對評估項目的核準(zhǔn)、備案，評估業(yè)務(wù)的監(jiān)管以及責(zé)任追究等也做出詳盡的規(guī)定。

（二）江西省森林資源資產(chǎn)評估中存在的問題

1.相關(guān)政策措施不夠完善。雖然江西省出臺了一系列森林資源資產(chǎn)評估法律法規(guī)，但相關(guān)政策措施還不夠完善，相關(guān)操作規(guī)范如立項、審核、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的具體要求尚未出臺，導(dǎo)致在評估時沒有具體的規(guī)章可循，存在諸多問題。目前存在的主要問題有：第一，在部分具體評估中，評估人員不依照國家有關(guān)規(guī)定要求，對林木進(jìn)行直接估價，甚至為迎合《江西省森林資源流轉(zhuǎn)條例》的要求，將整體森林資源資產(chǎn)劃分為若干小份進(jìn)行估價的方式來變賣；第二，個別資產(chǎn)管理部門對森林資源資產(chǎn)評估程序的規(guī)范性，評估方法的科學(xué)性，評估結(jié)果的合理性不進(jìn)行核實，并未起到應(yīng)有的監(jiān)督管理作用；第三，部分地方政府為招商引資不惜賤賣森林資源，人為干預(yù)森林資源資產(chǎn)的評估結(jié)果等。

2.擁有相關(guān)資質(zhì)的評估人才明顯不足。2008年之前，江西省并沒有真正意義上獨立的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，僅有的江西森林資產(chǎn)評估中心也只是合作性質(zhì)。目前江西省內(nèi)擁有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量仍較少。并且，就國內(nèi)而言森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)資格也尚未列入國家承認(rèn)的資產(chǎn)評估師類別中 (國家承認(rèn)的7類專業(yè)評估資格為：注冊資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)評估師、土地估價師、礦業(yè)權(quán)評估師、保險評估師、舊汽車鑒定估價師、珠寶評估師)。江西省范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)評估師人數(shù)較為有限，極大地制約著森林資源資產(chǎn)評估的發(fā)展，影響了森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)性，科學(xué)性。

3.評估質(zhì)量參差不齊。除宏觀影響因素和人為因素干擾之外，導(dǎo)致評估質(zhì)量難以保證主要是兩方面客觀因素限制：一是評估參數(shù)體系的不完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高也極大影響著評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。從現(xiàn)狀來看，森林資產(chǎn)評估實務(wù)所需資料不全，沒有建立完整的評估參數(shù)體系，部分評估所需的經(jīng)營數(shù)表缺失，如被評估森林所在地的主要樹種收獲預(yù)測表、商品材出材率表等。除此之外，林價和利率的確定也是業(yè)界爭議很大的問題；二是評估方法體系沒有明確指導(dǎo)，最新的森林資源資產(chǎn)評估方法指導(dǎo)性文件是財政部2009年出臺的 《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)》，但是該文件關(guān)于具體評估方法并無詳述，仍采用幾大基本測評方法，沒有根據(jù)森林資源資產(chǎn)的具體特點對各項技術(shù)指標(biāo)的具體應(yīng)用做出詳述。

三、江西省森林資源資產(chǎn)評估參數(shù)體系設(shè)計

針對目前江西省森林資源資產(chǎn)評估方法及參數(shù)體系不健全，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點，本文從生態(tài)效益與社會效益兩方面入手對參數(shù)體系進(jìn)行初步設(shè)計。

