■文/本刊記者 劉勇

在他的帶領(lǐng)下，唐山公交的管理從“憑經(jīng)驗”向科學(xué)化、精細化轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營管理邁上新臺階，黨建工作進一步加強，精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進。他率領(lǐng)唐山公交堅持創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展運營范圍、提高運營效率、不斷擴大線網(wǎng)覆蓋率、優(yōu)化調(diào)整線路、不斷推進公交智能化建設(shè)，為市民出行帶來了極大的方便。他堅持以科學(xué)發(fā)展觀為總覽，以“外援內(nèi)控”為總方針，以規(guī)模發(fā)展為核心，以精細化管理為重點，為實現(xiàn)科技公交、綠色公交、和諧公交、滿意公交做出了積極貢獻。

他就是趙俊良，唐山市公共交通總公司總經(jīng)理，“唐山市級勞動模范”，被交通運輸部評為“企業(yè)文化建設(shè)先進個人”，中國道路運輸協(xié)會城市客運分會副理事長，2012年獲得全國交通運輸企業(yè)管理創(chuàng)新成果三等獎。

1976年的那場地震讓世界記住了“唐山”這個名字，多少年后，當(dāng)人們看到這個名字的時候仍能感受到那份沉重。和整個城市的遭遇一樣，唐山公交在地震中也遭受到了巨大損失，可以說，它幾乎與這座城市同時被摧毀，但又頑強地站了起來。今年的4月26日，是唐山公交50周年大慶，至今，它已經(jīng)發(fā)展到1800輛車、139條路線的規(guī)模。災(zāi)后重建的唐山公交經(jīng)歷了怎樣的變遷，多年的發(fā)展打造出了哪些特色品牌，他們在公交科技上有著哪些應(yīng)用和創(chuàng)新？帶著這些問題，記者采訪了唐山公共交通總公司總經(jīng)理趙俊良。

《駕駛園》記者：1976年7月28日唐山市發(fā)生的那次大地震震驚中外，37年過去了，這場大地震對唐山市的人口結(jié)構(gòu)及道路環(huán)境產(chǎn)生了哪些影響？唐山公交是如何與城市重建共同恢復(fù)、發(fā)展的？唐山市的公交線網(wǎng)目前是如何布局的？

趙俊良：唐山大地震時我只有11歲，我從1989年進入公交公司后，逐步地了解了一些唐山公交的發(fā)展過程。地震之前，唐山公交只有14條線路，129輛車。地震發(fā)生后，唐山公交扛起責(zé)任，提供了第一輛抗震指揮車和醫(yī)療設(shè)備運輸車，在多方的共同努力下，短短兩個月時間內(nèi)，我們就恢復(fù)了13條路線，使城市人流的運輸恢復(fù)正常。

當(dāng)時的鋼廠、電廠、絲廠都在唐山東部，居民則是圍繞廠礦或是偏西部居住，客流潮汐現(xiàn)象明顯。隨著時代的發(fā)展，一些廠礦開始變得不景氣，再就是節(jié)能環(huán)保的要求迫使一些企業(yè)外遷，包括城市改造的需要，居住區(qū)都開始往西北聚集，線路也在據(jù)此隨時做著調(diào)整。隨著新的商業(yè)圈和大型社區(qū)的形成以及城市的建設(shè)，現(xiàn)在的線路呈放射形，由市中心向外輻射，可以說，地震之后，唐山市的公交線網(wǎng)規(guī)劃還是比較超前的，公交按照網(wǎng)格布局來設(shè)置線路，線路盡量直線化，減少重復(fù)路線，要知道營運線路的科學(xué)合理，是實現(xiàn)公交資源集約、方便百姓出行的基礎(chǔ)。2012年，我們結(jié)合城市路網(wǎng)變化，按照“留優(yōu)汰劣、抽密補疏、完善銜接、加強公交輻射功能”的指導(dǎo)思想，進一步對公交線網(wǎng)進行優(yōu)化，提高了運營效率，降低了營運成本。

