唐振英

新形勢下農(nóng)函大發(fā)展思路

唐振英

福州市業(yè)余科技大學

農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民,只有擁有一批掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民,才能順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?！吨泄仓醒腙P于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確指出,要實施科教興國戰(zhàn)略,提高農(nóng)民素質(zhì),努力打造具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)函大培訓的主要對象是農(nóng)民，隨著社會的進步和發(fā)展，不同時代的農(nóng)民也有不同的特點，特別是面對新生代農(nóng)民工的教育培訓需求，農(nóng)函大必須不斷在實踐中總結(jié)與創(chuàng)新，努力滿足農(nóng)民對技術(shù)需求的不同要求。該文以農(nóng)函大福州分校的發(fā)展歷程為例，探索農(nóng)函大發(fā)展經(jīng)驗，并提出相關的工作建議。

農(nóng)函大 發(fā)展現(xiàn)狀 工作建議

社會主義新農(nóng)村建設中最重要的因素就是人，特別是廣大的農(nóng)民，農(nóng)民的發(fā)展才是真正的發(fā)展。可以說，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出了要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。本課題組以福州為例，對新形勢下農(nóng)函大的發(fā)展模式進行研究。

1 農(nóng)函大福州市分校培訓情況

福州市農(nóng)函大成立于1991年，20多年來，學校以滿足海峽西岸省會中心城市的建設需求為目標，以服務全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、尤其是服務“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”為宗旨，堅持“實際、實用、實效”的辦學原則，不斷開拓思路，大力開展形式多樣、貼近實際、注重實用的農(nóng)村實用技術(shù)培訓，各項工作取得較好成效，深受廣大農(nóng)民的喜愛，得到上級領導的肯定。自成立以來，農(nóng)函大福州分校及其基層分校、專兼職教師先后榮獲6個國家級、7個省級和1個市級的獎勵，并擁有市級實踐基地10個。

1.1 福州農(nóng)函大分校培訓情況

農(nóng)函大福州分校自成立以來，做到了“三個突出”的特色培訓模式。一是突出職業(yè)技術(shù)教育培訓。根據(jù)閩委【1994】15號《關于貫徹章程〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的決定》，市教委、市科協(xié)決定聯(lián)合舉辦“農(nóng)函大”職業(yè)技術(shù)教育培訓班，為每年回鄉(xiāng)的學生掌握一兩項實用技術(shù)提供培訓。二是突出農(nóng)村黨員、干部教育培訓。1994年市科協(xié)聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關于組織農(nóng)村黨員、干部參加“農(nóng)函大”學習的通知》，在三至五年內(nèi)，把農(nóng)村中的黨員、干部輪訓一遍，使之成為懂政策、有技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的人才，成為農(nóng)村各項工作的帶頭人，開設了4個系統(tǒng)22個專業(yè)的培訓課程。三是突出橫向聯(lián)合，上下互動式培訓。農(nóng)函大把市委組織部、市委農(nóng)辦、市老區(qū)辦、市婦聯(lián)、市教育局、市農(nóng)業(yè)局等相關部門納入農(nóng)函大校務委員會成員單位，形成了大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局。

1.2 各涉農(nóng)分校培訓情況

農(nóng)函大工作的有效推進得益于基層涉農(nóng)縣（市、區(qū)）分校的理解、配合與支持，20多年來的上下互動，相得益彰，形成了各具特色的培訓模式，成為促進當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設、提升農(nóng)民依靠科技致富能力的助推器。福清分校注重能力、助推增收；長樂分校聯(lián)合辦學、共促發(fā)展；閩侯分校推陳出新、注重轉(zhuǎn)化；連江分校典型引路、示范帶動；羅源分校突出主業(yè)、持續(xù)引導；永泰分?！安藛问健迸嘤?、“保姆式”服務；閩清分校引領帶動、協(xié)同發(fā)展；平潭分校貼近需求、開放辦學；晉安分校依托論壇、深化培訓；馬尾分校貼近實際、務求實效。

