胡 祥

(上海海事大學(xué)，上海 200135)

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群規(guī)劃概況

鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時(shí)也是具有世界影響的重要濕地。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍包括38 個(gè)縣(市、區(qū)):(1)南昌市整個(gè)行政區(qū)劃:南昌市區(qū)(東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū))、南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣;(2)九江:九江市區(qū)(廬山區(qū)、潯陽區(qū))、九江縣、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、湖口縣、都昌縣、彭澤縣、瑞昌市;(3)上饒:余干縣、鄱陽縣、萬年縣;(4)宜春:豐城市、樟樹市、高安市、奉新縣、靖安縣;(5)景德鎮(zhèn)市整個(gè)行政區(qū)劃:景德鎮(zhèn)市區(qū)(昌江區(qū)、珠山區(qū))、浮梁縣、樂平市;(6)鷹潭市整個(gè)行政區(qū)劃:鷹潭市區(qū)(月湖區(qū))、余江縣、貴溪市;(7)新余:新余市區(qū)(渝水區(qū));(8)撫州:撫州市區(qū)(臨川區(qū))、東鄉(xiāng)縣。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群特色旅游業(yè)資源豐富

江西省共有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)12 個(gè)和國家4A 旅游景區(qū)22 個(gè)，而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)卻分別占有6 個(gè)和11個(gè)，江西省的旅游資源主要集中在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)域有豐富的紅色旅游資源和各具特色的自然生態(tài)旅游資源。

(一) 紅色旅游資源非常豐富

南昌是舉世聞名的“英雄城”、“軍旗升起的地方”，擁有2 個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位:八一起義指揮部舊址和南昌新四軍軍部舊址;1 個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位:鄧小平舊居。上饒?jiān)情}浙(皖)贛革命根據(jù)地的中心，有兩個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位:上饒集中營舊址和閩浙贛省委機(jī)關(guān)舊址;2 個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位:贛東北省蘇維埃政府舊址、紅十軍團(tuán)軍政委員會(huì)舊址。九江曾是八一起義策源地和起義主力部隊(duì)的出發(fā)地，也是打響秋收起義第一槍暨中國工農(nóng)革命軍第一面軍旗升起的地方，擁有1 個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位:廬山會(huì)議舊址及廬山別墅建筑群;5 個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位:國民革命軍第二十四師葉挺指揮部舊址、廬山中四路286 號(hào)別墅、馬迥嶺火車站、工農(nóng)革命軍第一軍第一師師部舊址和萬家?guī)X戰(zhàn)役遺跡。鷹潭曾是閩浙贛革命根據(jù)地的重要組成部分，有上清鎮(zhèn)會(huì)師舊址、貴溪周坊鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念碑和紀(jì)念館、貴溪“四門山”紅色堡壘舊址等。景德鎮(zhèn)有1 個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位:瑤里改編舊址。

(二) 自然生態(tài)旅游資源特色各異

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然生態(tài)旅游資源多樣，分布密度大。各地在旅游資源開發(fā)上都各具特色。南昌圍繞城市做文章，結(jié)合歷史，突出歷史文化名城、英雄之都和現(xiàn)代動(dòng)感都會(huì)的時(shí)空特色;上饒依托山水資源開發(fā)，凸顯名山(三清山)文化、道教文化和鄱陽湖水文化;九江則以山水文化，形成名山(廬山)文化、佛教文化、港口文化和茶文化等為旅游特色。鷹潭的旅游特色體現(xiàn)在“一山(龍虎山)”和“一銅(銅文化)”上。景德鎮(zhèn)的旅游特色則體現(xiàn)在瓷都、名茶和古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化上。這種差異性迎合了旅游類型多樣化發(fā)展需求，為旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群旅游業(yè)發(fā)展水平分析

近年來，江西省旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群旅游區(qū)在江西省旅游業(yè)的發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，無論是旅游資源、入境旅游人數(shù)，海事旅游收入都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平是江西省旅游業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。

(一) 入境旅游收匯

本文分析鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游收匯水平主要以南昌市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市和九江市四市入境旅游收入數(shù)據(jù)為依據(jù)，這樣選取的理由是因?yàn)閷?duì)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)來說無論旅游資源數(shù)量還是旅游資源，都主要集中在這四個(gè)市。另外，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)包含南昌市、景德鎮(zhèn)市和鷹潭市，且九江市除修水縣外其他的行政區(qū)域都包括在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。對(duì)于其他各市來說都只涉及部分縣市，且旅游資源少而分散，質(zhì)量也不高，因此對(duì)分析鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平影響不是很大。以四市為基礎(chǔ)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游收匯情況如表1。

