耿克姣
(交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院,北京 100013)
路內(nèi)停車場(chǎng)是指在道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的停車帶,路內(nèi)停車是城市靜態(tài)交通之一,但對(duì)城市交通的影響比較大,也是城市交通的重大難題之一。路內(nèi)停車方便、周轉(zhuǎn)快,國(guó)內(nèi)外許多城市路內(nèi)停車比重都相對(duì)較大,但路內(nèi)停車也存在一些不足,例如減少道路容量,導(dǎo)致交通擁擠,干擾車流,降低車輛運(yùn)行速度,容易發(fā)生交通事故。因此原則上應(yīng)逐步禁止路邊停車以增大道路的通行能力。但在城市的舊城區(qū)和商業(yè)集中區(qū)等特定片區(qū),其存在對(duì)滿足城市停車需求,緩解區(qū)域停車壓力起著很大的作用;同時(shí),許多大城市路外停車設(shè)施嚴(yán)重短缺,在不嚴(yán)重影響動(dòng)態(tài)交通的情況下,允許開(kāi)放路邊停車,但必須對(duì)其設(shè)置給予詳細(xì)的規(guī)劃與管制。
在城市中心區(qū)尤其是老城區(qū),由于建筑配建停車泊位不足,加之該區(qū)域機(jī)動(dòng)化水平高,停車需求大,停車難一直是該區(qū)域的一大通病。同時(shí)該區(qū)域用地緊張,路外公共停車場(chǎng)建設(shè)困難且代價(jià)奇高,路內(nèi)停車場(chǎng)的設(shè)置已成為解決該區(qū)域停車問(wèn)題的重要措施。
一方面,路內(nèi)停車與路外停車相比,出行者不必為尋找車位而增加車輛行駛距離,同時(shí)路內(nèi)停車位與出行者的出行目的地近,減少出行者停車后步行距離,最大程度實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車出行門到門服務(wù)的特點(diǎn),而路外停車卻弱化了這一特點(diǎn),這也是機(jī)動(dòng)車出行者更愿意選擇路內(nèi)停車的重要原因之一。
另一方面,根據(jù)調(diào)查,路內(nèi)停車以短時(shí)停車為主,停車時(shí)間基本上在0~2h為主,而路外停車時(shí)間在0.5~4h為主,因此路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率會(huì)更高。而且,如果取消路內(nèi)停車,那么以短時(shí)停車目的的出行者將會(huì)增加更多的出行時(shí)間在停車與取車的過(guò)程中,大大增加步行時(shí)耗在整個(gè)出行時(shí)間中的構(gòu)成比例,相對(duì)長(zhǎng)時(shí)停車目的的出行者更加難以接受。
城市動(dòng)態(tài)交通從全日統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),每個(gè)城市尤其是大城市幾乎都存在兩個(gè)明顯的高峰段,一個(gè)是早高峰另一個(gè)是晚高峰。因此,如果路內(nèi)停車高峰與城市動(dòng)態(tài)交通高峰相重疊時(shí),那么路內(nèi)停車就會(huì)嚴(yán)重影響動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行,就不宜設(shè)置大量的路內(nèi)停車,尤其是高峰時(shí)段擁堵路段;反之,其存在將有效利用城市道路平峰時(shí)段閑置資源。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查,路內(nèi)停車同樣存在較為明顯的高峰,一般出現(xiàn)在早上10∶00和下午14∶30分左右,這個(gè)時(shí)段也與辦公、購(gòu)物等出行目的相一致,剛好與城市動(dòng)態(tài)交通高峰時(shí)段錯(cuò)開(kāi),因此設(shè)置路內(nèi)停車是可以有效利用道路閑置資源的。
在設(shè)計(jì)路內(nèi)停車區(qū)域時(shí)應(yīng)結(jié)合道路交通流量、道路橫斷面、區(qū)域交通組織、單雙向交通和兩側(cè)用地規(guī)劃情況等影響因素,應(yīng)遵循以下一般原則:a)有路外社會(huì)公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑覆蓋的區(qū)域,應(yīng)盡量控制路內(nèi)停車布局,當(dāng)路外公共停車場(chǎng)泊位供應(yīng)不能滿足實(shí)際停車需求時(shí)才考慮設(shè)置路內(nèi)停車,并且制定合理的路內(nèi)和路外停車收費(fèi)價(jià)格;b)在城市快速路上考慮到交通安全和道路功能因素,禁止設(shè)置路內(nèi)停車;c)城市主干路原則上不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