劉盼盼

(鄭州大學(xué)體育系，河南鄭州 450000)

波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中指出，一個國家的經(jīng)濟環(huán)境、組織、機構(gòu)與政策在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色，可以找出一個國家可以維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的那些因素．在影響中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的眾多因素中，制度因素是根本條件和有力保障．制度因素不僅影響著中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展，也在一定程度上影響著中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級．

1 制度及制度影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機理

新制度經(jīng)濟學(xué)認為制度不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要變量，也是經(jīng)濟增長的根本原因所在，制度與經(jīng)濟發(fā)展有著莫大的關(guān)系．這是源于制度能夠提供一種激勵結(jié)構(gòu)，促使人們更積極地投入到經(jīng)濟活動之中，從而實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化［1］．作為新制度經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人之一，美國經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯·C·諾斯將制度定義為:制度指在獲得財富或效用最大化過程中為約束個人行為而制定的依循規(guī)章和道德行為準(zhǔn)則．他將制度劃分為正式制度(有形制度)和非正式制度(無形制度)．

制度變遷是制度影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式，其具體表現(xiàn)為一種收益較低的制度被另一種收益較高的制度所取代的過程．它對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟增長的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，通過改變體育產(chǎn)業(yè)的制度安排來調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)資源從效率低部門向效率高部門轉(zhuǎn)移;其次，制度變遷打破了以往經(jīng)濟活動的運作方式，改變了貿(mào)易和專業(yè)化的范圍，進而對經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度造成深遠影響;再次，通過制度變遷可以降低交易的成本、減少交易的風(fēng)險、提高交易的效率，最終提高交易的產(chǎn)出增長率．綜上所述，經(jīng)濟增長的速度快慢很大程度上決定于國家的政策導(dǎo)向，而政策導(dǎo)向又決定了該地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．

制度變遷理論認為，制度變遷具有路徑依賴性．因此，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進同樣具有高度的路徑依賴性．在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程當(dāng)中，受路徑依賴性的影響，中國體育產(chǎn)業(yè)暴露出由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡而導(dǎo)致諸如:培養(yǎng)群眾體育健身意識方面引導(dǎo)不力、探索完善的職業(yè)體育市場開發(fā)和運作模式方面乏力、引導(dǎo)大眾體育消費，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動作用方面無力等問題．透過現(xiàn)象看本質(zhì)，以上問題的存在均影響和制約著體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，迫使中國體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展舉步維艱．筆者認為解決這些問題的根本途徑就在于制度創(chuàng)新．因此，探索體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和優(yōu)化升級，從制度變遷上尋求決定體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的因素，對于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進有很重要的現(xiàn)實意義．

本文從非正式制度和正式制度兩方面出發(fā)，聯(lián)系觀念、體制、政策、法制等多方面因素，結(jié)合中國的實際情況來探討制度因素對于中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的影響．

2 正式制度與非正式制度對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的影響機理

廣義的制度包括正式制度和非正式制度．正式制度指以明確形式被確定下來的各種行為規(guī)范，如成文的政策、法律、法規(guī)等．正式制度是人們有意識的對社會行為進行規(guī)范并由行為人所在的組織進行監(jiān)督和強制實施的．在中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中，現(xiàn)行的體育管理體制、政府針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展頒布的政策以及制定的法律法規(guī)甚至可以起到?jīng)Q定性的作用．

非正式制度指人們在長期的社會生活中自發(fā)形成并被人們無意識接受的行為規(guī)范，如各種風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念、意識形態(tài)等．與正式制度不同，非正式制度具有普遍性、自發(fā)性和持續(xù)性等特點．在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人們習(xí)慣于將注意力集中在正式制度對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用，而忽視非正式制度對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響．這是由于正式制度帶有強制性，而非正式制度不具備這種強制性．然而在制度變遷過程中，正式制度和非正式制度會相互影響和滲透，共同制約人們的經(jīng)濟行為．兩者的合理兼容會在一定程度上影響著經(jīng)濟的發(fā)展速度．在中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程中，人們對體育的某些思想和價值觀念均會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響．

