代瑛 楊高潮 周衛(wèi)國 張戰(zhàn)

中國航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計研究院，陜西 西安 710089

引言

在提升科研院所內(nèi)部“核心競爭力”這一思想的主導(dǎo)下，科研外協(xié)項目已成為各科研院所所科研項目實施中不可或缺的重要角色，科研外協(xié)項目的順利實施是完成其各項指令性任務(wù)、實現(xiàn)各科研院所發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的保證。隨著各科研院所科研任務(wù)的不斷增加，外協(xié)的規(guī)模也在逐年增多，外協(xié)項目的立項評價在科研外協(xié)項目管理中已成為一個非常重要的環(huán)節(jié)，處于項目管理的“龍頭”地位，外協(xié)項目立項評價的合理與否將直接或間接地影響單位項目的研制進(jìn)度或周期，同時，合理的科研外協(xié)評價可以促進(jìn)主體項目的成功，提高科研院所內(nèi)部技術(shù)的進(jìn)步和儲備，反之，不合理的外協(xié)可拖延主體項目的進(jìn)度，甚至造成企事業(yè)單位的人力、物力和財力的浪費。

在某些科研院所內(nèi)部，并未建立適合的外協(xié)立項評價機(jī)制，只是運(yùn)用依賴工程經(jīng)驗的專家評判方法，評價主體的素質(zhì)直接影響評價結(jié)果，使得評價結(jié)論具有很大的局限性、片面性、隨機(jī)性。這里采用層次分析法和模糊隸屬度相結(jié)合的綜合評價方法對科研外協(xié)項目立項進(jìn)行評價，確保突出重點和有限目標(biāo)。

1 科研外協(xié)項目評價的意義

對科研外協(xié)項目進(jìn)行合理評價，旨在促進(jìn)工程研制目標(biāo)實現(xiàn)和技術(shù)能力發(fā)展的前提下，保證資金節(jié)約與合理利用、平衡年度經(jīng)費指標(biāo)、避免重復(fù)工作與資源浪費、提高研制質(zhì)量的同時縮短項目研制周期。

科研外協(xié)立項評價過程中，應(yīng)著重注意以下幾點：a)外協(xié)項目立項評價遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則；b)外協(xié)項目評價與改進(jìn)工作相結(jié)合，提升科研外協(xié)項目的效力；c)綜合考慮所屬總項目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研制方案、項目計劃及經(jīng)費預(yù)算等；d)以外協(xié)項目技術(shù)方案為核心，以項目開展可能取得的效益為重點，綜合考慮各項目之間是否有重復(fù)。

2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系的原則

指標(biāo)體系的設(shè)計是科研外協(xié)項目評價過程中的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)適用的評價指標(biāo)體系是有效開展評價工作、取得可靠評價結(jié)果的基礎(chǔ)。構(gòu)建科研外協(xié)評價指標(biāo)體系時應(yīng)考慮如下原則[1][2]：

（1）指標(biāo)體系應(yīng)盡量少而精,并便于操作,科研外協(xié)立項評價體系應(yīng)列出主要的和必不可少的指標(biāo)，各指標(biāo)之間應(yīng)盡可能相對獨立,不交叉,以便評價過程的操作。

（2）以可操作性為前提,從不同的側(cè)面選擇若干重要指標(biāo),同時主要方面不能有遺漏,以保證評價內(nèi)容的完整性。

（3）選擇的指標(biāo)應(yīng)易于量化,不能直接量化的性能指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)清楚明確。

（4）廣泛征詢專家意見,對各指標(biāo)反復(fù)研究,認(rèn)真予以審定。

3 科研外協(xié)評價指標(biāo)體系與指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的確定

評價指標(biāo)體系是從多個視角和層次反映特定評價對象數(shù)量規(guī)模與數(shù)量水平的，它是一個“具體- 抽象- 具體”的辯證邏輯思維過程。這里以構(gòu)建科研外協(xié)項目評價指標(biāo)體系的基本原則為指導(dǎo)，在多指標(biāo)綜合評價邏輯思路的主導(dǎo)思想下，以型號工程及項目研制類外協(xié)的評價標(biāo)準(zhǔn)為例，形成了兩級指標(biāo)的科研外協(xié)評價體系，如圖1所示。

圖1 科研外協(xié)評價指標(biāo)體系

在確定了評價指標(biāo)體系后，還需要確定指標(biāo)體系中各評價指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)。按照科學(xué)性、合理性以及符合專家評判的邏輯思維習(xí)慣的原則，將評價標(biāo)準(zhǔn)分為5 個等級[3]：非常必要0.9，很必要0.7，必要0.5，一般0.3，不太必要的0.1，如表1 所示。