通過對公交線路的優(yōu)化調(diào)整和開通，我們不但有效地減輕了駕駛員的勞動強度，減少了公交線路重復(fù)系數(shù)和公交資源的浪費，增加了部分線路的收入，而且有效地降低了因修路等因素對公交營運造成的影響，較好地滿足了各方面對公交的需求。我們的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，線網(wǎng)長度不斷增加。截至2012年底，公交線路已達139條，較上年增幅11.2%；公交線路總長度已達1984.2公里，較上年增幅11.8%。

《駕駛園》記者：唐山公交在車廂內(nèi)配備了導(dǎo)乘圖、遮陽簾、座椅套、廢紙簍、便民袋等；請介紹一下唐山公交類似的便民化措施。唐山公交積極推行“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”的“三聲”服務(wù)，創(chuàng)建“精品車組”和“品牌線路”，全面加強行風(fēng)建設(shè)，建立了自上而下的乘客投訴辦理體系，設(shè)置了24小時公交熱線電話。請介紹一下唐山公交的文化建設(shè)和服務(wù)特色。

趙俊良：當(dāng)前，唐山公交下屬的各分公司都在樹立精品線路，比如巾幗線路、國防線路、學(xué)雷鋒線路等，根據(jù)各線路的特點在車上推廣一些主題文化。之所以各車隊的做法不同，是因為我們認為千篇一律搞會很死板，讓車隊推出不一樣的主題，以此起到引領(lǐng)作用，但我們的原則是主題要有針對性、時代性。

我們最早提出來“三零服務(wù)” 和“三化服務(wù)”，即：零距離、零事故、零投訴；親情化、藝術(shù)化、人性化。我們還積極向太原公交、濟南公交學(xué)習(xí)微笑服務(wù)。我們要求的是發(fā)自內(nèi)心的微笑，體現(xiàn)職工的一種愛崗敬業(yè)、積極向上的態(tài)度。

服務(wù)是公交永恒的主題，是落實公交優(yōu)先的根本。在2012年，我們以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為目標，有序、有力、有效地推進了公交服務(wù)管理再上新臺階。一是強化了制度建設(shè)。對司乘儀容儀表、語言、業(yè)務(wù)、安全行車，以及車容車貌、車上設(shè)備進行了全面規(guī)范，整合出臺了《運營服務(wù)工作規(guī)范》，使企業(yè)營運服務(wù)更加規(guī)范化、標準化、親情化、藝術(shù)化，結(jié)合營運生產(chǎn)實際，重新修訂出臺了《安全營運生產(chǎn)稽查管理規(guī)定》，對違紀行為實施計分制考核，完善了以教育為根本的營運服務(wù)監(jiān)督管理機制。另外，還制定了《車輛標識設(shè)置管理規(guī)定》《營運車輛安全進出站停靠標準》等制度，有效地對公交服務(wù)進行規(guī)范，強化了制度管理。

《駕駛園》記者：新能源公交車在唐山公交的使用情況如何？在推廣新能源公交車方面將有哪些新舉措和計劃？

趙俊良：新能源公交目前還處于試驗階段，對此我們要冷靜看待，不管是油電混合還是氣電混合，它們雖然節(jié)能了，但一定環(huán)保嗎？按照理論來說，它們還并不達標。要知道美國、日本的混合動力車的節(jié)油率能達到40%—45%，而我們市場上使用的混合動力車宣傳的是30%的節(jié)油率，實際上達不到。去年我們投放了106輛混合動力車，10輛純電動車，也在試驗插電式混合動力車。從實際效果來看，混合動力車的節(jié)油率為10%—20%不等，插電式混合動力能達到25%—30%，效果不錯。而純電動車輛，因為建站標準不一樣，車充不了電，還沒有投入使用。我認為，在當(dāng)前階段，純電動車要少試，混合動力車可以多一點，但也不能太多。因為后期的維修成本太高。純電動車方面，電池如何更換，電機怎么維護等問題也沒有具體的措施，這些責(zé)任全部壓在了使用單位身上。我認為，新能源車的試用要有一定的度，而且需要政府的全力支持。天然氣車應(yīng)當(dāng)是目前公交的首選，燃氣車其實是不錯的選擇，它既清潔環(huán)保，使用成本又低。下一步，唐山公交采購車輛將以燃氣車為主。在節(jié)能與新能源車輛的使用上，需要全國各公交齊心協(xié)力提出建議和使用情況回饋，只有這樣，節(jié)能與新能源車才能更快成熟進而得到更大規(guī)模地應(yīng)用。

