亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        社區(qū)管理體制創(chuàng)新的典型模式點(diǎn)評(píng)與啟示

        2013-07-21 07:17:56蔡玉勝
        社會(huì)工作 2013年3期
        關(guān)鍵詞:管理體制基層管理

        社區(qū)是社會(huì)的組成單元,社區(qū)建設(shè)和管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。世界各國對(duì)社區(qū)管理都采取了與本國社會(huì)制度相適應(yīng)的不同類型管理模式。我國從單位制管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)型之后,許多地區(qū)也都結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),對(duì)社區(qū)管理進(jìn)行了各種探索,總結(jié)這些不同區(qū)域的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn),有助于創(chuàng)新社區(qū)管理,提升社會(huì)管理效能和水平。

        一、國外社區(qū)管理模式

        (一)美國模式:居民高度自治的社區(qū)管理體制

        美國的社區(qū)管理和社會(huì)制度高度一體化,屬于非常典型的社區(qū)自治管理體制。城市是美國地方政府的重要分治區(qū),大多數(shù)城市的管理體制采用的是“議行合一”或“議行分設(shè)”的地方高度自主管理制度,實(shí)行民主自治,城市社區(qū)更是有諸多類型的自治組織來行使管理職能。地方政府的主要職能就是宏觀管理和制度保障,通過制定各種法規(guī)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社區(qū)利益主體間關(guān)系并為市民平等參與社區(qū)管理提供制度保障。政府和社區(qū)沒有直接隸屬關(guān)系,也不向社區(qū)派駐組織或機(jī)構(gòu)。居民自治的各種社會(huì)團(tuán)體分別行使社區(qū)管理職能,社區(qū)管理體制總體上就是政府規(guī)劃、指導(dǎo)、資助,社團(tuán)具體實(shí)施、運(yùn)作,居民高度自治和參與的模式。

        (二)新加坡模式:政府高度參與的社區(qū)管理體制

        作為政府主導(dǎo)色彩濃厚的亞洲國家,新加坡的社區(qū)管理體制也承襲了政府主導(dǎo)的固有特點(diǎn)。社區(qū)管理的對(duì)口政府機(jī)構(gòu)是國家住宅發(fā)展局,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)工作的具體指導(dǎo),主要包括為社區(qū)提供設(shè)施、與居委會(huì)溝通、發(fā)起社區(qū)活動(dòng)、對(duì)社區(qū)和社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)以及對(duì)社區(qū)相關(guān)活動(dòng)的資金支持。政府對(duì)社區(qū)的管理參與度較高,對(duì)社區(qū)管理相關(guān)內(nèi)容會(huì)進(jìn)行直接和具體的干預(yù),相對(duì)北美國家而言,新加坡社區(qū)居民參與社區(qū)管理的意識(shí)較弱,社區(qū)內(nèi)設(shè)有公民咨詢委員會(huì)、社區(qū)中心管理委員會(huì)和居民委員會(huì)等組織,在政府的管理和支持下,組織和開展社區(qū)有關(guān)活動(dòng)。

        (三)日本模式:雙重主導(dǎo)的社區(qū)管理體制

        日本的社區(qū)管理既有明顯的政府參與特點(diǎn),也有較強(qiáng)的社區(qū)自治特點(diǎn),屬于雙重混合的社區(qū)管理體制。政府負(fù)責(zé)社區(qū)規(guī)劃、指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。市政府設(shè)立社會(huì)部全面負(fù)責(zé)社區(qū)工作,基層政府設(shè)立地域中心,由政府撥款運(yùn)行,和我國的街道辦事處類似,是政府的基層行政管理機(jī)構(gòu),也是社區(qū)事務(wù)的具體執(zhí)行者。社區(qū)管理一方面會(huì)在政府的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行,另一方面隨著日本社會(huì)民主化進(jìn)程的加快,社區(qū)自治的趨勢(shì)也越來越明顯,呈現(xiàn)出政府參與和居民參與雙重主導(dǎo)的特點(diǎn)。

        表一:三種類型社區(qū)管理體制比較

        二、國內(nèi)典型社區(qū)管理模式及特點(diǎn)