江西省內(nèi)森林多為生態(tài)公益林，而省內(nèi)評估多以其可觀測的經(jīng)濟(jì)收益為評估標(biāo)準(zhǔn)，僅部分參考森林的其他效益，對森林資源資產(chǎn)的價值存在嚴(yán)重的低估。因此本文觀點認(rèn)為在開展森林資源資產(chǎn)評估的工作中應(yīng)符合省情，以生態(tài)效益指標(biāo)評價為主，社會效益指標(biāo)評價為輔，綜合考察森林資源資產(chǎn)的各方面價值。對生態(tài)效益評價技術(shù)指標(biāo)的篩選從生態(tài)功能角度出發(fā)，包括保持生態(tài)平衡、維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定等重要方面。對社會效益的考察主要從人與森林的關(guān)系角度出發(fā)，包括學(xué)術(shù)價值、旅游價值等方面。通過參考借鑒周邊各省市地區(qū)的各類型評估指標(biāo)體系，結(jié)合江西省具體情況，選取評估體系的技術(shù)指標(biāo)。初步設(shè)計評估參數(shù)體系分兩級指標(biāo)。其中，1級指標(biāo)2個，即生態(tài)效益和社會效益兩類；2級指標(biāo)8個，包括5個生態(tài)效益指標(biāo)和3個社會效益指標(biāo)，前者為：涵養(yǎng)水源、水土保持、固碳作用、維持生物多樣性與調(diào)節(jié)氣候；后者為：教學(xué)科研、景觀欣賞、生態(tài)旅游。具體框架指標(biāo)列示如圖1：

圖1 江西省森林資源資產(chǎn)評估參數(shù)體系

（一）生態(tài)效益技術(shù)指標(biāo)

1.涵養(yǎng)水源。森林的水源涵養(yǎng)功能主要由蓄水效應(yīng)體現(xiàn)。森林植被涵養(yǎng)水分的增加量通過森林植被覆蓋度、森林植被面積、年降雨總量與研究區(qū)產(chǎn)流降雨量占總降雨量比率連乘修正之后得出。相關(guān)數(shù)據(jù)需參考?xì)v年平均水平與近年趨勢。測算出被評估森林涵養(yǎng)水分總量之后，可使用機(jī)會成本法進(jìn)行對其價值估算。機(jī)會成本法指在無市場價格的情況下，資源使用的成本可以用所犧牲的替代用途的收入來估算。例如，保護(hù)土地，是用為保護(hù)土地資源而放棄的最大的效益來測量其價值。因此，可以通過對為保持相應(yīng)水源涵養(yǎng)量所需消耗的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行修正來確定被評估森林涵養(yǎng)水源的經(jīng)濟(jì)效益。

2.水土保持。運用機(jī)會成本法、影子價格法從減少土地廢棄、保持土壤有機(jī)碳和保持土壤肥力三方面來評估森林對土壤保持的經(jīng)濟(jì)價值。其中，對土地廢棄的經(jīng)濟(jì)效益的考察為單位面積土壤年均收益與土壤保持量之積；對土壤有機(jī)碳的保持綜合參考土壤保持總量、土壤中平均有機(jī)碳含量與碳稅率；而對土壤肥力的保持需對土壤保持量、土壤中N、P、K的純含量（%）進(jìn)行測算，與使用化肥效力對比，估計保持土壤肥力的價值。

3.固碳作用。對森林固碳效益的測度分兩個部分：年積累量和現(xiàn)存儲量。固碳作用的具體測算也分為兩部分，一方面需要測算被評估森林資源資產(chǎn)的固碳總量；另一方面要考察其釋氧總量。對兩部分的評估值加和方為森林的固碳作用總經(jīng)濟(jì)效益。

4.維持生物多樣性。其經(jīng)濟(jì)價值的確定，采用機(jī)會成本法：通過對每種動物的生活密度、人工飼養(yǎng)成本、成長周期等數(shù)據(jù)的計算得出被評估森林維護(hù)物種生存降低的人工支出，再考察被評估森林物種多樣性情況對其進(jìn)行折現(xiàn)，可得因被評估森林存在降低人類維持生態(tài)多樣性的成本，即森林維護(hù)生物多樣性的價值。

5.調(diào)節(jié)氣候。通過蒸發(fā)量、森林固碳和水土保持等方面的綜合效應(yīng)來測定被評估森林對當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊憽Ｒ部刹捎们拔闹兴岬降臋C(jī)會成本法，即通過對地形相似地區(qū)為維持與本地區(qū)相似的氣候環(huán)境所付出的成本來測算被評估森林對氣候調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會效益評估的技術(shù)指標(biāo)

