王 健 中國石油天然氣股份有限公司東北銷售哈爾濱分公司

一、財務控制的含義

傳統(tǒng)的財務控制是指財務人員通過財務法規(guī)、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動（或日常財務活動、現(xiàn)金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃實現(xiàn)的管理活動。這也是財務管理的一個重要環(huán)節(jié)，是基本職能的一個體現(xiàn)，共同與財務預測、財務決策及財務分析與評價組成財務管理系統(tǒng)。企業(yè)的財務狀況關系到企業(yè)的生存與壯大的命脈、因此財務技術也倍受社會各界及每個企業(yè)所關注，企業(yè)也應把財務管理作為價值增值的主要手段，這就需要企業(yè)的管理者及財務人員應在不斷創(chuàng)新的理念下，重新審視財務管理的方方面面，尤其是財務控制的功能及其在整個財務管理系統(tǒng)中的地位。

二、企業(yè)財務控制的方法技巧

1.建立完善的財務預算管理組織機構。為了發(fā)揮以預算為向導的管理控制作用，企業(yè)實施預算評價與業(yè)績評價相結合的制度，將預算執(zhí)行作為業(yè)績評價的一個重要組成部分，納入企業(yè)整體績效考評體系中，在原有的考評標準中加入預算考核指標，防止出現(xiàn)考評體系的兩張皮現(xiàn)象。企業(yè)應認真研究不同層次、不同性質(zhì)的激勵需求，制定鼓勵實現(xiàn)目標的薪酬激勵制度，并激發(fā)每一個企業(yè)和員工的積極性，體現(xiàn)預算的剛性控制和柔性控制的結合。企業(yè)的預算控制系統(tǒng)有著其他控制系統(tǒng)的一般特征，同時由于企業(yè)的行業(yè)特征以及特殊的競爭重點使得其預算控制系統(tǒng)面臨著一些特殊的矛盾，從而形成了企業(yè)預算控制系統(tǒng)的注重開源和節(jié)流并舉的控制措施、注重作業(yè)層面的控制、注重對成本、質(zhì)量與創(chuàng)新的協(xié)調(diào)、貫徹市場導向的預算思想及樹立全面性的預算觀等特征。

2.財務控制的實施方式。財務控制應以消除存在的隱患、防范有可能發(fā)生風險、規(guī)范經(jīng)營從而得以提高企業(yè)效率為宗旨，在全方位、全過程上建立財務控制體系、財務監(jiān)控措施及設立多道順序遞進式的財務控制防線。所謂全方位控制即指財務控制一定要滲透到企業(yè)的法人治理結構與組織管理的每一個層次、生產(chǎn)業(yè)務的全過程、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，并覆蓋企業(yè)每個部門、所有崗位及全體員工。所謂多元的財務監(jiān)控措施是指不但要有事后的監(jiān)控措施、在事前與事中也要有相應的監(jiān)控手段、措施與策略；約束上要采取手段，也要有激勵的方法；財務上的資金流量、存量預算指標既要有設定、也要有對會計報告的反饋信息的跟蹤，同時還要有人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營一體化的相關措施，還要有價格轉移、資金融通方式的策略；而順序遞進的多道財務控制防線是指對企業(yè)在投資與采購、生產(chǎn)與營銷、融資與成本費用控制過程中必須由二人或二人以上、二個系統(tǒng)或二個職能部門共同參與與執(zhí)行，如是是由某一個人來單獨處理相應業(yè)務則更需要完善相應的后續(xù)監(jiān)控過程；這種對一線崗位由雙人雙職進行控制的可稱第一道財務防線，能夠成為企業(yè)財務第二道防線的是在上述制度的基礎上完善并認真執(zhí)行相關的票據(jù)、合同等制度。

