“片區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)議”令區(qū)域矛盾自我化解

寧波市北侖區(qū)新碶街道

簡介：新碶街道位于寧波市北侖區(qū)中心城區(qū)，轄區(qū)面積約46.3平方公里，有22個(gè)行政村和15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口8.5萬人，外來流動(dòng)人口21.9余萬人。近年來，該街道以區(qū)域化黨建推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐領(lǐng)跑全省，在中央社會(huì)管理創(chuàng)新蹲點(diǎn)調(diào)研組考察和全省區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(huì)中，區(qū)域化黨建工作獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

“一到晚上，燒烤、水果、各種小吃攤販就都來了，嵩山路新建段環(huán)境臟亂……”在新碶街道杜鵑片區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)上，高潮村黨支部書記鄔學(xué)布第一個(gè)發(fā)言?！斑@個(gè)問題由樂國偉牽頭，城管中隊(duì)要將這一路段作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)管理?！苯?jīng)過一番討論，街道黨工委書記梅旭龍總結(jié)大家提出的意見，進(jìn)行了布置分工。

片區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)議是區(qū)域化黨建的延伸和拓展，是解決區(qū)域問題的有效保障。2012年，各類街道片區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)議上，統(tǒng)籌協(xié)商解決公共服務(wù)、綜合治理、環(huán)境整治等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題80余件。

開展區(qū)域現(xiàn)場辦公，共性問題解決了

根據(jù)區(qū)域相近、問題相關(guān)等特點(diǎn)，將22個(gè)行政村、2個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社和15個(gè)社區(qū)劃分為15個(gè)大片區(qū)，定期召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，各分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)單位負(fù)責(zé)人及城管、環(huán)衛(wèi)、工商、派出所等基層站所參與現(xiàn)場聯(lián)合辦公，形成了一支區(qū)域事務(wù)共商共議的決策小組；由與會(huì)黨政班子成員記錄會(huì)議內(nèi)容，會(huì)后形成專題會(huì)議紀(jì)要，存檔并下發(fā)給與會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任分工；由街道紀(jì)工委和黨政辦組成監(jiān)督小組，監(jiān)督問題解決進(jìn)度和質(zhì)量，形成了一套規(guī)范完善的運(yùn)作機(jī)制。區(qū)域內(nèi)涉及公共服務(wù)、綜合治理、環(huán)境整治等問題，在會(huì)議現(xiàn)場協(xié)商解決，從而杜絕以往管理中相互推諉、復(fù)雜問題議而不決、無監(jiān)督無效率現(xiàn)象，形成了一套區(qū)域矛盾自我化解的協(xié)商機(jī)制。

發(fā)揮組團(tuán)式服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有人“問診”了

在企業(yè)集聚的大港工業(yè)園區(qū)，由社區(qū)黨委牽頭成立“大港社區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)”，每月組織一次互訪交流活動(dòng)，由專家入企為企業(yè)發(fā)展“把脈”“開方”；由區(qū)相關(guān)部門牽頭，將工商、稅務(wù)、海關(guān)等職能部門組成“企業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)”，不斷為企業(yè)輸送人才與技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展“造血”；在15個(gè)區(qū)域黨建組織中成立“兩代表一委員”工作室，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)駐，對(duì)涉及面廣、牽扯部門多的民生問題進(jìn)行“針灸式”重點(diǎn)調(diào)節(jié)。組團(tuán)式服務(wù)充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，架起條塊結(jié)合、厚積薄發(fā)的區(qū)域大服務(wù)工作格局。

培育社會(huì)組織，黨建社會(huì)功能延展了

新碶街道在各社區(qū)成立了社會(huì)組織指導(dǎo)委員會(huì)，形成“社區(qū)黨組織——社會(huì)組織指導(dǎo)委員會(huì)——各社團(tuán)組織”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，確立黨組織在社團(tuán)工作的核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，通過雙聯(lián)雙培、雙評(píng)雙帶、雙化雙為等工作方法，加強(qiáng)黨建對(duì)社團(tuán)組織的聯(lián)系、溝通、指導(dǎo)、引領(lǐng)和服務(wù)，延展了黨建的社會(huì)功能。充分利用各區(qū)域內(nèi)和諧促進(jìn)會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)、社區(qū)老娘舅等自治組織，以“中間人”身份參與矛盾調(diào)解，延伸了黨建的區(qū)域維穩(wěn)功能。成立義務(wù)巡邏隊(duì)、愛心協(xié)會(huì)等公益志愿者隊(duì)伍，為區(qū)域提供居家養(yǎng)老、助學(xué)支教等服務(wù)，延伸了黨建的公益服務(wù)功能。在區(qū)域工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等組織引導(dǎo)下，組織舞蹈隊(duì)、歌詠隊(duì)、講師團(tuán)等，開展“我們的節(jié)日”、“周末戲相逢”、“文化大篷車”等活動(dòng)，延伸了黨建的素質(zhì)教育功能。目前區(qū)域有登記備案的社會(huì)組織450余支。