1.3 教學基地（點）情況

農(nóng)函大福州分校為進一步提高農(nóng)函大培訓質(zhì)量和實效，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣和應用，使理論教學和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，積極培育和發(fā)現(xiàn)典型，與連班單位共建實際農(nóng)函大教學實訓基地（點），形成集教學、實訓、示范和實踐等多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前擁有福清豐澤農(nóng)牧公司、福清花卉盆景協(xié)會、長樂青山龍眼協(xié)會、閩侯榕東食用菌協(xié)會、連江官塢海水養(yǎng)殖研究會、羅源霍口畬族鄉(xiāng)毛竹協(xié)會、永泰嘉成農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、閩清星農(nóng)生態(tài)發(fā)展公司、晉安宦溪茶葉專業(yè)協(xié)會、平潭綠升綜合公司等教學基地（點）。這些教學基地（點）已成為農(nóng)函大實現(xiàn)教學到實踐的良好轉(zhuǎn)化器，成為當?shù)貙W員掌握技術(shù)、提高能力的試驗田、孵化器。

2 工作體會

筆者從2005年起即接手農(nóng)函大福州分校的具體培訓管理工作，通過多年的工作實踐，在實踐中不斷學習和總結(jié)，對做好農(nóng)函大的培訓管理工作有以下幾點體會：

2.1 農(nóng)函大要突出需求式培訓模式

農(nóng)函大要真正在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用，成為“農(nóng)民的致富學?！保捅仨殘猿帧皩嶋H、實用、實效”的辦學原則，深入了解當?shù)剞r(nóng)民的需求是什么，使培訓與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣和農(nóng)民的需求相結(jié)合，這樣才能取得好的培訓效果。如針對羅源霍口鄉(xiāng)王廷洋村，毛竹生產(chǎn)經(jīng)營管理方式滯后，生產(chǎn)經(jīng)營效益低下，該村群眾對毛竹墾復技術(shù)極為需求的情況，通過組織竹農(nóng)學習毛竹墾復技術(shù)，聘請專家授課、現(xiàn)場指導、答疑，學員們學用結(jié)合，采用劈雜、深翻、施肥等墾復技術(shù)對低產(chǎn)毛竹林進行全面改造，以往毛竹畝產(chǎn)值僅300～500元，現(xiàn)今毛竹畝產(chǎn)值可達1000～1500元，畝增收800元左右。

2.2 農(nóng)函大要突出輻射性培訓模式

幾年來，市農(nóng)函大每年都投入20多萬元培訓經(jīng)費，用于扶持各地的重點示范班，以點帶面，努力實現(xiàn)“辦一個班，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民”的目標。如閩清縣農(nóng)函大在白中鎮(zhèn)繼新村舉辦毛腳雞養(yǎng)殖技術(shù)重點示范班，不僅帶動了本縣白中鎮(zhèn)、坂東鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、白樟鎮(zhèn)、池園鎮(zhèn)、雄江鎮(zhèn)等160戶成為毛腳雞養(yǎng)殖帶頭戶，還輻射帶動了鄰縣羅源縣畬族蘭知發(fā)等3戶，連江縣鄭巖等2戶，永泰縣張慶呂等4戶成為毛腳雞養(yǎng)殖帶頭戶。

2.3 農(nóng)函大培訓要突出管理與服務

農(nóng)函大的實用技術(shù)培訓大都在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展，做好培訓的規(guī)范管理顯得尤其重要。福州市農(nóng)函大要求各基層分校認真實施教學培訓工作，年初制定培訓計劃，按照計劃要求，適時開展培訓工作，年末要有統(tǒng)計總結(jié)，注重做好培訓的服務工作。一是提供培訓師資服務。我們建有師資庫，內(nèi)有各行業(yè)的專門人才，在基層需要時，可及時聯(lián)系派出。二是提供培訓教材服務。我們組織各專業(yè)人員，先后編寫了《毛竹栽培技術(shù)》、《食用菌栽培百問百答》、《柑橘栽培百問百答》等10多套農(nóng)村實用技術(shù)培訓教材，這些教材切合實際、通俗易懂，針對性強，免費發(fā)送給受培訓的農(nóng)民，受到農(nóng)民的普遍歡迎。三是加大培訓經(jīng)費投入。農(nóng)函大福州分校加大對基層農(nóng)函大培訓的扶持力度，每年都把絕大部分的經(jīng)費用于基層培訓，為基層開展培訓提供了一定的經(jīng)費保障。