        (一)上海模式:政府主導(dǎo)、權(quán)力下沉

        上海是探索社區(qū)管理體制較早的地區(qū),它強(qiáng)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)的部分管理職能分離,重心向街道聚集,引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民等主體發(fā)揮自身作用,構(gòu)建社會(huì)參與、民主自治、社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化的社區(qū)管理體制。新體制的重點(diǎn)是強(qiáng)化街道層面(第三級(jí))的行政權(quán)力和行政職能,實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)有效管理。通過推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府及職能部門的權(quán)力下放和分權(quán),實(shí)現(xiàn)管理重心下移。為此,逐步擴(kuò)大街道管理權(quán)限,配套下放人、財(cái)、物的支配權(quán),重組“街道辦”所設(shè)機(jī)構(gòu),建立“街道辦”綜合執(zhí)法管理隊(duì)伍,強(qiáng)化“街道辦”的行政管理職能,上海模式通過在街道建立“大部制”,加快了區(qū)街的角色定位,理順了居委會(huì)與街道的關(guān)系,打造了一支專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍,但在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中也面臨社區(qū)建設(shè)與管理過分倚重政府力量,難以形成條塊結(jié)合、以塊為主的管理格局,基層機(jī)構(gòu)與社區(qū)自治組織之間的關(guān)系尚未理順,街居一體也模糊了行政組織與自治組織的行為邊界。

        (二)銅陵模式:取消街道

        銅陵模式是指通過撤銷合并基層社會(huì)管理層級(jí),將相應(yīng)社會(huì)管理和服務(wù)職能下放到基層社區(qū)的管理模式。2010年銅陵市在全國率先啟動(dòng)社區(qū)綜合體制改革,撤銷街道辦事處,將小社區(qū)整合成大社區(qū),原有街道工作人員充實(shí)到基層社區(qū)任職?;鶎咏?jīng)濟(jì)發(fā)展、城管執(zhí)法等行政職能上收區(qū)級(jí)部門,而民政社保、計(jì)劃生育、綜合治理等社會(huì)管理和服務(wù)等下放到基層社區(qū)。整合后的新社區(qū),黨工委承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)自治,社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)基層社會(huì)服務(wù)。銅陵模式的最大優(yōu)點(diǎn)是減少了社區(qū)管理的層級(jí),節(jié)省了行政成本,通過將社會(huì)管理和服務(wù)下沉,便利了居民生活,政府與社區(qū)之間的溝通渠道更加快捷。但銅陵模式是建立在有限規(guī)模的區(qū)域內(nèi),這種模式下,社區(qū)規(guī)模、人口不大,原有的管理關(guān)系簡(jiǎn)單,改革的難度相對(duì)較小,但它對(duì)于大城市社區(qū)的借鑒作用有限,一旦社區(qū)規(guī)模、邊界超過一定規(guī)模,行政關(guān)系復(fù)雜,轄區(qū)政府就不可能直接與社區(qū)建立相對(duì)應(yīng)的管理關(guān)系,容易出現(xiàn)社區(qū)管理的死角和真空地帶。

        (三)武昌模式:大部制

        武昌區(qū)的“大部制”改革,調(diào)整設(shè)置街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能,將街道科室整合為“一室、兩部、兩中心、一隊(duì)”,社區(qū)職能優(yōu)化為“一中心、兩站”。全區(qū)13條街道整體推進(jìn)改革,將原有十幾個(gè)科室,分別整合成立黨政辦公室、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、社區(qū)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)6個(gè)部室。社區(qū)職能整合成黨員群眾服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、綜治工作站等3大工作平臺(tái)。區(qū)直各部門不得在街道增設(shè)機(jī)構(gòu),若工作需要,只掛牌,職能合并相關(guān)部室。同時(shí),區(qū)直各部門探索將任務(wù)相近、職能交叉的科室合署辦公,提高工作效率。街道“大部室制”改革,基本實(shí)現(xiàn)“一類工作一個(gè)部門負(fù)責(zé)”,突出街道、社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,有利于集中力量開展工作,提高執(zhí)行力,有利于更便捷地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民。但大部制改革從根本上說,還是屬于體制內(nèi)創(chuàng)新,屬于既有權(quán)力框架內(nèi)的再分配和再調(diào)整。基層社會(huì)組織的基本職能、定位等并沒做根本性調(diào)整,從未來基層社會(huì)管理的改革方向看,仍需隨著社會(huì)實(shí)踐的推進(jìn)不斷調(diào)整。

        (四)魯谷模式:建立街道級(jí)社區(qū)