1.教學(xué)科研。森林是最豐富珍貴的物種寶庫，對研究物種間生態(tài)關(guān)系，生態(tài)循環(huán)等知識重要的教學(xué)、科研基地，在培育改良適合本地的優(yōu)良物種、發(fā)掘物質(zhì)資源方面也有重要的作用。該指標(biāo)測定應(yīng)通過對被評估森林的科研貢獻(xiàn) （即與其相關(guān)的學(xué)術(shù)論文發(fā)表量，課題立項數(shù)量等）大小折算成經(jīng)濟(jì)效益，對其折現(xiàn)并加總即可得被評估森林的教學(xué)科研價值。對相關(guān)科研成果的統(tǒng)計工作可通過成立行業(yè)協(xié)會等方式進(jìn)行。

2.景觀欣賞。森林景觀資源在環(huán)境、生態(tài)和美學(xué)上都有極高價值。森林景觀屬公共商品，沒有交換市場，不存在一般意義上的市場價格，可采用層次分析法對其進(jìn)行核算，或采用模擬市場價格進(jìn)行核算。

3.生態(tài)旅游。伴隨著社會的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們對娛樂和閑暇的需求越來越大，越來越渴望親近自然，調(diào)節(jié)緊張的工作節(jié)奏，舒緩心情，使身心放松。對該指標(biāo)的測定可直接通過其開展森林生態(tài)旅游所獲得的營利收入確定森林資源資產(chǎn)的收益能力，對其折現(xiàn)求和，即被評估森林的生態(tài)旅游價值。

（三）評估結(jié)果的確定

采用專家打分法對上述8個指標(biāo)綜合評定，確定被評估森林的價值。專家評分法是一種定性描述定量化方法，首先根據(jù)評價對象的具體要求選定若干評價項目，再根據(jù)評價項目制訂出評價標(biāo)準(zhǔn)，聘請若干代表性專家按此評價標(biāo)準(zhǔn)給出各項目的評價分值，然后對其進(jìn)行結(jié)集。

對森林資源資產(chǎn)的評估采用加權(quán)評價型。根據(jù)各項指標(biāo)的重要程度，賦予不同權(quán)重 ，即對各因素重要程度做區(qū)分，則W＝∑nAiWi。式中，W代表評估對象總價值；Wi代表評估對象的i指標(biāo)測算價值；Ai代表i指標(biāo)項的權(quán)重，且滿足W＝∑nAi＝1，0≤Ai≤1。對Ai的測定采用熵權(quán)法。熵權(quán)法根據(jù)各指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過熵權(quán)對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，從而得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。

四、關(guān)于江西省森林資源資產(chǎn)評估體系的建議

（一）做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作

國家林業(yè)局明確規(guī)定了評估咨詢?nèi)藛T的資格確定，林業(yè)系統(tǒng)人員和評估機(jī)構(gòu)申請參加評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)應(yīng)具備的條件，評估咨詢?nèi)藛T享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)等，并對繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式及學(xué)時做了詳細(xì)的規(guī)定。

江西省應(yīng)嚴(yán)格依照國家規(guī)定，繼續(xù)發(fā)展培養(yǎng)評估從業(yè)人員以及評估所需的相關(guān)人才，包括林業(yè)行業(yè)評估管理人才、培訓(xùn)師資、注冊森林資產(chǎn)評估師、森林資產(chǎn)評估員等，并對其進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高評估執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平。此外，對執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)還應(yīng)側(cè)重執(zhí)業(yè)操守，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠根據(jù)森林資源資產(chǎn)實際情況、資產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為正確把握各種方法的使用。

（二）成立行業(yè)專家協(xié)會，加強自我監(jiān)督和管理

借鑒浙江省經(jīng)驗，成立行業(yè)專家協(xié)會，加強行業(yè)的自我監(jiān)督和管理。一方面，加強了市場的規(guī)范性，評估的科學(xué)性保障公平交易，如前文中對評估指標(biāo)的專家打分法；另一方面，有利于森林資源資產(chǎn)評估的理論與方法研究發(fā)展，如森林資源資產(chǎn)核查技術(shù)、各項森林資源資產(chǎn)的評估方法、各項評估所需參數(shù)的確定、重要森林資產(chǎn)業(yè)務(wù)的評估假設(shè)，以及數(shù)學(xué)建模、統(tǒng)計、地理信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在評估中的應(yīng)用，制定出更適應(yīng)江西省情的森林資源資產(chǎn)評估規(guī)范、方法。

