文/趙進一 張愛玉

“比太陽還要有光輝”的事

文/趙進一 張愛玉

“公平正義比太陽還要有光輝”。但就像太陽的光輝永遠與黑暗相伴而行一樣，有時候公平正義的光芒難免會有照射不到的角落。松江區(qū)人民檢察院公訴科、控申科的干警們就找到了這樣的“死角”，并千方百計地清除它……

沉默的被害人不平靜了

沒上訪，沒控告，檢察官卻主動登了門，還送來救濟款。現(xiàn)在她要做的，只是在收條上簽個名。不過，對于她來說，簽個名比提一桶水還要吃力，她左上肢的前臂在數(shù)月前被人活生生地斬斷了……

她姓湯，今年才30出頭，丈夫胡某比她大十多歲，兩人同是從外地來上海松江的務(wù)工人員。因工作關(guān)系，湯某與公司里的一位男同事接觸較多，于是就有了風言風語，傳到丈夫的耳朵里就走了樣,引起了丈夫的猜忌，夫婦倆經(jīng)常為此拌嘴。那天，胡某被單位辭了工，心里很是沮喪?；氐郊依锖缶酮氉詯烆^喝酒，喝著喝著，又想起了妻子那樁“事”，心里更覺煩躁，不知不覺又與妻子吵了起來，一來二去，語氣越來越激烈……胡某心頭之火騰地躥了上來，他一把拉住妻子的左手，要與她一起去見那男的。女的不肯，胡某就拖著她直奔廚房，抄起一把切菜刀，在女的眼前晃了晃，逼問：“你到底去不去？”女的還是搖搖頭。慘絕人寰的一幕就此發(fā)生了，男的手起刀落，接連幾下，殘忍地將妻子的左前臂砍了下來……

胡某進了班房，身受重傷、喪失了勞動力的湯某還得獨自撫養(yǎng)兒子。事發(fā)前，丈夫因懷疑她有外遇，早已將家里僅有的一點積蓄都轉(zhuǎn)移得不知去向，湯某和孩子的生活來源一下子被切斷了，巨額的后續(xù)醫(yī)療費和安裝假肢的費用更是讓她一籌莫展……

30多歲的女人，正是為人妻為人母、相夫教子、打理家務(wù)、承擔社會責任的時候。對于湯某來說，人生，才剛剛掀開精彩的一頁，但她面臨的卻是如此殘酷的現(xiàn)實！每念及此，湯某不由得潸然淚下，悲傷欲絕。好幾次，她都想一“走”了事，但想到嗷嗷待哺的幼兒，她實在下不了這樣的狠心……

根據(jù)我國的現(xiàn)行法律，因遭受犯罪行為侵害而受到的經(jīng)濟損失，應(yīng)通過提起刑事附帶民事訴訟，由被告人及其他賠償義務(wù)人依法賠償。但實際情況是：在造成被害人傷亡的刑事案件中，被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足等多種情形大量存在，致使刑事被害人或其近親屬無法依法獲得賠償，生活陷入困境……湯某正處于這樣的境況。

盡管法律尚未對類似弱勢群體的救助作出具體的規(guī)定，但是相關(guān)的條規(guī)、意見不斷地在司法實踐中制定出來。2009年3月，中央政法委、最高檢、最高法、公安部等八大部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》就是一例。同全國各地一樣，上海市及以下各區(qū)縣相關(guān)司法部門都結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定了相應(yīng)的實施細則?，F(xiàn)在，松江區(qū)人民檢察院據(jù)此把湯某納入刑事救助的對象，而性格內(nèi)向的湯某本人卻從未想到過向政府申請救助。她認為自己能做的只是默默地承受。

