文/本刊特約記者 楊 春

在繼承創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人大工作新發(fā)展

文/本刊特約記者 楊 春

2月20日至21日，市十四屆人大常委會(huì)圍繞“如何當(dāng)好一名常委會(huì)組成人員”這一主題，舉辦常委會(huì)全體組成人員學(xué)習(xí)班。中共中央政治局委員、市委書(shū)記韓正出席并作重要講話，市委副書(shū)記、市人大常委會(huì)主任殷一璀主持會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)副主任鐘燕群、蔡達(dá)峰、鄭惠強(qiáng)、吳漢民、洪浩、薛潮和秘書(shū)長(zhǎng)姚海同，常委會(huì)委員、各委員會(huì)組成人員，機(jī)關(guān)局級(jí)干部、各處室負(fù)責(zé)人和區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈春耀，市十三屆人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，部分新一屆市人大常委會(huì)委員和區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志等，分別就堅(jiān)持好完善好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度和有關(guān)立法、監(jiān)督、代表工作、履職經(jīng)驗(yàn)等作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告或交流發(fā)言。

韓 正：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決問(wèn)題，切實(shí)可行。進(jìn)一步規(guī)范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達(dá)，使立法更加科學(xué)民主。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，把推動(dòng)中央和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重中之重，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和民生問(wèn)題的監(jiān)督，督促支持“一府兩院”按照目標(biāo)任務(wù)做好工作。

進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，保障廣大代表的知情權(quán)，完善人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的支持擁護(hù)。

韓正說(shuō)，做好新形勢(shì)下的人大工作，要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；要更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任；要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

韓正指出，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)質(zhì)，就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，首先是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆人大常委會(huì)組成人員要在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，保證中央和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；既堅(jiān)持以往行之有效的好做法、好制度，還要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新辦法，完善機(jī)制，創(chuàng)新制度。要牢記“以保證人民當(dāng)家作主為根本”，善于全面、廣泛、深入、及時(shí)地把全市人民的意愿期盼匯聚起來(lái)，立足上海發(fā)展實(shí)際，把握全市發(fā)展大局，通過(guò)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)立法工作等，促進(jìn)上海改革發(fā)展和民生改善。要善用法治思維、法治方式，更加突出法治理念，全面推進(jìn)科學(xué)立法，監(jiān)督和督促政府依法行政，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，努力推動(dòng)法治城市的建設(shè)。

韓正指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法工作，抓住上海地方立法的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決問(wèn)題，切實(shí)可行。進(jìn)一步規(guī)范和完善人大提前介入的程序和方式，組織好各方利益表達(dá)，使立法更加科學(xué)民主。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，把推動(dòng)中央和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重中之重，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和民生問(wèn)題的監(jiān)督，督促支持“一府兩院”按照目標(biāo)任務(wù)做好工作。要進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，保障廣大代表的知情權(quán)，完善人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的支持擁護(hù)。

韓正希望新一屆人大常委會(huì)組成人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，勤奮學(xué)習(xí)，服務(wù)大局，改進(jìn)作風(fēng)，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

殷一璀：期望通過(guò)舉辦這次學(xué)習(xí)班，達(dá)到四個(gè)方面的目的：

第一，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)堅(jiān)持、完善和發(fā)展好人民代表大會(huì)制度的制度自信；

第二，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感；

第三，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好人大工作的本領(lǐng)；

第四，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)合作意識(shí)，形成工作合力。

殷一璀說(shuō)，市十四屆人大常委會(huì)是在上海推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期履行職責(zé)、啟程出發(fā)的，擔(dān)負(fù)的責(zé)任十分重大。期望通過(guò)舉辦這次學(xué)習(xí)班，達(dá)到四個(gè)方面的目的。

第一，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)堅(jiān)持、完善和發(fā)展好人民代表大會(huì)制度的制度自信。人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)一系列權(quán)力，這同時(shí)也是責(zé)任和義務(wù)。我們要不懈努力，依法行使好各項(xiàng)權(quán)力，履行好我們的職責(zé)，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，把人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作謀劃好、落實(shí)好。

第二，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。我們的權(quán)力來(lái)自于人民，黨和人民群眾的要求就是我們今后履職的方向。每一名常委會(huì)組成人員都要珍視手中的權(quán)力，用我們的努力擔(dān)當(dāng)來(lái)回應(yīng)期望，用我們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋職責(zé)，盡心履職，開(kāi)拓進(jìn)取，繼往開(kāi)來(lái)，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)本市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第三，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好人大工作的本領(lǐng)。人大工作的政治性、法律性、綜合性都很強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、城市建設(shè)和管理等各個(gè)領(lǐng)域，這要求每一位常委會(huì)組成人員都應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)、較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的依法履職能力。我們要認(rèn)清崗位的變化和角色的轉(zhuǎn)換，掌握人大工作的新要求、新任務(wù)和新的工作方式，盡快適應(yīng)崗位需要和履職要求，擔(dān)當(dāng)起為上海民主法制建設(shè)服務(wù)的新角色。

第四，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)合作意識(shí)，形成工作合力。市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)，雖然職能不同，聯(lián)系的部門(mén)不同，但大家的目標(biāo)是一致的。新一屆常委會(huì)要在形成工作合力上有新的探索和進(jìn)步，高質(zhì)量地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

殷一璀強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，努力在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持正確政治方向上有新境界，在服務(wù)全市大局、發(fā)揮人大作用上有新進(jìn)展，在提高履職能力、增強(qiáng)工作實(shí)效上有新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)上海人大工作新局面，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。