●本刊記者/賀貴成

黨建優(yōu)勢(shì)助企業(yè)揚(yáng)帆海外

●本刊記者/賀貴成

中國(guó)水電第七工程局——黨建品牌 拓展“中國(guó)水電”海外美譽(yù)度

11月3日，在昆明舉行的“水電2013大會(huì)——中國(guó)大壩協(xié)會(huì)2013學(xué)術(shù)年會(huì)暨第三屆堆石壩國(guó)際研討會(huì)”上，中國(guó)水電七局承建的馬來(lái)西亞巴貢電站被國(guó)際大壩委會(huì)、巴西大壩委會(huì)、中國(guó)大壩協(xié)會(huì)評(píng)定為“堆石壩國(guó)際里程碑工程獎(jiǎng)”。

國(guó)際大壩里程碑工程是當(dāng)今大壩工程主要成果的代表，也是新的大壩工程的基礎(chǔ)，其經(jīng)驗(yàn)可作為大壩未來(lái)發(fā)展的寶貴參考。國(guó)際大壩里程碑的授予條件包括設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和其他方面的革新，運(yùn)行良好，環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益明顯，技術(shù)成果及其應(yīng)用先進(jìn)等方面，獲得者享有很高的行業(yè)美譽(yù)。

這是水電七局近年來(lái)“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。上世紀(jì)80年代起，水電七局就開(kāi)始涉足海外業(yè)務(wù)。如今20多年過(guò)去了，水電七局先后在亞洲、非洲、歐洲等11個(gè)地區(qū)進(jìn)行廣泛的工程承包建設(shè)和商務(wù)洽談合作，經(jīng)營(yíng)范圍包括水電站、灌溉與供水、路橋、市政、機(jī)場(chǎng)等建造領(lǐng)域。尤其近幾年國(guó)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，規(guī)模、效益、品牌影響力逐年上升，海外事業(yè)大發(fā)展之路已筑基行成。

黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步“走出去”

“工程干到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里，保證黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步‘走出去’，積極構(gòu)建海外黨建工作新機(jī)制、新模式，提升黨建工作效能，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用的海外項(xiàng)目組織工作體系，使海外項(xiàng)目各項(xiàng)工作深入開(kāi)展有了強(qiáng)有力的組織保證?！边@是水電七局黨委一班人的共識(shí)。

為此，他們?cè)凇按簏h建”思維下，創(chuàng)建《海外“三重一大”決策制度》《海外項(xiàng)目黨支部黨建工作規(guī)章制度》《海外項(xiàng)目黨支部建設(shè)工作具體要求》等具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)海外黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

通過(guò)制度引導(dǎo)、制度監(jiān)管，保障黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等有效、有序、有形開(kāi)展。同時(shí)，“同步署、同檢查、同考核”地開(kāi)展管理診斷下基層工作，全面融解基層共性問(wèn)題，確保管理提升基層行取得實(shí)效。

為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理“保駕護(hù)航”

水電七局針對(duì)勞務(wù)分包（外協(xié)隊(duì)伍）工作與生活環(huán)境實(shí)際，將外協(xié)隊(duì)黨組織建設(shè)同施工項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程緊密結(jié)合，外協(xié)隊(duì)中的黨員歸屬到項(xiàng)目部黨組織統(tǒng)一管理，做到同培訓(xùn)、同活動(dòng)、同開(kāi)展，確保海外項(xiàng)目黨組織活動(dòng)的全面深化開(kāi)展，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作“保駕護(hù)航”。

“實(shí)踐表明，向管理要效益、要紅利，實(shí)現(xiàn)降本增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否重視，落實(shí)責(zé)任是否到位，層層是否負(fù)責(zé)，其核心問(wèn)題是黨建工作是否深入貫徹執(zhí)行?！惫军h委書(shū)記文加海告訴記者說(shuō)，充分調(diào)動(dòng)海外項(xiàng)目基層黨員與群眾的廣泛參與是做好管理提升活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)“管理提升基層行”活動(dòng)成效的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