（三）建立完備的森林資源資產(chǎn)評估參數(shù)體系

評估參數(shù)體系的不完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高極大制約著評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。目前，森林資產(chǎn)評估實務(wù)所需數(shù)據(jù)并不完整，常用參數(shù)體系沒有建立，所需的經(jīng)營數(shù)表信息不完整。此外，林價和利率如何合理確定也是未來研究中的重點之一。因此，建立完備的參數(shù)指標(biāo)體系，對森林資源相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，對有爭議的參數(shù)選取制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是建立完善的評估體系的必要前提。該項工作的工作量龐大，但社會效益巨大，應(yīng)由政府或行業(yè)協(xié)會來主導(dǎo)推動相關(guān)參數(shù)及資料的收集整理，由專家組對相關(guān)爭議數(shù)據(jù)討論商定，定期將數(shù)據(jù)資料整理成冊，對外公布，從而能大大促進(jìn)江西省森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。

（四）完善森林資源資產(chǎn)評估的二級指標(biāo)體系

江西省森林資源評估可取二級指標(biāo)可能包括但不限于前文所述的八項。其中，如前文中引用的2009年北京林業(yè)大學(xué)專家組所作江西省森林資源生態(tài)效益評估報告中，僅生態(tài)效益的評估指標(biāo)就包括了涵養(yǎng)水源、保育土壤、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、農(nóng)田防護(hù)、保護(hù)生物多樣性、固碳釋氧、降低噪音等8個方面。同樣社會效益的評價指標(biāo)也不僅限于本文所選取的3項。由于受到跨專業(yè)的限制，在評估中從業(yè)人員也往往無法對指標(biāo)進(jìn)行全面的選取、綜合測定。如何能進(jìn)一步完善江西省森林資源資產(chǎn)評估二級參數(shù)指標(biāo)體系，如何確定將那些指標(biāo)納入評價體系，如何規(guī)范各項指標(biāo)的測量標(biāo)準(zhǔn)仍是需要繼續(xù)深入研究的重要問題。

五、結(jié)論

森林資源產(chǎn)權(quán)市場作為江西省集體林權(quán)制度改革的配套工程，對其建立和完善的必要性和重要性，無論是政府、市場，還是學(xué)術(shù)界都達(dá)成了共識。但目前江西省內(nèi)森林資源資產(chǎn)評估尚處于摸索階段，其內(nèi)涵、構(gòu)建、存在的問題等都亟待解決。針對目前評估存在評估無科學(xué)合理統(tǒng)一的方法、參數(shù)問題，提出從生態(tài)效益與社會效益兩方面入手，建立相關(guān)參數(shù)體系和方法體系，保證評估結(jié)果的真實準(zhǔn)確，使江西省森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)逐步走向正軌。

注釋：

①此項評估研究小組以北京林業(yè)大學(xué)原校長尹偉倫院士和現(xiàn)任校長宋維明教授為組長，由多名專家學(xué)者組成，在江西省林業(yè)廳、江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院的共同協(xié)助下開展評估研究。評估結(jié)果被以中國科學(xué)院院士蔣有緒、中國工程院院士張齊生為首的專家組論證通過，2011年12月對外公布。

②2012年4月15日，南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所啟動了公司化、市場化、資本化運作林權(quán)市場的步伐，引進(jìn)投資5000萬元組建了南北聯(lián)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易股份有限公司。2013年2月28日，歐盟、國家林業(yè)局、聯(lián)合國糧農(nóng)組織聯(lián)合實施的國際合作項目——省級林權(quán)交易示范中心，在南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所揭牌，省政協(xié)副主席、省林業(yè)廳廳長劉禮祖出席揭牌儀式。

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【責(zé)任編輯：易 斌】

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