《駕駛園》記者：當(dāng)前，大多數(shù)公交企業(yè)都在使用智能調(diào)度系統(tǒng)，公交對科技的需求和依賴度越來越高。請介紹一下唐山公交在科技上的應(yīng)用情況和規(guī)劃。

趙俊良：公交智能化建設(shè)，是為管理決策提供科學(xué)依據(jù)和實現(xiàn)資源優(yōu)化的平臺，是公交便民利民服務(wù)的重要措施。我們從2007年開始啟動智能化調(diào)度的研究，做的時候參考了許多城市的成功經(jīng)驗，少走了一些彎路。2009年，車載監(jiān)控系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)，視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)正式投入使用。2012年底，唐山公交真正做到實時調(diào)度，各分公司設(shè)有二級調(diào)度，調(diào)度系統(tǒng)不僅對運營安全和服務(wù)有好處，而且可以提高運營效率、輔助解決運營糾紛、提高服務(wù)質(zhì)量。目前，我們已累計在64條線路的1092輛車上安裝了智能調(diào)度設(shè)備，累計在28條線路的470輛車上安裝了3G車廂監(jiān)控系統(tǒng)。為下一步加強運營管理、取代人工核算、完善績效考核、保障司機權(quán)益，使企業(yè)管理更趨規(guī)范化、人性化提供了科技支撐。我們還對智能化調(diào)度系統(tǒng)的20余項軟件進行了改進，使智能調(diào)度系統(tǒng)進一步完善，提升了可操作性。另外，我們正在積極推進ERP系統(tǒng)建設(shè)和手機查詢功能的應(yīng)用，今年將開始全面實施。

在新技術(shù)的使用上，我們近期投放了一批高清電子站牌，站牌上的信息乘客距離20米就看得很清楚，乘客很歡迎，下一步還要擴大使用范圍。電子站牌的應(yīng)用推廣，不但方便了市民出行、扮靚了城市，還得到了社會各界的好評，更是走在了全省前列，同時也為公司廣告服務(wù)創(chuàng)收另辟蹊徑。

公交科技化、信息化是發(fā)展的必然趨勢。今年，我們將根據(jù)需要、結(jié)合公司資金情況，推進科技興企進程。一是加快專業(yè)團隊建設(shè)。以確實可行的人才方案為保障，充分選拔、聘用網(wǎng)絡(luò)信息軟硬件能人，進一步為推進智能調(diào)度、車廂3G監(jiān)控、ERP等信息化建設(shè)提供技術(shù)人才支撐。二是加快信息化軟硬件投入。在年度預(yù)算中為科技發(fā)展提出配套資金，確保信息化設(shè)備增加、設(shè)施更新、軟件升級等所需資金到位。三是加快信息化與各項管理對接。以“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、資源管理、乘客服務(wù)、視頻監(jiān)控”平臺建設(shè)為重點，加強對接管理，尤其是智能調(diào)度與營運工作的對接；積極推進手機查詢、電子站牌等便民利民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過實施“三個加快”措施，確保公交信息平臺的綜合銜接，為企業(yè)管理決策提供科學(xué)依據(jù)和資源優(yōu)化平臺。

《駕駛園》記者：公交在經(jīng)歷了國有到民營的嘗試之后，現(xiàn)在又迎來了回歸國有熱潮，您認為公交采用哪種經(jīng)營模式最好？很多公交都在搞多元化經(jīng)營，請談?wù)勌粕焦欢嘣?jīng)營情況。