3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的機制、作用機理及模式選擇

經(jīng)濟增長中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進，實質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的客觀過程．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化跟合理化發(fā)展的過程［2］．在一國的經(jīng)濟發(fā)展中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的增長和效益的提高，以及經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，都起著非常重要的作用．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要條件，達到提高經(jīng)濟效益和社會、生態(tài)效益，實現(xiàn)供求平衡和更好地滿足生產(chǎn)和人民生活更高需求的保證．

3.1 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩種機制

3.1.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

鮑明曉在《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中指出:體育產(chǎn)業(yè)是近代人類經(jīng)濟社會出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它是體育運動由原來的自給自足的自為模式向組織化、生產(chǎn)化、消費化和盈利化的產(chǎn)業(yè)運營模式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物．因此，所謂體育產(chǎn)業(yè)就是指生產(chǎn)和經(jīng)營體育商品的企業(yè)集合體［3］．

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各部門之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)部門之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足不斷增長的體育消費需求的過程．體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個相對的、動態(tài)的過程，包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化兩方面的內(nèi)容．

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，是指體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理發(fā)展的過程．其實質(zhì)就是指體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)具有較高的聚合質(zhì)量，具體表現(xiàn)為系統(tǒng)的產(chǎn)出與市場需求的關(guān)系、各分支行業(yè)間的協(xié)調(diào)、對資源的轉(zhuǎn)換效率等方面．如果體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)各部門之間關(guān)系協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)的整體能力就強;反之，結(jié)構(gòu)的整體能力就會弱．

Neil Wigglesworth在《英國體育發(fā)展史》一書中講到美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，他說:“從1950年開始，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變．1991年，在美國的全部勞動力中，農(nóng)業(yè)人員占2．9%，工業(yè)人員占25．8%，服務(wù)人員占71．3%．”［4］

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是指體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著需求變化、科技發(fā)展不斷由低級向高級演進的過程．在這個過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成了資源轉(zhuǎn)換器，在一定的資源和技術(shù)條件下，通過體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷高度化，使體育資源得到最有效的利用，達到滿足需求的最高潛能．其標(biāo)志是占主導(dǎo)地位的體育服務(wù)生產(chǎn)部門的比重將不斷增大，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部顯示出巨大的持續(xù)創(chuàng)新能力．

3.1.2 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩種機制:市場機制與計劃機制

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的機制一樣，就是資源在體育產(chǎn)業(yè)間配置的機制，因此，從理論上說包括市場機制和計劃機制兩種．這兩種機制在結(jié)構(gòu)演進過程中地位、作用條件及特點都有不同的特點．

市場機制是通過市場競爭配置資源的方式，即資源在市場上通過自由競爭與自由交換來實現(xiàn)配置的機制，也是價值規(guī)律的實現(xiàn)形式．

計劃機制是指政府通過指令性計劃來調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的運行，是政府管理經(jīng)濟的一種形式．在社會主義傳統(tǒng)體制下，計劃機制在經(jīng)濟運行中占據(jù)主導(dǎo)地位，至今仍發(fā)揮著一定作用．

在經(jīng)濟浪潮席卷全球的當(dāng)今社會，計劃機制依然存在的重要原因是對市場調(diào)節(jié)機制所出現(xiàn)的缺陷進行彌補．不可否認的是，市場調(diào)節(jié)還存在著某些領(lǐng)域的缺陷，許多矛盾是單靠市場調(diào)節(jié)所無法解決的．而通過政府一系列的方針、政策和措施是能夠有效彌補市場缺陷的．因此，在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的過程中，應(yīng)使二者有機的結(jié)合起來，共同促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化跟合理化方向發(fā)展．

3.2 兩種機制的比較分析

無論是市場機制還是計劃機制對于中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成、演化和升級都發(fā)揮了重要的作用，但同時也都存在著自身的缺陷．下面通過對兩種機制的優(yōu)缺點進行對比分析，努力找出適合中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的運行模式．

