廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院 周秀芳

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論促進畢業(yè)生靈活就業(yè)實踐若干經(jīng)驗

廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院 周秀芳

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基。靈活就業(yè)作為一種重要的就業(yè)方式，近年來在全國范圍內(nèi)得到了廣泛發(fā)展。近幾年大學生靈活就業(yè)的趨勢正快速上升，研究大學生靈活就業(yè)趨勢上升的成因及其存在的問題，對指導大學生正確理解和選擇靈活就業(yè)形式有著積極的促進作用。正確的指導能使大學畢業(yè)生更好地了解針對靈活就業(yè)人員社會保障的相關(guān)政策，避免不必要的失誤。文章就促進畢業(yè)生靈活就業(yè)的若干實踐經(jīng)驗進行了探討和總結(jié)。

大學畢業(yè)生 靈活就業(yè) KAB創(chuàng)業(yè)教育

“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略迄今已有5年。5年來，中國大學生自主創(chuàng)業(yè)的良好勢頭正在與日提升。靈活就業(yè)是就業(yè)工作的有效嘗試，是理論研究的有益思考，是工作實踐的創(chuàng)新拓展，是針對需求的有力回應(yīng)。促進靈活就業(yè)，需要各級政府、用人單位、勞動者等各個方面的共同努力。

1 靈活就業(yè)形式的概念與分類

靈活就業(yè)，是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱[1]。

靈活就業(yè)從組織形式上來說可以分為三大類：第一種是在勞動標準、組織管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、就業(yè)穩(wěn)定性等方面達不到具有正規(guī)大型企業(yè)標準的用工和就業(yè)形式（如臨時工、季節(jié)工等）。第二種是順應(yīng)企業(yè)組織管理和經(jīng)營方式的變革而產(chǎn)生的靈活就業(yè)形式（如勞務(wù)派遣、兼職就業(yè)和遠程就業(yè)等）。第三種是非組織關(guān)系的個體生產(chǎn)就業(yè)形式（如自己開店或辦廠）。這里主要探討的是第三種靈活就業(yè)的模式。根據(jù)團中央近年來開展的鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的主要行動，各院校均開展了KAB（Know About Business）大學生創(chuàng)業(yè)教育指導。在積極培訓學生創(chuàng)業(yè)意識的同時，也展開對其他類型靈活就業(yè)相關(guān)知識的培訓。

2 推動大學生靈活就業(yè)的積極意義

當前，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和大學畢業(yè)生數(shù)量逐年增加的環(huán)境下，畢業(yè)生想要一畢業(yè)就進入公務(wù)員、國企和相對穩(wěn)定的大型企業(yè)概率也在降低，大部分畢業(yè)生需要選擇其他就業(yè)方式。因此，靈活就業(yè)在未來將成為大學畢業(yè)生就業(yè)的主要形式之一。

自高校擴招以來，大中專畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增。但與此同時，伴隨著國有企事業(yè)單位的改制，進入社會的再就業(yè)人員數(shù)量也在增加。2013年大學畢業(yè)生人數(shù)將達699萬，加上再就業(yè)人口與新興農(nóng)民工人數(shù)，我國就業(yè)總?cè)丝趯⑦_到1000萬以上，而據(jù)發(fā)改委發(fā)布的信息顯示我國2013年預(yù)計新增就業(yè)崗位900萬個，這其中存在著不小的供需差距。加之大學畢業(yè)生大部分不愿意從事一線的體力勞動以及就業(yè)期望值高等因素影響，傳統(tǒng)的就業(yè)模式已經(jīng)不能滿足高校畢業(yè)生的就業(yè)需求，因此靈活就業(yè)或者說自主創(chuàng)業(yè)成為了解決他們就業(yè)問題的一個重要渠道。

3 大中專畢業(yè)生在靈活就業(yè)實踐中面臨的矛盾和問題

由于靈活就業(yè)的大部分畢業(yè)生均選擇自主創(chuàng)業(yè)，他們的主要特點是：第一，就業(yè)不穩(wěn)定，因為沒有接受過相關(guān)培訓就倉促創(chuàng)業(yè)將直接導致經(jīng)營不善而倒閉；第二，創(chuàng)業(yè)前期投入大，而產(chǎn)出偏低，生活和居住條件難以改善；第三，部分創(chuàng)業(yè)者沒有繳納社會保障金的認識，并且對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策缺乏了解，從而造成相關(guān)資源的相對浪費而錯失了改善經(jīng)營的機會[2]。