3.建立良好的內(nèi)控環(huán)境。雖然都知道企業(yè)內(nèi)部會計控制在企業(yè)的內(nèi)部控制體系中占有著至關重要的地位，如果一個企業(yè)相應的會計控制系統(tǒng)沒有建立，或建立后不執(zhí)行，運轉效果不好則對于企業(yè)來說是極其危險的?？墒墙┠陙碛行┕驹谪攧丈系某舐劵蜇攧者`規(guī)經(jīng)營的事情也是經(jīng)常好生的，其原因不是因為他閃沒有建立相應的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，而是因為在內(nèi)部控制環(huán)境有缺陷導致會計控制系統(tǒng)的失效。要想創(chuàng)建良好的控制環(huán)境，企業(yè)的每個組成人員必須明白其目的意義，并具備自覺的控制態(tài)度。在者管理層態(tài)度要積極主動并充分考慮員工能力并為他們分配適合的職位。

4.財務結算中心。財務結算中心是辦理內(nèi)部各成員或分公司、子公司現(xiàn)金收付和往來結算業(yè)務的專門機構。它一般可設在財務部門內(nèi)部，可做為一個職能機構獨立運行。其主要負責的工作有：對各單位、分公司或子公司的現(xiàn)金進行集中管理，統(tǒng)一現(xiàn)金的收入；統(tǒng)一將現(xiàn)金（貸款）撥付給因業(yè)務需要的各成員或公司并監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對外籌資的管理，以確保整個企業(yè)或集團的資金所需；對各分公司之間的往來進行結算與實施財務控制等。財務內(nèi)部結算中心的這些職責對于增強企業(yè)活力、完善財務內(nèi)控措施、強化資金管理、控制財務收支、正確處理業(yè)務管理與資金管理的關系、進一步完善企業(yè)的經(jīng)營機制等都發(fā)揮著重要的作用。

三、企業(yè)財務控制體系存在問題分析

1.治理結構不完善，缺乏權力制衡。企業(yè)財務構架的設置很不合理，因為對于一個企業(yè)來說，對于人員的設置應該少而精，然而現(xiàn)在的企業(yè)財務機構的設置時中間層次多，辦事效率低下，沒有創(chuàng)新能力，且氣氛死氣沉沉，對于財務的管理產(chǎn)生極其消極的影響；此外部分企業(yè)財務設置不合理，存在層次不清，分工不明的弊端；有的企業(yè)輕視會計資料的加工處理和經(jīng)濟活動分析，淡化了財務管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。

2.管理人員素質(zhì)低下。高素質(zhì)財務管理人材缺少，是影響財務核心作用難以很好發(fā)揮的關鍵所在，企業(yè)普遍注重對科技人員的培養(yǎng)，而對管理人員的素質(zhì)提高不能重視，對財會人員更是重使用輕培養(yǎng)，財會人員滿負荷地工作只能被動地處理日常事務，很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題，對財務管理心有余力不足。

3.法規(guī)環(huán)境不健全。中國的立法制度還處在一個不斷完善的過程，在許多領域仍然存在的制度限制的真空。比如缺乏對于重大投資決策失誤責任追究制度等，對于重大投資報告制度和重大投資后評價制度的建設還不完善。致使企業(yè)經(jīng)營者不被相應法律制度所威懾，無法使他們謹慎對待自己的工作職責。

四、結語

如今，面對著日益激化的國際化企業(yè)競爭，國內(nèi)企業(yè)要在競爭中生存并發(fā)展，就必須做好企業(yè)的財務管理工作。通過對國內(nèi)企業(yè)財務控制的技巧與方法的探討，我們了解到財務控制體系的特點與優(yōu)劣形式，但是相信通過日積月累的經(jīng)驗積累，國內(nèi)的企業(yè)財務控制體系將會日益完善，最終在國際企業(yè)市場上占據(jù)不可動搖的地位。

[1]劉懷燦.財務控制新論[J].北方經(jīng)貿(mào).2006.07

[2]張劍達.現(xiàn)代財務控制實施方式的創(chuàng)新分析[J].中小企業(yè)管理與科技.2008.12