        魯谷社區(qū)是北京第一個(gè)稱之為“社區(qū)”的街道。其特點(diǎn)體現(xiàn)在:一是街道辦事處名稱取消,街道改名“社區(qū)”,將街道的政府機(jī)構(gòu)屬性解構(gòu),依據(jù)社區(qū)發(fā)展需要,優(yōu)化重組城市基層管理機(jī)構(gòu),實(shí)行靈活的用人機(jī)制;二是在基層社會(huì)管理組織體系上建立社區(qū)黨工委、社區(qū)行政事務(wù)管理中心和社區(qū)代表會(huì)議(社區(qū)委員會(huì))制度。作為社區(qū)自治組織的代表會(huì)議(社區(qū)委員會(huì))的設(shè)立是其特色所在。通過實(shí)施社區(qū)代表巡視制度、議政聽政制度、建議議案制度等,保障居民參與社區(qū)管理、決策和監(jiān)督。三是實(shí)施“三部二室一廳”的工作體系和工作機(jī)制。黨群工作部、城市管理部、社會(huì)事務(wù)部、綜合辦公室、社區(qū)委員會(huì)辦公室、居民服務(wù)大廳各司其職。魯谷模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)管理從行政管理到服務(wù)和自治的轉(zhuǎn)型。即:由管理型組織向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變、由行政管理向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從政府管理到社會(huì)多元合作轉(zhuǎn)變。它強(qiáng)化了基層組織的服務(wù)和民主意識(shí),降低了基層社區(qū)管理成本,但在改革實(shí)踐中也暴露出政府職能轉(zhuǎn)變不徹底、社區(qū)自治新體系定位不明確、社區(qū)工作者素質(zhì)有待提高等問題。

        (五)浦東新區(qū)模式:重心轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會(huì)管理

        2006年,上海市浦東新區(qū)開展了轉(zhuǎn)變街道管理職能和加快和諧社區(qū)建設(shè)方面的改革試點(diǎn)。一是重新調(diào)整街道管理職能。街道主要承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,協(xié)助專業(yè)部門做好規(guī)范市場(chǎng)秩序和綜合執(zhí)法工作。二是改革街道財(cái)政管理體制。實(shí)行“部門預(yù)算管理、功能區(qū)域統(tǒng)籌”的財(cái)政保障體制。街道用于社區(qū)建設(shè)和管理的支出由區(qū)政府與功能區(qū)按1:1定向補(bǔ)貼,預(yù)算編制由“量入為出”轉(zhuǎn)為“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。同時(shí)建立財(cái)政預(yù)算管理制度,在年度預(yù)算編制、資金使用、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,提高街道財(cái)政管理水平。三是改革街道社區(qū)管理體制。整合各種駐區(qū)單位組織,加強(qiáng)民辦非企業(yè)組織和非公有制企業(yè)的社區(qū)管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織全覆蓋管理。浦東新區(qū)模式實(shí)現(xiàn)了街道作為政府一級(jí)派出機(jī)構(gòu)的基本職能,將過去主要承擔(dān)行政管理職能逐步向公共服務(wù)和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型,這代表著我國基層組織未來的職能調(diào)整方向,但是,如何推動(dòng)街道全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能,需要在權(quán)利邊界、經(jīng)費(fèi)制度等方面做出更多探索,尤其是街道面向基層社會(huì)服務(wù)和管理后,如何保證財(cái)政能力與服務(wù)能力的匹配,是值得關(guān)注的重大問題。

        (六)成都錦江模式:調(diào)整街道的經(jīng)濟(jì)職能

        成都市錦江區(qū)基層社會(huì)管理體制改革的特點(diǎn)在于:第一,剝離街道經(jīng)濟(jì)職能,實(shí)現(xiàn)職能歸位。將招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)管理職能剝離,街道主要負(fù)責(zé)基層黨建、城市管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等八方面職責(zé)。調(diào)整街道辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),取消經(jīng)濟(jì)科室,成立社會(huì)事業(yè)科、社區(qū)管理科、社會(huì)組織科,確保公共服務(wù)和社會(huì)管理。第二,組建功能區(qū)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能。打破現(xiàn)行街道區(qū)劃界限,依照產(chǎn)業(yè)分工設(shè)置五個(gè)功能區(qū)。各功能區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)管理職能的分離。第三,完善配套制度強(qiáng)化職能保障。將各街道辦事處的預(yù)算管理體制由“一級(jí)財(cái)政管理體制”調(diào)整為“部門預(yù)算管理體制”,按照調(diào)整后的事權(quán),安排公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金,取消對(duì)街道辦事處的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核,增加對(duì)街道辦事處履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能情況的績(jī)效評(píng)估。錦江區(qū)街道職能的調(diào)整,推動(dòng)了街道辦事處從管理經(jīng)濟(jì)向服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變,政府公共服務(wù)和社會(huì)管理水平明顯提升,街道公共服務(wù)財(cái)力得到確切保障。但錦江社區(qū)通過設(shè)置功能區(qū)來解決街道經(jīng)濟(jì)管理職能的做法,未必能從根本上解決轄區(qū)經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)管理職能的分離。街道是否應(yīng)該徹底剝離經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,在目前仍需要根據(jù)地區(qū)情況深入探討。