3.1 面臨巨大的社會壓力

雖然有部分學生已經(jīng)邁出了自主創(chuàng)業(yè)的一步，但是從多年的學生工作經(jīng)驗中不難看出，仍然有大部分畢業(yè)生在意識形態(tài)上仍然抵觸靈活就業(yè)。首先，這部分畢業(yè)生自身處于矛盾期，無法準確剖析自己，因此，在擇業(yè)過程中受社會、他人影響，盲目跟從，只想選擇條件好的公司工作。他們的擇業(yè)心態(tài)取決于職業(yè)是否符合他們個性發(fā)展和獲取理想的個人收入，因而會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實、開放與封閉、獨立性與依賴性之間的矛盾。其次，缺乏自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的觀念和能力。對就業(yè)各環(huán)節(jié)了解甚少，不會積極主動找工作，不會選擇自己所需要的就業(yè)信息。一切等用人單位來招聘，靠家長的關(guān)系運作，選擇職業(yè)憑感覺。因此，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)仍然面臨著巨大的社會壓力。

3.2 缺乏統(tǒng)一的政策性保障和指導

目前我國的各項社會保險在計費年限、繳費辦法和待遇享受等方面，不適應(yīng)于靈活就業(yè)的情況和特點，從事靈活就業(yè)的畢業(yè)生普遍沒有參加社會保險。這種情況不僅使畢業(yè)生的父母反對其進行創(chuàng)業(yè)，同時會使畢業(yè)生面臨巨大的社會壓力，從而留下了嚴重的社會隱患。

由于靈活就業(yè)的畢業(yè)生在起始階段的社會地位較低，缺乏能夠維護其利益的組織，加之剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)而面臨的經(jīng)驗不足等原因，他們的權(quán)益得不到保障是一個普遍而嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：由于沒有參保意識而享受不到社會保險；缺乏相應(yīng)的法律知識；沒有咨詢服務(wù)部門的幫助等。同時雖然國家大力鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但是畢業(yè)生接受的相關(guān)培訓卻遠不能滿足需要，從而導致大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)階段總是面臨不斷的起伏和失敗。

4 促進畢業(yè)生靈活就業(yè)的對策及思考

4.1 從意識上扭轉(zhuǎn)畢業(yè)生對靈活就業(yè)的認識

培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性，創(chuàng)造性只可以培養(yǎng)，不可以教。我們的創(chuàng)業(yè)教育，主要目的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新性與創(chuàng)造能力。然而何謂創(chuàng)造？所謂“創(chuàng)”就是打破常規(guī)，所謂“造”就是在打破常規(guī)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出具有現(xiàn)實意義的東西。不打破常規(guī)，無所謂“創(chuàng)”，不“造”出具有現(xiàn)實意義的東西，只能是天花亂墜的想入非非。因此，我們要進行創(chuàng)業(yè)教育，首先要從否定自我開始。否則，我們根本無法逾越教育的障礙。我們要真正實施創(chuàng)業(yè)教育，要在創(chuàng)業(yè)教育的操作層面上積極尋求問題、解決問題，最重要的是要改變我們的想法，逾越我們這個最高的障礙[3]。

高校要為學生提供創(chuàng)新平臺，為具有主體性意識的學生提供接觸、交流新思想的機會，并給予他們參與實踐的機會；讓學生創(chuàng)造屬于自己的創(chuàng)新平臺，為已經(jīng)產(chǎn)生主體性意識或行為的學生提供廣泛的自由度和發(fā)展空間。

