制度公正是實現(xiàn)社會公正的有效途徑,是人們對制度的道德訴求與期待。高考制度作為我國教育的第一大制度,其公正性影響到教育的公正性。羅爾斯的一般正義觀理論,是西方思想界博大精深之典范,是建立公正制度的重要哲學(xué)基礎(chǔ)。因此,筆者從羅爾斯的一般正義觀視角來考察我國現(xiàn)行高考制度的公正性。
羅爾斯是在學(xué)術(shù)界影響甚大的美國哲學(xué)家、倫理學(xué)家,他在經(jīng)典著作《正義論》中詳細闡釋了他的思想體系,即一種繼承西方契約論的傳統(tǒng),試圖代替現(xiàn)行功利主義、有關(guān)社會基本結(jié)構(gòu)的正義理論。
羅爾斯的一般正義觀的核心思想是“所有的社會基本益品——自由和機會、收入和財富、自尊的基礎(chǔ)——都要平等分配,除非對其中一種或所有價值的一種不平等分配合乎每一個人的利益。”[1]在羅爾斯的一般正義觀里,他認為要實現(xiàn)平等待人并不是消除一切不平等,而只是消除那些使某些人受損的不平等。羅爾斯認為如果不平等能夠增進我的最初公平份額,這樣的不平等就是被允許的,反之則不被允許。但是被分配的社會基本益品可能是相互沖突的,例如,A可以通過剝奪B的基本自由來增進B的收入,這種對自由的不平等分配從收入方面有利于B,但從自由方面卻不利于B,面臨這樣的問題,如何分配?為了解決這種難題,羅爾斯訴諸于詞典式的優(yōu)先原則。
羅爾斯用詞典式優(yōu)先原則來處理各種不同的利益。“第一原則:每個人都應(yīng)有平等的權(quán)利去享有與所有人享有的類似自由體系協(xié)調(diào)一致的、由平等的諸基本自由構(gòu)成的最大總體系(自由優(yōu)先原則)。第二原則:社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)該這樣安排,使得:這兩種不平等都能夠最大限度地增進最不利者的最大利益(差別原則);這兩種不平等所依系的職務(wù)和地位,應(yīng)該基于機會的公平、平等條件向所有人開放(公正的機會平等原則)。第一個原則優(yōu)先于第二個原則,第二個原則中的機會公正平等原則又優(yōu)先于差別原則?!盵2]
通過羅爾斯對一般正義觀及兩個原則(正義原則和差別原則)的闡釋,可以看出羅爾斯作為自由主義的一派,其一般正義觀最核心的思想是自由與平等。
在羅爾斯的正義原則和差別原則中、正義原則較少受到質(zhì)疑,相反差別原則受到諸多批評與關(guān)注,而他對差別原則的論證也正是其理論之精華。
羅爾斯希望差別原則能夠緩和自然劣勢、社會劣勢對人們造成的不公正影響,因此,羅爾斯發(fā)展出一種處于“無知之幕”后面的原初地位。
“無人知道自己在社會中所處的位置,自己的階級地位或社會身份,也無人知道在自然資質(zhì)分配中的命運、能力、智商、力量等等……對正義原則的選擇是在無知之幕的掩蓋下進行的。這就保證了沒有人因為自然機會的結(jié)果或者社會環(huán)境中的偶然因素而處于有利或不利地位。既然所有人都處于類似的處境,沒有人能夠設(shè)計出有利于自己的特殊情況的原則,于是,公平協(xié)議與公平商討的結(jié)果就是正義的原則。”[3]羅爾斯通過無知之幕來清除偏見的根源,以達到制定社會制度的時候每個人都處于自由和平等的地位,能夠?qū)崿F(xiàn)對每個人的平等關(guān)照。
羅爾斯認為在無知之幕下,采納“最大的最小”策略才是理性的,也就是要使自己在最小的或最壞的情況下的所得最大化,這就是羅爾斯的差別原則。
高考制度在本文特指高校的招生考試與錄取方式及相關(guān)制度,我國現(xiàn)行的高考錄取方式包括:普通高考、高校自主招生、高職單招、保送生制度、成人高考、自學(xué)考試等。其中以普通高考、高校自主招生、高職單招為主(保送生錄取制度、成人高考、自學(xué)考試制度等,所占的比例較小,本文不予關(guān)注)。
從羅爾斯的一般正義觀及差別原則來考察我國現(xiàn)行的高考制度,發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行的高考制度違背了羅爾斯的平等自由原則、機會的公正平等原則。