趙俊良：我認為，一個城市的公交不管有幾家經(jīng)營，都必須由政府主管，公交必須姓“公”，以前很多地方也經(jīng)歷過線路買斷的嘗試，現(xiàn)在都在往回收。我認為，“公”和“私”兩者站的角度、考慮的問題都不同，“公”考慮的是怎么才能不浪費政府的錢，要會經(jīng)營，要服務(wù)于市民。“私”則主要從利益上做考慮，服務(wù)、安全、設(shè)施的投入不會花太大力氣去做，到最后還得由政府收回。

到底由幾家一起競爭還是一家獨營，我認為還得根據(jù)城市的規(guī)模來定，像唐山這類的二三線城市，還是一家為好，因為對于公交企業(yè)來說，服務(wù)和安全是基本功，如果是多家經(jīng)營，就會存在線路和利益的競爭，這就會造成惡性循環(huán)，安全和服務(wù)就都做不好。而有些城市各個區(qū)之間離得比較遠，有的還跨江、跨河，這種情況就可以實行區(qū)域化經(jīng)營，可以幾家共存，但一定也要互利互惠，做到資源共享。這種情況最好也都是姓“公”，“公”考慮政府形象和社會效益，有利于公交的健康發(fā)展，但即便如此，一個城市的公交公司也不宜過多，一家或兩家最好。

在多元化經(jīng)營方面，我們有第三產(chǎn)業(yè)，包括公交廣告公司、巴士廣告公司、駕校、旅游公司、出租公司等，這些產(chǎn)業(yè)每年給公司帶來1600萬元左右的收入，一定程度上可以緩解企業(yè)的資金緊缺問題。

《駕駛園》記者：請介紹一下您管理公交的經(jīng)驗及對公交行業(yè)的看法。唐山公交未來有什么規(guī)劃？

趙俊良：我1989年畢業(yè)后進入公交公司，當(dāng)時只有24歲，2009年成為公司的總經(jīng)理。上任的第一年，我把它確定為“基礎(chǔ)管理年”。公交要發(fā)展，首先要把基礎(chǔ)工作做好，職工培訓(xùn)、收入、安全、合理控制成本等工作統(tǒng)統(tǒng)親自抓。2010年， 我們將之定義為“企業(yè)文化建設(shè)年”。我認為一個企業(yè)要有自己的文化。過去，公交的服務(wù)工作很單一，現(xiàn)在乘客對公交越來越高的要求促使公交的服務(wù)水平要整體提高。我們春節(jié)給職工送餃子，夏季送“清涼”，已成為唐山公交的“年俗”。大張旗鼓地搞企業(yè)文化、服務(wù)文化、安全文化建設(shè)，把積極向上的氣氛營造了出來。2011年是“精細化管理年”，我們要求公司效率和效益雙提高，通過職教中心，各個崗位上的人員都得到了培訓(xùn)，這個培訓(xùn)不是照本宣科，而是通過請老師、看光盤等手段，讓大家互動起來，激發(fā)大家的工作熱情、提高素質(zhì)水平。另外，我們還著重建設(shè)職工隊伍和干部隊伍，各自的考核也已自成體系。今年是“務(wù)實創(chuàng)新年”，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是務(wù)實，我們要在務(wù)實的前提下進行創(chuàng)新，而不是說大話。

2016年，唐山將舉辦世界園藝博覽會，我們將以此為契機，把唐山公交發(fā)展得更好。隨著城市的擴容以及政府對公交支持力度的增加，在車輛的更新、發(fā)展上，2016年我們的目標是車輛總數(shù)要達到2500輛左右。當(dāng)前，全國各地公交的發(fā)展很不均衡，這都源于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同。從國家層面上講，應(yīng)該給公交出臺專項政策，在政策、資金上給公交更多的支持，縮小各地間的差異。畢竟，在國家公交優(yōu)先發(fā)展的號召下，各地公交應(yīng)該共同進步，才能說明我國的公交行業(yè)真正步入了良性發(fā)展階段。