4.2 努力營造畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

家長的就業(yè)認識對大學生的影響也不可忽視。畢業(yè)生在一定層面上受到來自家庭、親戚朋友的諸多客觀因素影響，從而導致心理上的逃避。對此，高校應(yīng)該堅持正確輿論導向，通過不定期地組織開展高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型表彰等活動，深入宣傳國家和省、市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳各地推動就業(yè)的成功經(jīng)驗，鼓勵廣大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中提升人生價值，在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中實現(xiàn)社會價值，引導社會、高校、家長、學生樹立符合時代要求、新的就業(yè)觀和成才觀，努力營造有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍和社會環(huán)境。相關(guān)的社區(qū)學院要開設(shè)家長學校，向大學生家長傳授有關(guān)大學生自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4.3 開展KAB創(chuàng)業(yè)教育

4.3.1開辦KAB班并成立創(chuàng)業(yè)園。在提供系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓的同時吸引企業(yè)或社會資金融入高校進行投資，鼓勵學生參與學習和進行創(chuàng)業(yè)計劃設(shè)計，并將校園內(nèi)的部分商鋪交給學生模擬或?qū)嵺`經(jīng)營，以此形成初步的創(chuàng)業(yè)群體；在學生中廣泛培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵學生積極參與創(chuàng)業(yè)實踐，將創(chuàng)意或創(chuàng)業(yè)想法付諸實踐；通過學生的主體意識和主動性廣泛與社會各層進行更加廣泛的聯(lián)系和接觸，形成初具規(guī)模的學生創(chuàng)新環(huán)境。

4.3.2積極引導學生參加全省創(chuàng)業(yè)計劃大賽，努力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。2010年、2012年筆者所在的學院連續(xù)參加第六屆和第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽，共榮獲7個金獎、7個銀獎、7個銅獎、5個優(yōu)秀獎和2次“校級優(yōu)秀組織獎”的優(yōu)異成績，在全省高職院校中獨占鰲頭。

4.3.3打造國家及省級創(chuàng)業(yè)培訓基地，提高創(chuàng)業(yè)培訓硬件平臺。由于創(chuàng)業(yè)教育成績斐然，2010年筆者所在的學院被共青團中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織授予“大學生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地”榮譽稱號，成為福建省高職院校中首個被授予“大學生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地”的學校。同年9月，團中央批準我校大學生建立KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，并被省公務(wù)員局批準成為由省級財政支持的“福建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地”。創(chuàng)業(yè)孵化基地的知名度在全省高職院校中產(chǎn)生了較大影響力。

4.4 指導畢業(yè)生系統(tǒng)學習靈活就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)

近年來，國家教育部、勞動與社會保障部、人事部等各部委相繼出臺了一些政策，幫助指導大學生順利就業(yè)。經(jīng)過整理，我們組織指導畢業(yè)生系統(tǒng)地學習相關(guān)政策法規(guī)。

為了幫助大學生走上工作崗位，教育部提出了采用靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的多種就業(yè)渠道，其多次下發(fā)做好全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知中均有指出，“從事個體經(jīng)營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，交納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，工商和稅收部門要簡化審批手續(xù)，積極給予支持?！?/p>

為了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，激發(fā)個人的積極性創(chuàng)造性，開拓出更新更廣的就業(yè)領(lǐng)域，勞動與社會保障部積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，并與就業(yè)指導、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機結(jié)合起來。同時，制定和實施靈活就業(yè)的工資支付和社會保障政策，保護靈活就業(yè)者的合法權(quán)益。

總之，應(yīng)該客觀地認識當前大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)的形勢，正確分析其中的矛盾和存在問題， 因勢利導、科學應(yīng)對，既要從思想上給予足夠的支持，也要從畢業(yè)生自身上做好工作，讓畢業(yè)生能夠解放思想，使社會、學校、家庭都行動起來，讓就業(yè)成為社會、學校、家庭的共同責任，正確認識新形勢下大學畢業(yè)生群體的現(xiàn)狀，共同為大學生就業(yè)工作保駕護航，相信當社會、學校、家庭共同為大學生就業(yè)埋單時，我們的工作就能勢如破竹、持續(xù)向前。

[1] 王東進. 完善勞動社會保障制度，促進靈活就業(yè)健康發(fā)展[J]. 經(jīng)濟與管理研究，2004(3): 7-12.

[2] 吳燕，我國靈活就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對策[J]. 北京勞動保障職業(yè)學院學報，2010(2).

[3] 朱晨. 大學生需要怎樣的創(chuàng)業(yè)教育[N]，解放日報，2009-04-15.