1.人的智能具有多樣性。美國心理發(fā)展學(xué)家加德納的多元智能理論早已證明人的智能具有多樣性,加德納認為,“傳統(tǒng)上,學(xué)校一直只強調(diào)學(xué)生在邏輯─數(shù)學(xué)和語文(主要是讀和寫)兩方面的發(fā)展。但這并不是人類智能的全部。不同的人會有不同的智能組合,例如:建筑師及雕塑家的空間感(空間智能)比較強、運動員和芭蕾舞演員的體力(肢體運作智能)較強、公關(guān)的人際智能較強、作家的內(nèi)省智能較強等?!比司哂卸嘣悄埽涑刹诺牡缆放c目標也具有多樣性,簡單的劃分有的人自然天賦傾向于學(xué)術(shù)研究,有的人自然天賦傾向于工程研究,有的人傾向于技術(shù)技能,喜歡動手操作?!霸缭?865年,美國教育家H·A·Foechek就曾指出,在將來某一時候,大學(xué)本科水平上可能至少有四種基本類型的學(xué)士學(xué)位教學(xué)計劃——科學(xué)類、工程科學(xué)類、工程類、工程技術(shù)類。 ”[4]
2.社會人才需求的多樣性。我國目前處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級時期,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級不僅需要大量的學(xué)術(shù)型人才,而且更需要大量的技術(shù)技能人才。我國現(xiàn)在的“技工荒”、“高級技術(shù)人才難求”的現(xiàn)象已經(jīng)嚴重制約了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟社會的發(fā)展需要多樣的人才,尤其需要技術(shù)技能人才。
普通高考是考生選擇大學(xué)和進入大學(xué)資格的最重要平臺,是國家教育最重要考試之一。以羅爾斯的一般正義觀來考察我國的普通高考,發(fā)現(xiàn)其考試內(nèi)容單一、招考對象單一,只適合學(xué)術(shù)型人才的選拔,無視了人的自然天賦的多樣性和人才的多樣性。占高中適齡學(xué)生一半的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生幾乎被排除在高校的選拔之外,嚴重侵犯了中職生平等享受高等教育的權(quán)利。
第一,從考試內(nèi)容上來說,從1977年我國高?;謴?fù)高考至今,基本上都是沿著學(xué)術(shù)型的考核要求而發(fā)展的。經(jīng)歷了“文科四科:政治、語文、數(shù)學(xué)、史地;理科四科:政治、語文、數(shù)學(xué)、理化;報考外語專業(yè)的加試外語”[5],“3+2”,“3+X”等變化,但不管科目如何增減、變化,都沒有脫離學(xué)術(shù)型人才知識結(jié)構(gòu)標準,各高校無論類型、層次都以學(xué)術(shù)型、研究型人才的標準招生。
這種單一的招考方式,無視了人自然天賦的多樣性,沒有考慮到與普通高中生數(shù)量相當?shù)闹新殞W(xué)生的自然天賦及權(quán)利。中職學(xué)生的自然天賦是技術(shù)技能型的,而非學(xué)術(shù)型的,讓技術(shù)技能型人才與學(xué)術(shù)型人才參加適合于學(xué)術(shù)型人才選拔的考試,技術(shù)技能人才必定處于弱勢,這種單一的普通高考制度幾乎將技術(shù)技能型人才拒之門外,無緣高校大門。而普通高考并未認識到此問題,更沒有給予一定的補償,沒有做到對所有成員的平等關(guān)照,是不公平、不公正的。
從招考對象來說。普通高考招生的大部分學(xué)生仍然是普通高中生,“各地安排高職院校對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模不得超過當年本?。▍^(qū)、市)中職應(yīng)屆畢業(yè)生的5%”這一招收中職學(xué)生的比例限制至今仍然沒有在制度上得以突破。也就是說大部分中職畢業(yè)生被排除在了高等教育之外。這種單一類型的招考對象,這種對中職學(xué)生的限制,無視了中職學(xué)生對享受高等教育的需求,侵犯了他們享受高等教育的權(quán)利。從這個角度來講,普通高考依然沒有做到平等關(guān)照,是不正義、不公正的。
普通高考的單一考試內(nèi)容、單一招考對象,沒有做到平等關(guān)照每個適齡高中生的利益,違背了羅爾斯的一般正義觀,是不正義、不公正的。