因此，他們創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨組織管理工作，按照“統(tǒng)籌管理、有效覆蓋、確保實(shí)效”的黨建工作新思路，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)地貫徹執(zhí)行的工作體系，有效促進(jìn)海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，解決基層共性問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理是黨建第一責(zé)任人，明確其任務(wù)和要求，做到重要工作親自部署，重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀的形式，把基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解到人，做到黨建工作有人管、工作責(zé)任有人負(fù)、具體任務(wù)有人抓，及時(shí)了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助查找解決問(wèn)題。項(xiàng)目部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，推進(jìn)兼職黨務(wù)干部的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人力資源”整合。將海外項(xiàng)目黨組織工作從“評(píng)時(shí)”深化到“平時(shí)”，由項(xiàng)目部黨工委負(fù)責(zé)日常的“考平”，人力資源管理部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“考評(píng)”，同時(shí)擴(kuò)大考核評(píng)估的群眾性，把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。

“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟”的“上行下效”的工作作風(fēng)，帶動(dòng)著每一位黨員與群眾積極參與到項(xiàng)目部管理工作上來(lái)，有效解決項(xiàng)目管理中難以解決的“溝通促效”的老大難問(wèn)題，最終達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)，部門聯(lián)動(dòng)，工區(qū)通力，群眾支持，合作并舉”的工作新格局，確保各部門（工區(qū)）工作目標(biāo)一致，行動(dòng)同步，發(fā)揮出最大的合力。

在“走出去”的過(guò)程中，水電七局更以其過(guò)硬的技術(shù)獲得了國(guó)際普遍認(rèn)可。水電七局參建的蘇丹麥洛維項(xiàng)目榮獲2011年度“魯班獎(jiǎng)”。此外，水電七局承建的馬來(lái)西亞巴貢水電站榮獲中國(guó)工程最高獎(jiǎng)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，這也是中國(guó)目前誕生的第一個(gè)海外工程國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)。

這一個(gè)又一個(gè)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，源于中國(guó)水電七局“創(chuàng)建和打造黨建品牌”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，拓展“中國(guó)水電”海外美譽(yù)度。

11月中旬,記者從中國(guó)水電七局海外部獲悉，截至目前，他們已獲得2014年海外135億元工程建設(shè)項(xiàng)目的簽單。

川鐵國(guó)際公司——凝聚中國(guó)力量 參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

“我們公司黨委堅(jiān)持‘圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)’的工作方針，聯(lián)系實(shí)際組建海外黨的機(jī)構(gòu)，成立海外機(jī)構(gòu)同步組建黨組織、配備機(jī)構(gòu)班子同步配設(shè)黨組織班子、部署經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作同步部署黨建工作，把黨的組織延伸海外，市場(chǎng)拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨建就延伸到哪里，做到黨組織覆蓋率100%，保證黨組織與海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步‘走出去?！贝ㄨF國(guó)際公司黨委書(shū)記胡啟升向記者介紹情況時(shí)說(shuō)。

把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

如何建好隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍、凝聚隊(duì)伍，打造一支能征善戰(zhàn)具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是海外黨建面臨的新課題。川鐵國(guó)際公司黨委在長(zhǎng)期實(shí)踐中，探索出了適應(yīng)海外經(jīng)營(yíng)的黨建工作思路。始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心開(kāi)展黨建工作，黨建工作與海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步“走出去”，不斷把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為海外經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。在黨建工作的助推下，川鐵國(guó)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)一直保持持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“一年是新鮮，二年是責(zé)任，三年是堅(jiān)守，四年是操守……”人們常用這句話概括海外工作人員的不易，尤其是在政治經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家和地區(qū)，更是要面對(duì)重重困難。因此，做好海外員工的思想政治工作十分重要。

30多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，川鐵國(guó)際公司黨委始終堅(jiān)持“議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊(duì)伍”的工作原則，自覺(jué)融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，形成了海外黨建工作特色，成為公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的三大優(yōu)勢(shì)之一。