4 科研外協(xié)評價指標(biāo)權(quán)重的確定

相對于某種評價目的來說，評價指標(biāo)相對重要性是不同的，并通過其權(quán)重來體現(xiàn)，指標(biāo)權(quán)重確定的是否合理，關(guān)系到評價結(jié)果的可信度。本文采用層次分析法來確定科研外協(xié)項目評價指標(biāo)權(quán)重，將專家的判斷進(jìn)行量化。經(jīng)過專家調(diào)查，對于科研外協(xié)項目構(gòu)造的各級判斷矩陣如下：

4.1 構(gòu)造判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗

本文對各項指標(biāo)的重要性進(jìn)行比較，構(gòu)建B、C 層兩兩判斷矩陣，見表2 所示。在科研外協(xié)立項評價之前，應(yīng)組織有關(guān)專家對構(gòu)建好的判斷矩陣進(jìn)行討論，確保各項指標(biāo)之間的比較符合科學(xué)性和合理性。

表1 科研外協(xié)項目評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)

表2 B 層判斷矩陣

表3 C 層判斷矩陣（a）

表4 C 層判斷矩陣（b）

表5 C 層判斷矩陣（c）

其中，C 層中指標(biāo)C7 和C8 的判斷矩陣與C6 的相同，均見表5。

4.2 計算最底層指標(biāo)相對于目標(biāo)的合成權(quán)重wij

w11= W1·W11=0.423×0.540=0.228

w12= W1·W12=0.423×0.163=0.069

w13= W1·W13=0.423×0.297=0.125

w21= W2·W21=0.256×0.667=0.171

w22= W2·W22=0.256×0.333=0.085

w31= W3·W31=0.136×1=0.136

w41= W4·W11=0.115×1=0.115

w51= W5·W11=0.071×1=0.071

5 科研外協(xié)項目的排序

基于已確定的評價指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和評價尺度，采用模糊隸屬度的方式[4]，度量評價分析對象，計算出科研外協(xié)立項評價順序的有關(guān)信息，并對多個科研外協(xié)項目進(jìn)行排序。

依據(jù)科研外協(xié)項目立項評價指標(biāo)體系和項目A 自身情況，假定有8 名專家，參照評價標(biāo)準(zhǔn)對A 的C 層各要素進(jìn)行打分，并將8名專家對項目A的C層指標(biāo)做出各級評價的人數(shù)統(tǒng)計如表6 所示。

表6 8名專家對項目A1 打分統(tǒng)計表

根據(jù)表6 可以得到項目A 的隸屬度矩陣R 如下：

其中，權(quán)重向量w=（0.228 0.069 0.125 0.171 0.085 0.136 0.115 0.071）

評價尺度向量 E=(0.9 0.7 0.5 0.4 0.3 0.1)T

項目A 的優(yōu)先度NA為：

同理可以求出其他科研外協(xié)項目的優(yōu)先度，并對其進(jìn)行排序。

6 結(jié)束語

在科研外協(xié)評價過程中，在明確了構(gòu)建科研外協(xié)項目評價指標(biāo)體系原則的基礎(chǔ)上，沿縱向構(gòu)建三層科研外協(xié)評價體系，并采用層次分析法和模糊隸屬度結(jié)合起來的評價方法,具有賦值合理并且較為簡便的特點,降低了加權(quán)過程中人為因素的影響,從而使評價結(jié)果更為客觀、可靠。

值得關(guān)注的是，1）科研外協(xié)種類較多，在核心技術(shù)研究領(lǐng)域的某些技術(shù)攻關(guān)中，如研制進(jìn)度許可，應(yīng)盡可能讓本單位內(nèi)部人員進(jìn)行研究，避免“花自己的錢，提升別人的能力”的這一現(xiàn)象，在節(jié)省資金的情況下，提升單位整體研究水平與能力。2）對已開展的外協(xié)項目，應(yīng)加強(qiáng)外協(xié)管理，尤其是應(yīng)積累試驗/試驗件加工/其他研究過程中可能產(chǎn)生的經(jīng)驗數(shù)據(jù)：周期，費用，人力等，為后續(xù)外協(xié)項目的評價提供經(jīng)驗參考。

[1]王炎坤, 鐘書華等. 科技獎勵論[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2001:127-129.

[2]王玉英，姚友雷，雷源忠.基金項目成果的評價系統(tǒng)初探[J].系統(tǒng)工程與電子技術(shù)，1996（12）：2-4.

[3]沈建明.國防高科技項目管理概論[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2004：328-331.

[4]司守奎，孫璽菁. 數(shù)學(xué)建模算法與應(yīng)用[M ].國防工業(yè)出版社，2011：189-191。