另外,普通高考無視了社會對人才需求的多樣性。從經(jīng)濟社會的發(fā)展來說,普通高考這種單一的學(xué)術(shù)人才選拔方式,將我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展所需要的大量高技術(shù)技能人才、服務(wù)人才剔除出去,不能增進社會財富,進而也不能增進每個人最初的公平份額,不能做到羅爾斯所說的“除非這種不公正能夠增進最不利者的利益”,這種無視社會人才需求多樣性的做法也是不正義、不公正的。
1993年1月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于加快改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見》,提出“進一步改進招生和入學(xué)考試辦法,堅持‘德智體全面考核、以文化考試為主、擇優(yōu)錄取的原則’,對在培養(yǎng)人才方面有特殊要求的學(xué)校或?qū)I(yè),經(jīng)過批準可以按系統(tǒng)或地區(qū),聯(lián)合或單獨組織招生考試,并按有關(guān)規(guī)章錄取新生。”這是自主招生政策的開始,直至今日全國已有80多所高校參加了高校自主招生,招生比例每校不等,大約在5%—10%之間,規(guī)模比較大的有華約、北約、京都聯(lián)盟、卓越聯(lián)盟等。
從我國高校自主招生的實踐發(fā)展來看,其主要是以文化課考試為主,面向具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,在對學(xué)術(shù)型人才的選拔上高校自主招生是對現(xiàn)行普通高考制度的一個補充,有利于高校選拔出具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。但是,從選才標準和選拔的人才類型上來說,高校自主招生仍然沒有做到對所有學(xué)生的平等關(guān)照,仍然是對學(xué)術(shù)型、研究型人才的選拔,技術(shù)技能型人才與它無緣。從羅爾斯的一般正義觀的角度來看,高校自主招生仍然沒有做到對多種類型人才——全體適齡高中生的平等關(guān)照,是不正義的。
“高職院校單獨招生工作啟動于2007年,當年的試點省份是江蘇、浙江、湖南、廣東4省,每省試點院校均為2所”。[6]近年來自主招生的院校逐步增加,范圍逐步擴大。從考試形式上來說,“高職單招”逐步從重視文化課的考核到重視學(xué)生職業(yè)能力的考核。目前,很多省份已經(jīng)實行技術(shù)高考,以技術(shù)技能水平考核為主,區(qū)別于現(xiàn)行的普通高考。
高職單招是目前專科層次的高職院校采用的招生考試方式之一,這種招生考試制度是唯一考慮到了技術(shù)技能人才、服務(wù)人才的發(fā)展的考試制度。從人才多樣化的自然境況角度來看,做到了對不同類型的學(xué)生的平等關(guān)照。但它仍然沒有做到完全的平等關(guān)照,也沒有依據(jù)差別原則對中職學(xué)生給予一定的補償。
從中職學(xué)生可以選擇的院校范圍來說,高職單招這種僅有的考慮到技術(shù)人才的招生制度,只允許中職學(xué)生在省內(nèi)就讀高職院校,有些學(xué)生在省內(nèi)找不到滿意的專業(yè)和學(xué)校,而又基本不允許其跨省報考,使得這部分學(xué)生要么選擇普通高考,要么選擇自己不太滿意的專業(yè)或?qū)W校,這在一定程度上限制了學(xué)生的選擇自由,從羅爾斯的一般正義觀來考察,依然侵犯了學(xué)生的平等自由權(quán)利。
從中職學(xué)生可以選擇的院校層級來說,現(xiàn)在面向技術(shù)技能人才招生的院校都是??茖哟蔚母咝?,難道技術(shù)人才就低人一等,只能選擇???,不能讀本科嗎?顯然不是,為什么本科的高校不能向技術(shù)人才開放呢?本科的技術(shù)類高校選拔人才為何要以普通高考的學(xué)術(shù)成績?yōu)闃藴剩灰约夹g(shù)水平高低為標準呢?從這個角度看,高職單招并不能彌補高校招生考試制度缺乏公正的缺陷。
總之,現(xiàn)行的高校招生考試制度:普通高考、高校自主招生、高職單招,都沒有做到對所有學(xué)生的平等關(guān)照,在某種程度上都侵犯了部分學(xué)生的平等自由權(quán)。構(gòu)建公平、正義的高校招生考試制度,需要對現(xiàn)行的高考制度進行改革。