“上世紀(jì)90年代，公司黨委成立后，就以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)海外黨建工作?！痹未ㄨF國(guó)際公司黨委書(shū)記、現(xiàn)任公司董事長(zhǎng)許崇清說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)家正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，海外黨建是一個(gè)新領(lǐng)域，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能從實(shí)踐中去探索和總結(jié)。在老撾13號(hào)公路項(xiàng)目施工中，黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、分析，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及黨員員工、群眾1∶4的比例結(jié)構(gòu)，開(kāi)展了一個(gè)黨員帶好身邊四個(gè)群眾的“一帶四”活動(dòng)，把黨員先進(jìn)性作用充分發(fā)揮出來(lái)，有力促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。隨著外經(jīng)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，公司經(jīng)營(yíng)從周邊國(guó)家發(fā)展到亞非拉，從單純投標(biāo)發(fā)展到總承包，從幾百萬(wàn)美元項(xiàng)目發(fā)展到上億美元項(xiàng)目。形勢(shì)的變化，讓公司感到海外黨建工作迫切需要規(guī)范化和制度化。

鑄合格工程 建和諧項(xiàng)目

胡啟升說(shuō)∶“海外黨建工作必須結(jié)合海外經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)開(kāi)展，不能為抓黨建而抓黨建。”公司從老撾13號(hào)公路項(xiàng)目開(kāi)始摸索海外黨建做法，在老撾ADB7-D公路改建、尼泊爾國(guó)際會(huì)議中心、尼日利亞鐵路碴場(chǎng)、摩洛哥丹吉爾鐵路隧道、安哥拉羅安達(dá)鐵路改建等項(xiàng)目中，黨支部以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以“創(chuàng)崗建區(qū)”和“黨員目標(biāo)責(zé)任書(shū)”為主要形式，結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨支部創(chuàng)崗達(dá)標(biāo)及“黨員先鋒崗”、“紅旗責(zé)任區(qū)”、“保安全、創(chuàng)效益、當(dāng)先鋒”、“黨員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，以活動(dòng)促生產(chǎn)、以活動(dòng)創(chuàng)效益、以活動(dòng)帶隊(duì)伍、以活動(dòng)育人才，增強(qiáng)了企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈、情況復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)的獨(dú)立應(yīng)變能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和自我約束能力。

“海外黨建工作要發(fā)揮作用，建立健全黨建制度非常重要。要適應(yīng)海外市場(chǎng)，機(jī)制體制必須跟上，黨建制度要同步”。為此，結(jié)合國(guó)外經(jīng)營(yíng)具體實(shí)際，公司黨委建立了《海外項(xiàng)目黨政會(huì)簽制度》《海外項(xiàng)目黨建工作考核實(shí)施細(xì)則》《海外黨建思想政治工作手冊(cè)》等系列制度。通過(guò)制度引導(dǎo)、制度監(jiān)管，保障黨的組織建設(shè)，黨員管理、隊(duì)伍建設(shè)、主題活動(dòng)、企業(yè)文化建設(shè)等有效開(kāi)展，很好地發(fā)揮了海外黨建“保駕護(hù)航”的作用。

在探索海外黨建體制機(jī)制建設(shè)中，川鐵國(guó)際公司緊扣經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心任務(wù)，黨建制度建設(shè)，堅(jiān)持鑄合格工程、建和諧項(xiàng)目“兩大目標(biāo)”，做到項(xiàng)目黨建班子與項(xiàng)目部班子配設(shè)、項(xiàng)目黨建工作目標(biāo)與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)、項(xiàng)目黨建活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)“三融入”；項(xiàng)目黨建工作考評(píng)與項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、項(xiàng)目部班子成員工作考評(píng)、項(xiàng)目部班子成員年度績(jī)效考核“三掛鉤”。先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部、紅旗項(xiàng)目經(jīng)理部、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等評(píng)選實(shí)行“安全質(zhì)量、黨風(fēng)廉政、項(xiàng)目虧損”一票否決制。

多年來(lái)，川鐵國(guó)際公司海外黨員隊(duì)伍始終保持和傳承共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，經(jīng)受了考驗(yàn)，做出了榜樣，公司上下形成了黨員當(dāng)先鋒、團(tuán)員青年作示范、員工群眾爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了“建一項(xiàng)工程、育一批人才、創(chuàng)一流效益、拓一方市場(chǎng)”的目標(biāo)。川鐵公司黨委多次榮獲中國(guó)中鐵先進(jìn)黨組織等稱號(hào)。（責(zé)編：李靜）