2012年12月25日,國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)在全國檔案局長館長會議上提出:“服務(wù)是檔案工作的立身之本,服務(wù)能力是檔案工作的核心能力?!痹谛碌臍v史時期,由于國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會問題的復(fù)雜性、動態(tài)性愈加明顯,黨和國家對檔案的利用也逐漸呈現(xiàn)出高層次、高精度、高效率的需求特點。如何適應(yīng)這種需求,把檔案庫建成黨和國家的“思想庫”,加強檔案信息資源的深層次開發(fā)利用,提升檔案工作服務(wù)能力,是當(dāng)前檔案部門亟待研究的問題。
“思想庫”一詞最早出現(xiàn)在二戰(zhàn)時期。20世紀(jì)60年代,現(xiàn)代意義的思想庫概念開始作為專用詞匯而流行,泛指一切進行未來規(guī)劃性研究并為政府提供決策參考的研究機構(gòu),包括二戰(zhàn)前建立的從事國際關(guān)系和戰(zhàn)略問題研究的準(zhǔn)學(xué)院式研究機構(gòu),諸如布魯金斯學(xué)會、卡內(nèi)基國際和平捐贈基金會等。上世紀(jì)70年代,思想庫已經(jīng)成為西方政治生活中人所共知的概念,其涵蓋范圍已不僅僅是從事戰(zhàn)略、軍事、國際關(guān)系研究的機構(gòu),而是把研究當(dāng)代政治、經(jīng)濟、社會問題的機構(gòu)也劃歸其中。思想庫將各學(xué)科的專家學(xué)者聚集起來,運用他們的智慧和才能,為社會、政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的發(fā)展提供解決方案,是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理體制中的一個不可缺少的重要組成部分。
檔案思想庫建設(shè)是適應(yīng)新形勢下黨和國家對檔案信息資源開發(fā)利用工作新要求的戰(zhàn)略舉措,是檔案服務(wù)能力拓展和提升的重要手段。檔案思想庫注重對檔案資源進行深度開發(fā),通過整合、加工、編研,努力從浩如煙海的檔案資料中篩選最有價值的東西,使檔案服務(wù)實現(xiàn)由個別查找向系統(tǒng)分析提升,由簡單匯總向?qū)n}研究、綜合研究提升。檔案思想庫可以提供檔案信息咨詢和知識服務(wù);依據(jù)檔案信息,進行歷史研究,總結(jié)歷史經(jīng)驗,尋求應(yīng)對帶有普遍性的戰(zhàn)略問題和熱點焦點問題的解決方案;進行規(guī)律性研究,預(yù)測未來,提出各種預(yù)測方案供決策參考等。其研究成果可以涵蓋歷史經(jīng)驗總結(jié)、政策建議、趨勢分析、競爭情報研究、應(yīng)對方案論證。研究成果形式可以包括簡報、專題匯編、專題研究、政策咨詢報告、研究報告、知識庫、案例庫等。
建設(shè)檔案思想庫,首先要求我們轉(zhuǎn)變觀念,將檔案工作的重心從過去對檔案實體的管理轉(zhuǎn)向注重對檔案內(nèi)容及知識的管理,正如中國人民大學(xué)馮惠玲教授指出:“這種角色轉(zhuǎn)變的要求導(dǎo)致檔案人員將職能重心從實體管理轉(zhuǎn)向信息管理、知識管理”。其次要優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),應(yīng)加強對反映經(jīng)濟社會發(fā)展全面信息的檔案的收集,除檔案信息外還應(yīng)注重對輔助信息(如圖書資料、情報等)的綜合收集。三是完善研究方法,加強政策分析工具、信息分析方法、知識挖掘方法、歷史研究方法、統(tǒng)計分析方法、計算機輔助決策工具等的應(yīng)用。四是強化對領(lǐng)導(dǎo)決策需求的研究。五是優(yōu)化檔案部門人才結(jié)構(gòu),加大對高層次人才特別是政策研究、歷史研究、信息分析等類型人才的引入,加強和高等學(xué)校、研究機構(gòu)的合作,充分利用專家的智慧,建設(shè)新型的檔案干部隊伍。