那么高考應(yīng)該朝著哪個方向改革呢?我們應(yīng)該構(gòu)建什么樣的高校招生考試制度才是公平、正義的呢?基于羅爾斯的一般正義觀,構(gòu)建公正、正義的高校招生考試制度就要平等地關(guān)照各類高中生,包括普通高中生和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,實施分類考試多元錄取的制度。
實施分類考試多元錄取的高校招生考試制度,必然要求高等教育,更具體的說是高校的多元化、類型化發(fā)展。目前我國各高校由于種種原因都朝著學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)的方向發(fā)展,使大學(xué)出現(xiàn)千校一面的現(xiàn)象。我們不可能在千校一面的高校類型中發(fā)展分類的、多樣化的招生考試。因此,實施分類考試多元錄取制度,首先要對高校進行合理分類。
《國際教育標準分類法(2011)》依據(jù)教育課程和相關(guān)的教育資格證書將教育體系劃分為9個層級、兩種類型。如圖1所示:
圖1 國際教育標準分類2011
圖1中,“01和02級為學(xué)前教育階段;1級為小學(xué)教育階段;2級為初中教育階段;3級為高中教育階段;4級為高中后的非高等教育階段;5級為短期高等教育階段;6級為本科教育階段;7級為碩士研究生教育階段;8級為博士教育階段。”[7]
除了劃分了9個不同的層次之外,《國際教育標準分類法(2011)》還對各級教育劃分為不同類型的教育。不同類型的教育有著不同的培養(yǎng)目標、課程設(shè)計。如圖1所示,從2-5級都劃分為普通教育和職業(yè)教育兩種類別,也就是在本科階段教育之前,國際教育分類標準是按照普通教育和職業(yè)教育雙軌并行來設(shè)定的。從6-8級,也就是從本科教育到碩士研究生教育再到博士研究生教育,國際教育分類標準是按照學(xué)術(shù)型、專業(yè)型和定向未定并行來設(shè)定的。這樣普通教育和學(xué)術(shù)教育從2到8級在層級內(nèi)是貫通的,職業(yè)教育和專業(yè)教育從2到8級同樣是貫通的。
通過對《國際教育標準分類(2011)》教育系統(tǒng)層次的分析可以看到,每個層級的學(xué)生都能夠相應(yīng)地升入到比自己高一級的教育中。這樣不管是走普通教育道路的學(xué)生,還是走職業(yè)教育道路的學(xué)生,如果有需要都可以升入相應(yīng)類型的高級別院校,在制度上給予了學(xué)生公平的享受高等教育的權(quán)力。依據(jù)《國際教育標準分類法(2011)》對我國高校進行分類,可以劃分為學(xué)術(shù)型高校和專業(yè)型高校。
學(xué)術(shù)型高校、專業(yè)型高校這兩種類型不同的高校,其知識產(chǎn)生、傳播、歸屬都不相同,學(xué)術(shù)型高校的知識產(chǎn)生于認識,高校傳播知識的方式是學(xué)科本位的課程,高校教育以知識本身的發(fā)展為目的。專業(yè)型高校的知識產(chǎn)生于實踐,高校傳播知識的方式是校企合作、工學(xué)結(jié)合的課程,高校教育以知識的應(yīng)用為目的。類型不同的高校自然應(yīng)該采用不同的選拔人才的考試方式,學(xué)術(shù)型大學(xué)采用普通高考,專業(yè)型大學(xué)采用技術(shù)高考。
從羅爾斯的一般正義論出發(fā),構(gòu)建公正、正義的高校招生考試制度,就要從高中生群體的整體出發(fā),做到對高中生群體內(nèi)不同類型學(xué)生的平等關(guān)照。高中生群體包括普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
1.學(xué)術(shù)型大學(xué)采用普通高考。前文已經(jīng)談到,普通高考的考試內(nèi)容(語數(shù)外、史地政、生物、化學(xué)等都是文化課程)、考試方式(紙筆測試)等方面都是一種適合學(xué)術(shù)型學(xué)生的選拔方式。因此,在高考方面,學(xué)術(shù)型大學(xué)可以繼續(xù)實施普通高考,輔以高校自主招生。