3 發(fā)展建議

3.1 進一步重視和支持農(nóng)函大發(fā)展

農(nóng)函大工作是一項組織性、綜合性、操作性很強的工作，黨委和政府的重視支持是農(nóng)函大發(fā)展的關鍵，在新形勢下，黨委和政府要進一步重視和支持農(nóng)函大發(fā)展。同時，各級農(nóng)函大要發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展做出實實在在的貢獻，在為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務的過程中，體現(xiàn)出農(nóng)函大在開發(fā)農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)方面的重要性和不可替代性，以貢獻贏得政府和社會各方面的重視和支持。

3.2 要進一步加大經(jīng)費投入

經(jīng)費投入不足，硬件、軟件建設薄弱是農(nóng)函大普遍存在的現(xiàn)象，也是制約農(nóng)函大發(fā)展壯大的重要因素。加大經(jīng)費投入，除了依靠本級財政外，可以通過向上級申請經(jīng)費補助、聯(lián)合辦學等渠道增加投入，為農(nóng)函大培訓有力的保障。

3.3 進一步創(chuàng)新辦學思路

不斷創(chuàng)新辦學思路是農(nóng)函大發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，因此，在新的形勢下，農(nóng)函大要做到“三個結(jié)合”。一是農(nóng)民素質(zhì)培訓要堅持與實施全民科學素質(zhì)綱要相結(jié)合。把提高農(nóng)民科學素質(zhì)與農(nóng)函大的實用技術(shù)培訓相結(jié)合起來，在促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，促進為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)多出一份力，提高農(nóng)民科學素質(zhì)，提高農(nóng)民依靠科技發(fā)家致富的能力。二是務農(nóng)農(nóng)民培訓要突出與科協(xié)的農(nóng)村科普工作相結(jié)合。務農(nóng)農(nóng)民歷來是農(nóng)函大培訓的重點對象，也是農(nóng)村科普工作的重點對象。農(nóng)村科普是科協(xié)科普工作的重點和難點，農(nóng)函大是農(nóng)村科普工作的重要載體，農(nóng)函大辦學依托的是科協(xié)的組織體系和農(nóng)村科普網(wǎng)絡，農(nóng)村科普網(wǎng)絡是目前農(nóng)函大辦學的優(yōu)勢資源，與農(nóng)村科普工作相結(jié)合，是農(nóng)函大辦學的一條有效途徑。三是農(nóng)函大培訓要重視與聯(lián)辦單位開展的農(nóng)村工作相結(jié)合。必須堅持廣泛聯(lián)合辦學，農(nóng)函大才有持續(xù)的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力，也有利于各自優(yōu)勢互補，提高教學資源利用率和培訓成效。如與市委農(nóng)辦牽頭的“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”、多部門聯(lián)合的“陽光工程”培訓、農(nóng)林部門牽頭的“綠色證書”培訓等，協(xié)作開展針對農(nóng)民的各類技能和素質(zhì)培訓，共同為新農(nóng)村建設出力。

3.4 進一步加強農(nóng)函大自身建設

一是強化農(nóng)函大硬件基礎，提供必要的辦公場所，添置必要的現(xiàn)代培訓設備；二是要加強農(nóng)函大工作的宣傳力度，努力打造在農(nóng)民心目中信得過的培訓平臺形象。三是注重編寫鄉(xiāng)土教材。農(nóng)函大要結(jié)合本地實際，組織田秀才、土專家編寫通俗易懂、針對性和適用性較強的“地方教材”，建立農(nóng)函大系統(tǒng)的教材庫，實現(xiàn)資源互通共享。