        三、社區(qū)管理體制創(chuàng)新的啟示與借鑒

        (一)改革方案設(shè)計(jì)需要因地制宜

        基層社會(huì)管理體制的設(shè)計(jì)和改革方案,離不開當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,更離不開當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)規(guī)模、人口機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)管理等基本因素。從各地實(shí)踐案例情況看,都是根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)管理中突出的問題采取針對(duì)性措施,沒有一套固化的標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)規(guī)模和人口等基數(shù)小的地區(qū)可以在區(qū)劃和層級(jí)設(shè)計(jì)上采取更大的改革措施;轄區(qū)面積和人口規(guī)模較大的地區(qū)可以探索街道和社區(qū)的融合發(fā)展問題;經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件好的社區(qū),可以率先探索服務(wù)轉(zhuǎn)型和專業(yè)化服務(wù)等問題;經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重的地區(qū),可以探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會(huì)管理職能的結(jié)合。改革的目的是在確保社會(huì)穩(wěn)定、人民受益的基礎(chǔ)上,確保以較小的改革成本取得較大的發(fā)展績(jī)效。

        (二)提高行政效率,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理

        各地社區(qū)管理體制改革的一個(gè)共同原因就在于行政結(jié)構(gòu)弊端,表現(xiàn)為行政層次過多、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、職能交叉嚴(yán)重、基層缺少靈活性和創(chuàng)造性??v觀各種成功的管理模式,都體現(xiàn)為行政層次少、結(jié)構(gòu)扁平化,這大大降低了行政成本,提高了行政效能。國內(nèi)各種改革模式雖然做法各不相同,但在管理層級(jí)上都注重盡可能減少行政層次、精簡(jiǎn)人員、減少行政運(yùn)行成本,促進(jìn)政府職能逐步由單一的行政管理向公共服務(wù)和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。把更多的人力、財(cái)力、物力和精力投入基層,提高基層組織服務(wù)人民的效率。

        (三)理順政社關(guān)系,分清行政管理與居民自治

        街道和居委會(huì)的關(guān)系是社區(qū)管理體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。居委會(huì)不是行政層級(jí),街道辦事處也沒有獨(dú)立的行政地位,但總體上看,“行政化”傾向明顯,其社會(huì)功能、自治功能相對(duì)薄弱。根源在于基層政社關(guān)系不清晰,行政管理和社區(qū)自治交叉混亂。實(shí)踐證明,社區(qū)行政管理職能過強(qiáng),就會(huì)弱化居民自治管理,造成街道與居委會(huì)關(guān)系不順、居委會(huì)工作“行政化”和社區(qū)自治弱化等。改革的重要目標(biāo)就是把行政管理和社區(qū)自治分開:居委會(huì)不再承擔(dān)行政事務(wù),向依法自治回歸;街道不再把居委會(huì)當(dāng)成附屬,而是采取規(guī)范方式處理職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)。

        (四)明確機(jī)構(gòu)職能,實(shí)現(xiàn)條塊協(xié)調(diào)

        政府與街道辦、街道辦與居委會(huì)、政府與居委會(huì)以及駐區(qū)部門與社區(qū)等各種條塊關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。機(jī)構(gòu)、職能劃分不明確,條塊關(guān)系不暢,就容易導(dǎo)致社區(qū)工作錯(cuò)位越位等問題。從改革案例看,這些改革都探索了職能的分工,重新構(gòu)造了組織機(jī)構(gòu)和職能分工體系。在改革中尤其需要注重理順幾個(gè)關(guān)系:一是街道、社區(qū)黨組織的隸屬關(guān)系和權(quán)限,明確工作領(lǐng)導(dǎo)核心;二是黨組織和社區(qū)公共管理和服務(wù)組織的關(guān)系,確保各司其職,服務(wù)便捷;三是社區(qū)公共管理和服務(wù)組織與居民自治組織的關(guān)系,確保居民自治權(quán)利,尊重居委會(huì)的地位。