2.專業(yè)型大學(xué)采用技術(shù)高考。設(shè)置技術(shù)高考,在考試類型上做到對高中生整體的平等關(guān)照。從羅爾斯的一般正義觀出發(fā),平等關(guān)照中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的利益,就應(yīng)開設(shè)技術(shù)高考,實施以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的普通高考和以技術(shù)為導(dǎo)向的技術(shù)高考的分類高考制度。相對于現(xiàn)行普通高考的3+x考試,技術(shù)高考采用“知識+技能”的考試辦法。
(1)技術(shù)高考的考試內(nèi)容及比例。技術(shù)高考中“3+技術(shù)”的具體內(nèi)容為:3為普通文化基礎(chǔ);技術(shù)包括兩部分,一部分為專業(yè)綜合理論,一部分為專業(yè)技能(動手操作能力)。與中等職業(yè)教育文化、專業(yè)、技能課時比例相對應(yīng),考試內(nèi)容中普通文化基礎(chǔ)、專業(yè)綜合理論、專業(yè)技能的成績在學(xué)生總成績中的比例建議為4:3:3,全面考察學(xué)生的綜合能力。
不同的專業(yè)其專業(yè)綜合理論和專業(yè)技能要求不同,因此,在專業(yè)的區(qū)別上,宜按專業(yè)大類來設(shè)計考試內(nèi)容。參考教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中設(shè)置的19大類專業(yè),即農(nóng)林牧漁類、資源環(huán)境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、休閑保健類、財經(jīng)商貿(mào)類、旅游服務(wù)類、文化藝術(shù)類、體育與健身類、教育類、司法服務(wù)類、公共管理與服務(wù)類和其他類來分別設(shè)計考試內(nèi)容。同一專業(yè)的考試內(nèi)容全國統(tǒng)一。
目前、江西、江蘇、湖南都在嘗試實施技術(shù)高考,而且受到了社會的好評。增設(shè)技術(shù)高考,能夠打破對中職學(xué)生實行普通高考的局面,能搭建中職生通過技術(shù)考試升學(xué)的“立交橋”,使中職生有了更公平的上大學(xué)機會。
(2)技術(shù)高考的實施范圍及分數(shù)的使用。技術(shù)高考的實施,可以嘗試全國統(tǒng)考和省內(nèi)單考并存的形式。對于一般的專業(yè)實施全國統(tǒng)考,對于個別的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)置的特殊專業(yè)可以實施省內(nèi)單考。全國統(tǒng)考保障了公平性,省內(nèi)單考保障了特殊專業(yè)的特殊處理。
學(xué)生的考試分數(shù)對全國都有參考價值,只要是面向全國招生的應(yīng)用型大學(xué),學(xué)生都可以報考。面向全國招生的應(yīng)用型大學(xué)可根據(jù)各省的情況和學(xué)校的自身要求,對每個省技術(shù)高考成績劃定分數(shù)線和每個省的招生人數(shù),上報教育部或上級教育行政部門,教育部或教育行政部門根據(jù)全國的情況及各省的特點酌情審批。在劃定分數(shù)線以上的學(xué)生可以報考該院校,而學(xué)校根據(jù)劃定的招生人數(shù)從優(yōu)錄取。
(3)技術(shù)高考的技術(shù)考試標準設(shè)置。技能考試包括專業(yè)綜合理論和專業(yè)技能,這部分考試標準依據(jù)技術(shù)工人的等級標準來設(shè)置,一般難度可以定為初級工和中級工之間。主要考察學(xué)生的技術(shù)意識、技術(shù)學(xué)習(xí)能力、技術(shù)水平和技能個性,在考試中各部分的比例如圖2所示。
對技術(shù)意識的考察主要考察學(xué)生面對一個問題時,是否能夠首先想到用技術(shù)的方法加以解決,考生是否有強烈的技術(shù)學(xué)習(xí)興趣和熱情。對技術(shù)學(xué)習(xí)能力的考核主要是考核學(xué)生是否適合技術(shù)技能型的發(fā)展道路,能否把技術(shù)學(xué)習(xí)方法、技法運用到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中去,掌握技術(shù)性學(xué)習(xí)方法,并考察其是否具有熟悉技術(shù)的觀察能力,豐富的想象力,思維敏捷,具有思維的流暢性、變通性、創(chuàng)造性、深刻性。對技術(shù)水平的考察主要是看學(xué)生技術(shù)操作的規(guī)范程度;在學(xué)習(xí)技術(shù)后,能夠?qū)Ρ緦I(yè)的技術(shù)更新或產(chǎn)品升級提出設(shè)想,并嘗試實施及處理較復(fù)雜的任務(wù)的水平。