表1 2005—2009年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)收匯情況

從表1 可以看出，2005—2009年南昌市、景德鎮(zhèn)市、九江市和鷹潭市的旅游收入額占整個(gè)江西省的五到六成，再加上鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他縣市的旅游收匯額會(huì)更高。在表1 中顯示有的年份比重有下降的趨勢(shì)，但所占比重從未低于55%。這進(jìn)一步證實(shí)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)在江西省的旅游業(yè)中占主導(dǎo)地位。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)江西省其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有示范和帶動(dòng)作用。

(二) 入境旅游人數(shù)

遵從上述方法對(duì)析鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游人數(shù)分析。以四市入境旅游人次為基礎(chǔ)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游人數(shù)具體情況如表2。

表2 2005—2009年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游人數(shù)情況

從表2 可以發(fā)現(xiàn)，僅南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、九江四市入境旅游人數(shù)歷年都占到五成以上，有些年份達(dá)到六成以上。雖然比例逐年有所下降，但都在五成以上。由此可見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)在整個(gè)江西省旅游業(yè)中占有重要位置，在帶動(dòng)江西省旅游業(yè)發(fā)展過程中起著龍頭作用。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一) 缺乏專業(yè)素質(zhì)高的旅游人才，旅游宣傳推廣力度不夠

在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中，缺乏高素質(zhì)的旅游開發(fā)、經(jīng)營和管理人才，旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響了旅游業(yè)的整體質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)旅游資源和旅游特色的推廣宣傳力度不夠，有些人認(rèn)為旅游只是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而削弱了整個(gè)社會(huì)參與開發(fā)建設(shè)旅游業(yè)的自主性和積極性。

(二) 公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不夠便利

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，致使鄱陽湖地區(qū)的交通不通暢。環(huán)線高速浙江段、安徽段尚未建成，高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng)不夠完善。高等級(jí)公路較少;鐵路運(yùn)力不足;南昌、九江、景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)等級(jí)編低，國際航線屈指可數(shù)，難以滿足游客出入境的需要。

(三) 旅游產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制

長期以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和交通通達(dá)性較差等因素，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)布局不合理，旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式落后，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的綜合效益。另外，環(huán)鄱陽湖旅游圈的建設(shè)尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也缺少一支專業(yè)化的隊(duì)伍來指導(dǎo)推進(jìn)工作。

(四) 金融業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏資金支持

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)以紅色革命歷史舊址旅游資源和自然生態(tài)旅游資源為主。由于歷史舊址和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的修復(fù)和保護(hù)對(duì)資金需求較大，投資和收益期長，且收益不穩(wěn)定。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，金融業(yè)也相對(duì)滯后，致使旅游業(yè)的發(fā)展缺乏資金支持。

五、加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有全省實(shí)力最雄厚的高等院校。區(qū)內(nèi)有211 國家重點(diǎn)大學(xué)—南昌大學(xué)、有財(cái)經(jīng)類高校—江西財(cái)經(jīng)大學(xué)和師范類高?！鲙煼洞髮W(xué)等。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以高校為基地，建立人才培養(yǎng)中心，加強(qiáng)該地區(qū)旅游業(yè)所需高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

(二) 有效利用各種媒體，加強(qiáng)宣傳推廣工作

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)部門要注重旅游業(yè)對(duì)外宣傳工作，為提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)紅色旅游和自然生態(tài)旅游的知名度，要有效利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各旅游景點(diǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)。

(三) 完善交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展城際高速公路和鐵路

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源比較分散，集中度不高，通過發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各旅游景點(diǎn)的聯(lián)系與合作。

(四) 優(yōu)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)

加大旅游資源的整合力度，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)和紅色旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各旅游企業(yè)間的聯(lián)系合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)域旅游業(yè)朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。

(五) 加大對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的金融支持力度

加大資金投入力度有利于開發(fā)新的旅游資源和深化現(xiàn)有旅游資源，使該區(qū)域旅游業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的方向發(fā)展。

［1］聶獻(xiàn)忠. 城市旅游吸引力結(jié)構(gòu)分析與競爭力研究［J］.現(xiàn)代城市研究，2006(1) :81 －83.

［2］伍進(jìn). 旅游景區(qū)核心競爭力構(gòu)建探析［J］. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006(1) :210 －211.