        (五)推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化

        各地實(shí)踐證明,由于居委會(huì)人力有限,社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化是優(yōu)化社區(qū)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效率的基本途徑。積極培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)實(shí)體,培育各種社會(huì)中介組織和專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,將環(huán)衛(wèi)保潔等適合市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)事務(wù)交給專業(yè)社會(huì)組織承擔(dān),可以借助專業(yè)化分工,有效提高服務(wù)效率,節(jié)約服務(wù)成本。按照社區(qū)自治原則,完善社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),在改革中推社區(qū)工作社會(huì)化,促進(jìn)社區(qū)自治,是未來社區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。

        [1]范耀登,2011,《中國城市社區(qū)管理體制改革的樣本研究》,《廣東社會(huì)科學(xué)》第3期。

        [2]金佩璇,2010,《國外城市社區(qū)管理體制對(duì)我國的借鑒意義》,《改革與開放》第10期。

        [3]李慧鳳,2011,《社區(qū)治理與社會(huì)管理體制創(chuàng)新——基于寧波市社區(qū)案例研究》,《公共管理學(xué)報(bào)》第1期。

        [4]彭瀟,2010,《街道辦事處改革與社區(qū)建設(shè)的路徑選擇》,《人民論壇》第4期。

        [5]饒常林,常健,2011,《我國城市街道辦事處管理體制變遷與制度完善》,《中國行政管理》第2期。

        [6]周宇宏,2010,《社區(qū)管理體制改革的創(chuàng)新與啟示——以北京魯谷社區(qū)為例》,《江西社會(huì)科學(xué)》第12期。

        編輯/楊恪鑒

        社區(qū)管理體制創(chuàng)新的典型模式點(diǎn)評(píng)與啟示

        蔡玉勝

        社區(qū)管理是基層社會(huì)管理的核心,國內(nèi)外對(duì)社區(qū)管理體制進(jìn)行過各種類型的實(shí)踐和探索,形成了各具特點(diǎn)的管理模式。從這些經(jīng)驗(yàn)出發(fā),創(chuàng)新社區(qū)管理體制需要因地制宜,理順政府、街道、居委會(huì)、社團(tuán)等組織的關(guān)系,尊重社區(qū)各類主體作用,提高基層行政管理效率和公共管理與服務(wù)水平,推進(jìn)公共服務(wù)的社會(huì)化。

        社區(qū)管理街道居委會(huì)

        蔡玉勝,天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長,研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士(天津300122)。

        C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-4828(2013)02-0024-05

        10.3969/j.issn.1672-4828.2013.03.003

        天津市2012年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目:功能區(qū)的城市化演進(jìn)與創(chuàng)新研究(項(xiàng)目編號(hào):TJYY12-089)。

        猜你喜歡
        管理體制基層管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        一句“按規(guī)定辦”,基層很為難
        基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
        國外自然資源管理體制對(duì)比分析——以國家公園管理體制為例
        行政管理體制的創(chuàng)新
        走基層
        大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
        論各地高新園區(qū)管理體制
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        亚洲中文字幕日韩综合| 久久精品片| 国产91一区二这在线播放| 亚洲中文字幕一区高清在线 | 不卡av网站一区二区三区| 少妇粉嫩小泬喷水视频| 国内精品无码一区二区三区| 中文字幕久久精品波多野结百度 | 80s国产成年女人毛片| 中文字幕无码日韩专区免费| 国产女高清在线看免费观看| 一区二区三区少妇熟女高潮| 日本久久伊人特级黄色| 99re8这里有精品热视频免费| 亚洲乱码一区二区三区成人小说| 国产国语一级免费黄片| 成人自慰女黄网站免费大全| 东京热加勒比无码少妇| 亚洲韩国在线| 亚洲白嫩少妇在线喷水| av国产传媒精品免费| 中文字幕+乱码+中文字幕无忧| 视频一区视频二区亚洲免费观看| 四季极品偷拍一区二区三区视频| 亚洲婷婷五月综合狠狠爱| 欧美日韩在线观看免费| 亚洲高清国产拍精品熟女| 亚洲最大水蜜桃在线观看| 在线精品国产一区二区三区| 99久久超碰中文字幕伊人| 自拍偷区亚洲综合激情| 国产亚洲精品久久久闺蜜| 亚洲AV成人无码久久精品老人 | 少妇厨房愉情理伦片bd在线观看| 2022AV一区在线| 国产一区二区精品亚洲| 天天天天躁天天爱天天碰| 岛国精品一区二区三区| 精品私密av一区二区三区| 国产永久免费高清在线| 99精品一区二区三区免费视频|