當然這些標準的設(shè)置并不是任何人都能夠完成的,需要本專業(yè)的實踐專家來制定。一般的實踐專家為具備豐富的專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗的人,從業(yè)時間較長,10年以上最好。
技術(shù)高考是一項重要的體現(xiàn)公平的教育考試,其實施還需要嚴格、謹慎的研究,本文在此并不是要提出技術(shù)高考實施的科學(xué)辦法,而僅僅是提出技術(shù)高考是我國的重要考試形式,不可或缺,對人才多樣化具有重要作用,因此,以上僅是參考性建議。
圖2 技術(shù)考試標準及比例
羅爾斯的差別原則是這樣闡釋的:“社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)該這樣安排,使得:這兩種不平等都能夠最大限度地增進最不利者的最大利益?!币虼?,我們在制定一項制度時,如果不能做到平等關(guān)照,至少應(yīng)該對其進行一定的補償。
1.改革高校自主招生。高校自主招生是一種學(xué)術(shù)型人才選拔的較好的輔助方式,但其對學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況提出了挑戰(zhàn),家庭經(jīng)濟境況較差的學(xué)生可能沒有條件參加高校自主招生,按照羅爾斯的差別原則,應(yīng)該對這部分學(xué)生進行補償,比如,就學(xué)生參加自主招生產(chǎn)生的部分費用,由學(xué)?;驀页袚?,使高校自主招生真正體現(xiàn)公平、公正性。
2.完善高職單招。對于高職單招同樣需要依據(jù)羅爾斯的差別原則進行改革,實現(xiàn)處于弱勢群體的中職學(xué)生利益的最大化,第一,應(yīng)該允許高職院校面向全國招生,即給予中職生在全國范圍內(nèi)選擇自己中意學(xué)校的權(quán)益。第二,應(yīng)該依據(jù)對高校的合理分類,允許本科技術(shù)大學(xué)招收中職生,即給予中職學(xué)生選擇本科層次高校的權(quán)利。
3.實行學(xué)分制,促進普職銜接?!秶H教育標準分類(2011)》對于普通教育和職業(yè)教育之間的轉(zhuǎn)換和溝通也有了更靈活的設(shè)計和指導(dǎo),從第3級教育開始,學(xué)生在完成本級學(xué)業(yè)后,均可在下一級學(xué)業(yè)的普通教育和職業(yè)教育之間進行選擇,并且從第4級教育開始可以在本級的普通教育和職業(yè)教育之間根據(jù)學(xué)分進行轉(zhuǎn)換,這為學(xué)生提供了更多的根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)業(yè)水平在兩種教育之間進行選擇的機會。
構(gòu)架多元化的高校錄取制度,可以實施學(xué)分制,只要學(xué)生學(xué)分達到了高校的入學(xué)要求,就允許學(xué)生入學(xué),不管是接受職業(yè)教育的學(xué)生,還是接受普通教育的學(xué)生,只要學(xué)分夠了,就都能升入任何類型的高校。建議從省級教育行政區(qū)域入手設(shè)立學(xué)分互換制度和學(xué)分累計制度,建立不同層次、不同類型高等學(xué)校學(xué)分互認和學(xué)分互換機制,并逐漸向全國范圍內(nèi)推廣。將學(xué)分互認和互換作為實現(xiàn)同一層次高校橫向連接和不同層次高??v向銜接的橋梁。
總之,從羅爾斯的一般正義觀出發(fā),使具有不同稟賦的人才得到平等關(guān)照,使不同處境的人才得到平等關(guān)照就必然要實施分類高考;依據(jù)差別原則,使處于不利地位的學(xué)生,尤其是中職學(xué)生的利益最大化,就必然要進行高校自主招生改革和高職單招的改革,以形成多元化的高校招生錄取制度。
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