3.2.1 市場機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中的作用與缺陷分析

市場機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中的作用可以概括為四個部分．首先，由于市場機制是通過自由競爭與自由交換來實現(xiàn)資源配置，因此體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門通過自由競爭來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素的組合．市場機制在節(jié)約勞動時間的同時大幅度提高了勞動生產(chǎn)率．體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因此而不斷演進、升級，達到均衡、合理;其次，市場機制可以調(diào)節(jié)社會資源在國民經(jīng)濟各部門間的合理分配．受價格變化的引導(dǎo)，資本從價格低的部門向價格高的部門轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)資源的合理分配;再次，市場機制對體育科技創(chuàng)新起到一定的推動作用．在市場機制的作用下，同類體育產(chǎn)品之間出現(xiàn)巨大的競爭關(guān)系，這種競爭力和危機感推動體育企業(yè)不斷推陳出新，致力于運用新技術(shù)來開發(fā)科技成分更高的新產(chǎn)品來占領(lǐng)市場．而體育技術(shù)進步正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的根本動力所在;最后，在市場機制中，體育企業(yè)遵循的是優(yōu)勝劣汰的規(guī)律．利潤高、效益好的體育企業(yè)成為市場的主宰者，而利潤低、效益差的體育企業(yè)必然會被市場所淘汰．現(xiàn)實的環(huán)境會迫使體育企業(yè)在管理過程中更加慎重和嚴(yán)格，以便保持和擴大自身在市場中的地位．

市場機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進中同樣存在四個方面的缺陷．首先，市場機制的調(diào)控范圍具有明顯的局限性．在壟斷性體育生產(chǎn)行業(yè)和社會體育公共品生產(chǎn)部門等，市場機制均無法發(fā)揮其有效的調(diào)節(jié)功能;其次，市場機制的調(diào)節(jié)作用是建立在一定的運行條件之上的．若要其有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用必須具備以下客觀條件．首先，必須具備完善的體育市場體系和良好的客觀環(huán)境;其次，為防止通貨膨脹造成的體育市場價格失靈，貨幣供應(yīng)量應(yīng)處于合理的范圍內(nèi);再次，為保持體育市場的合理運行必須控制和消除壟斷;最后，由于市場機制下資本流通迅速，因此應(yīng)盡量保持體育行業(yè)間競爭的廣度和深度，縮小技術(shù)性差別．綜上所述，要實現(xiàn)以上這些客觀條件、建立完善的市場機制需要一個漫長又復(fù)雜的過程，非一朝一夕所能完成;最后，相對計劃機制而言，市場機制帶來的風(fēng)險更高．由于市場機制下的分配必然遵循市場結(jié)果的分配，人們的生活將會出現(xiàn)更多不平等待遇．這些差別待遇容易造成社會的不穩(wěn)定因素．要消除潛在的風(fēng)險需要有與之相關(guān)的保障制度和保障政策．而這些制度和政策必須建立在一定的經(jīng)濟發(fā)展水平之上．

3.2.2 計劃機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中的作用與缺陷探討

相對于市場機制，計劃機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中也有不可替代作用．首先，在計劃經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，計劃機制不僅有利于集中有限的資金優(yōu)先發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，從而有利于建立合理的體育經(jīng)濟體系;其次，通過一系列的計劃手段，計劃機制不僅可以有效的避免體育經(jīng)濟發(fā)展過程中受市場劇烈波動所造成的資源浪費，也可以保持供給和需求的相互平衡，還可以保證體育經(jīng)濟結(jié)構(gòu)間的比例合理．同時在正確的計劃指導(dǎo)下，資源配置得到優(yōu)化，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之升級．但在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中起作用的計劃必須是以市場為基礎(chǔ)的計劃，是以通過各種經(jīng)濟手段誘導(dǎo)投資經(jīng)營活動來實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的;再次，超前為體育投資主體的投資行為指明方向．國家根據(jù)經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和科技發(fā)展的趨勢，確定未來一段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并依據(jù)過去的經(jīng)驗和對未來的科學(xué)預(yù)測，并通過經(jīng)濟手段實行有效的控制和干預(yù)，這不僅為體育投資主體指明方向，還通過相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)政策措施體現(xiàn)出來，對體育投資主體的投資決策施加了有力的影響，從而引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，以保證宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn);最后，有效的彌補了市場的不足．在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場機制的調(diào)節(jié)作用無法覆蓋體育產(chǎn)業(yè)所有部門．在市場機制調(diào)節(jié)不到的部門內(nèi)，就需要通過國家計劃、有步驟地確定政府的投資方向，并引導(dǎo)投資主體的投資行為．