車,只有在不影響主干路動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行和確保交通安全前提下,在停車過(guò)于緊張的路段設(shè)置路內(nèi)停車帶;d)道路縱向坡度過(guò)大時(shí),不宜布置路內(nèi)停車,一般以不超過(guò)4%;e)不宜設(shè)置路邊停車的地方,我國(guó)規(guī)定除人行道、橋梁、隧道內(nèi)不準(zhǔn)停車外,在交叉口,車輛進(jìn)出口、人行橫道、消防栓、停車標(biāo)志、讓路標(biāo)志、公交站臺(tái)、信號(hào)燈等前后一定距離內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置路邊停車點(diǎn);f)在商業(yè)、醫(yī)療、服務(wù)性質(zhì)地塊出入口附近明確禁止路內(nèi)停車。路內(nèi)停車泊位要求在地塊長(zhǎng)邊上設(shè)置,并禁止在接近交叉口時(shí)設(shè)置停車位。
在遵循以上原則的基礎(chǔ)上,綜合考慮路內(nèi)停車泊位的總量受區(qū)域機(jī)動(dòng)車總量、路外公共停車泊位、機(jī)動(dòng)車出行率和區(qū)域用地規(guī)劃等諸多因素影響。通過(guò)對(duì)路內(nèi)停車供給和需求兩方面因素分析,建立供需平衡模型,從而得到區(qū)域路內(nèi)停車規(guī)劃總量模型。
路內(nèi)停車供給主要受城市道路資源、道路網(wǎng)級(jí)配、道路通行能力、道路服務(wù)水平、道路斷面、車輛停放方式等因素制約。
本模型有兩假設(shè)前提:a)路內(nèi)停車車輛停放類型與道路斷面形式是一一匹配的,也就是說(shuō)同一
式中,P表示規(guī)劃區(qū)域路內(nèi)停車供給能力;i表示對(duì)應(yīng)各等級(jí)道路編號(hào)1、2、3,分別對(duì)應(yīng)主干路、次干路和支路;j表地?cái)嗝骖愋途幪?hào)1、2、3、4,分別對(duì)應(yīng)一塊板、二塊板、三塊板和四塊板;Lij表示i等級(jí)類斷面道路有效長(zhǎng)度;δij表示可設(shè)路內(nèi)停車的i等級(jí)類斷面道路長(zhǎng)度比例,考慮各種限制條件,各等級(jí)道路路內(nèi)停車帶比例最大值, 5%~10%的主干路,40%~60%的次干路,70%的支路可以設(shè)置路內(nèi)停車泊位;γ表示單位車輛路內(nèi)停放占用道路平均有效長(zhǎng)度。
路內(nèi)停車需求主要與規(guī)劃區(qū)域機(jī)動(dòng)車保有量、停車配建量、公共停車比例、路外公共停車比例和泊位利用率等因素有關(guān)。
路內(nèi)停車需求模型可以用下式表示:
式中,Q表示規(guī)劃區(qū)域路內(nèi)停車總需求量;K表示規(guī)劃區(qū)域目標(biāo)年機(jī)動(dòng)車保有量;ω表示單位車輛停車需求率;φ公共停車需求量占總停車需求比例;H路外公共停車泊位供給量;β路外公共停車泊位利用率。
當(dāng)路內(nèi)停車泊位總供給和總需求達(dá)到平衡時(shí),停車資源才達(dá)到最佳利用,但往往供給量=需求量時(shí),停車供給已經(jīng)不能實(shí)際滿足停車需求,所以本文認(rèn)為供給量應(yīng)該大于需求量,泊位供給留有一定余地。
路內(nèi)停車總量規(guī)劃模型可以用下式表示:
式中,φ表示路內(nèi)停車設(shè)計(jì)飽和度;當(dāng)ψ取最小值時(shí),實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車總供給與總需求的最優(yōu)解,計(jì)算得出δij最優(yōu)解,即各等級(jí)道路停車帶所占比例值。
而且設(shè)置路內(nèi)停車后,道路飽和度和服務(wù)水平必須處于可接受水平:
式中,ηi表示設(shè)置路內(nèi)停車后i等級(jí)道路飽和度斷面同一等級(jí)道路,車輛采取的停放方式相同,分為平行式、垂直式、斜列式;b)車輛停放位置與道路斷面形式一一匹配。
在對(duì)路內(nèi)停車存在的必然性進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,本文重點(diǎn)研究了路內(nèi)停車供給和需求規(guī)劃模型,對(duì)制定城市交通規(guī)劃有一定的借鑒意義。但由于影響路內(nèi)停車因素眾多且比較復(fù)雜,本文在建模過(guò)程中假設(shè)了多個(gè)前提條件,當(dāng)這些前提條件變化時(shí)模型將更加復(fù)雜,因此路內(nèi)停車問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。
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