計劃機制在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中的缺陷包括以下幾點．首先，面對市場上形形色色、豐富多樣的體育產(chǎn)品，政府計劃部門無法準(zhǔn)確地把握消費者的市場需求．因此無法依靠計劃手段去推算體育產(chǎn)品的需求量以及所需資源;其次，在計劃機制模式下，所有體育企業(yè)均受政府計劃部門的調(diào)控和管理，企業(yè)個體無法憑借自身能力施展拳腳，因此就喪失了進行體育科技創(chuàng)新的動力源泉，從而阻礙了體育技術(shù)進步的速度，導(dǎo)致生產(chǎn)效率的低下;再次，計劃機制存在時滯．計劃機制的作用是通過制定和執(zhí)行各種政策來實現(xiàn)的，而任何體育經(jīng)濟政策都存在一定的時滯，這是因為政策從制定到獲得主要或全部效果都必須經(jīng)歷一段時間．時滯主要分為兩種，內(nèi)部時滯和外部時滯．內(nèi)部時滯是指著手制定政策所需要的時間．一般來說，體育產(chǎn)業(yè)政策是基于發(fā)現(xiàn)體育經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的基礎(chǔ)上進行的相關(guān)安排．然而由發(fā)現(xiàn)問題再到進行安排需要一定的時間，因此，政策的內(nèi)部時滯便產(chǎn)生了．外部時滯是指政策對體育經(jīng)濟行為影響的時間．政策實施的影響力是一個循序漸進的過程，政策實施所經(jīng)歷的傳導(dǎo)環(huán)節(jié)本身也是一種時間的延遲．當(dāng)新的政策發(fā)揮其作用的時候?qū)?yīng)的也許只是過去所發(fā)生的問題．從另一方面看，一旦計劃下的政策出現(xiàn)失誤，那么由于失誤造成的影響力往往是在計劃實現(xiàn)后才被發(fā)覺和補救的，也就是說在出現(xiàn)失衡之后才能得到補救．因此，無論從哪個角度看，計劃機制的調(diào)節(jié)作用都是一種滯后的調(diào)節(jié)，而調(diào)節(jié)過程本身也相對復(fù)雜、緩慢、缺乏靈敏度．

3.3 兩種機制對中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機理的探討

市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟機制，它的核心是利用價值規(guī)律和供求關(guān)系的變化，通過自由競爭、優(yōu)化資源配置來獲取最大利益．因此，對于市場經(jīng)濟來說，一切體育經(jīng)濟和社會活動都會受到市場經(jīng)濟規(guī)律的影響和制約．體育產(chǎn)業(yè)作為一種具有巨大投資效益的戰(zhàn)略，同樣是一種高度社會化的活動，在市場經(jīng)濟條件下，它也必然受到市場經(jīng)濟的許多特性和規(guī)則的滲透和影響．市場機制有助于體育資源的合理配置，也有助于供求關(guān)系的平衡．在市場經(jīng)濟體制下，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的市場機制表現(xiàn)為各體育微觀單位，按照市場價格的信號，通過供求變化進行市場競爭，以實現(xiàn)自身利益．這就迫使各類資源流向體育生產(chǎn)效率高、利潤率高的部門，從而達到體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級的效果．此外，隨著市場機制在國際間的相互作用，進出口結(jié)構(gòu)也會隨之發(fā)生變化，從而加速體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級．而計劃機制對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的作用過程表現(xiàn)為以政府為主體，運用計劃手段通過一系列的體育產(chǎn)業(yè)政策，對體育產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整．具體的說就是在一定的體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，政府通過對經(jīng)濟資源的政策安排，勾勒出體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迫使體育微觀單位改變投資從而改變體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級．

3.4 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制運行模式的選擇

市場機制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)．然而市場是一只“看不見的手”，在其自發(fā)的發(fā)揮作用的同時，也有其顯而易見的弱點和消極方面．這就需要政府的“另一只手”來進行宏觀調(diào)節(jié)．政府適時的宏觀調(diào)節(jié)可以解決市場所不能解決的問題．但過多的政府干預(yù)和過于集中的計劃管理，也會限制體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．因此，理論家們和經(jīng)濟實踐者都選擇了二元機制相結(jié)合的運行模式，認為當(dāng)這兩種機制結(jié)合到一起就是最佳的結(jié)合．如下圖所示:

圖1 二元機制“凸性結(jié)合”

在上圖中，OA方向表示市場機制的強化，OB方向表示計劃機制的強化，OC方向表示優(yōu)點的增加，OD方向表示缺點的增加．當(dāng)一味的強化市場機制或是一味的強化計劃機制，優(yōu)點都會不斷減少，而缺點卻會增加．只有將二者結(jié)合在一起，功效才會達到最優(yōu)點E．

因此，完善的體育產(chǎn)業(yè)運行機制應(yīng)是既具有完備的市場機制和市場體系，又具有適度的政府干預(yù)和科學(xué)的計劃指導(dǎo)．體育市場機制是體育產(chǎn)業(yè)活動過程中價值規(guī)律發(fā)生作用的形式．體育市場機制能刺激各類主體，努力提高體育運動技術(shù)、管理水平，降低成本，自發(fā)地調(diào)節(jié)各部門彼此之間的比例關(guān)系，造成一種開放的體育市場環(huán)境，主體素質(zhì)得以提高，從而推動體育產(chǎn)業(yè)更快地發(fā)展，而為有效地發(fā)揮體育市場機制作用．在發(fā)揮體育市場機制對體育資源配置起基礎(chǔ)性作用的同時，也要加強計劃機制的宏觀調(diào)控．政府對體育產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)節(jié)是政府對管理體育產(chǎn)業(yè)的基本職能，政府的控制和干預(yù)可以保證體育產(chǎn)業(yè)的政治方向，也可以充分保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級．所以計劃和市場都是調(diào)節(jié)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段．綜上所述，單純依靠市場機制或是單純依靠計劃機制，都不是調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最佳機制．在社會主義市場經(jīng)濟體制下，只有堅持市場機制與計劃機制的有機結(jié)合才是對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制的最優(yōu)模式選擇．在這個模式下，能夠最大限度地發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，也能夠充分地發(fā)揮計劃與市場的雙重優(yōu)勢，實現(xiàn)體育資源的合理配置和體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展．

4 結(jié)論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進不是一種因素單獨作用的結(jié)果，而是蘊含在供給和需求兩大因素下的若干因素的共同作用．根據(jù)研究，筆者將體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素分為經(jīng)濟因素和制度因素兩大類，其中制度因素起到更重要的作用．認為，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，堅持市場機制與計劃機制的有機結(jié)合是中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制的最優(yōu)模式選擇．同時建議:

首先要加大對體育產(chǎn)業(yè)的政策支持力度．政府在落實和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況隨時出臺新的政策及配套措施并將促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法制化軌道．

其次，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要體現(xiàn)．因此，要把促進體育服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，從政策方面采取切實的措施加以推進．

第三，加大對體育產(chǎn)業(yè)的資金支持力度．政府應(yīng)發(fā)揮示范效應(yīng)，積極調(diào)動促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，運用補助、貼息、參股等方式吸引社會資金的投入．

最后，加強體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度．具體的措施包括:建立健全體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度和跟蹤監(jiān)測、預(yù)測分析制度，準(zhǔn)確把握體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢有利于發(fā)現(xiàn)和解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題，已達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的終極目標(biāo)．

［1］甄志宏．正式制度與非正式制度的沖突與融合——中國市場化改革的制度分析［D］吉林大學(xué)，博士學(xué)位論文，2004．

［2］楊德勇，張宏艷．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究導(dǎo)論［M］．北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008．68．

［3］鮑明曉．中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告［R］．北京:人民體育出版社，2006．22．

［4］Neil Wigglesworth．The evolution of English sport［M］．London:Great Britain by FRANK CASS＆CO．LTD，1996．