然而，令她意想不到的是她的痛苦和困難早已被松江區(qū)檢察院公訴科、控申科的檢察官們看在眼里記在心里。檢察官們在了解了她的情況后，不約而同地想到要給她以救助。

就在湯某感到孤立無援，徘徊在生死之門旁時，突然接到松江區(qū)檢察院控申科一位女檢察官的電話，她在電話里表明自己的身份后，一再柔聲勸慰她不要著急，并表示我們一定會攙扶著你，幫助你邁過這道坎……最后，她說她將與同事們一起上門看望她。湯某始而吃驚，繼而感動，想不到像她這樣的“廢人”竟然會受到檢察官的主動關(guān)心和幫助，冰冷的心一下子暖和起來。

與此同時，根據(jù)相關(guān)報道日本的個人金融資產(chǎn)高達1800兆日元，其中絕大多數(shù)是高齡人士的儲蓄。在已經(jīng)是少子高齡化的日本，目前依然有很多盛大的促銷活動是針對年輕一代的，日本很有必要考慮針對中老年人進行推廣。日本目前的網(wǎng)絡(luò)銷售很難增長除了人口因素之外也有物流和文化因素。物流方面昂貴的人工費用、司機職位的招工難、配送成本的費用遞加等等都是網(wǎng)絡(luò)銷售的絆腳石。

幾天之后，檢察官們?nèi)缙诙?。當湯某從檢察官手里接過那筆救濟款時，身子不由微微顫動起來。在她握筆簽名時，另一位檢察官馬上走到她面前，幫她按住了那張薄薄的單據(jù)，湯某情不自禁地痛哭起來。更讓她意外的是，幾天后，她所在單位的同事也來看望了她，并同時告訴她：單位決定留用她，并已經(jīng)安排了一些她力所能及的活……

社會大家庭的溫暖使湯某看到了希望，這位沉默的被害人心里再難平靜，渾身上下平添了一股依靠自己的力量把孩子撫養(yǎng)成人的勇氣。

惠澤未成年人

今年2月18日，習近平總書記在一次政法工作會議上強調(diào)：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！笨倳涍@句話的意思很清楚——公平正義的種子要播撒到每一塊土地上，公平正義的光芒要照射到每一個角落。

“每一個司法案件”，當然包括每一個刑事被害人所涉及的刑事案件。松江區(qū)檢察院的檢察官們認為，自身沒有過錯的刑事被害人在身心、經(jīng)濟等方面都蒙受了巨大的損失，如不能依法得到補償，本身就是一種司法不公，刑事被害人不應(yīng)該被法律遺忘！對他們實施人道救助，能為實現(xiàn)總書記提出的目標實實在在地貢獻自己的一份力量。所以他們想方設(shè)法要把這項工作做好、做全。

檢察官們認為，救助不能光停留在經(jīng)濟補助層面，更應(yīng)體現(xiàn)在人性關(guān)懷，如心理撫慰、法律援助等各個方面。為切實維護未成年人的合法權(quán)益，松江區(qū)檢察院未檢科與法律援助中心溝通合作，于2010年組建了“未成年人法律援助律師團”，專門為不慎失足的未成年犯罪嫌疑人提供法律援助。目前，援助的對象已擴展至未成年人中的刑事被害人，法律援助律師團也從開始時的幾個人發(fā)展到目前的30多人……15歲的在校生小房就是受惠者之一。

去年年初，小房被四名同學毆打，致部分小腦被摘除，行動與語言能力均受到嚴重障礙。但四名犯罪嫌疑人的家長互相推諉，拒不賠償相關(guān)醫(yī)療費用。小房的父母都是普通工人，用完僅有的一點積蓄以后，又舉債10萬元作前期醫(yī)療費用。此后，再無力量維持天文數(shù)字般的后續(xù)醫(yī)療費用。

醫(yī)療進程未及一半，若就此停頓，則前功盡棄；如要繼續(xù)，家里已是山窮水盡，告貸無門……

眼看一位花樣少年就要被毀了。緊急關(guān)頭，松江區(qū)檢察院的檢察官與“未成年人法律援助律師團”中的熱心律師一起奔走呼號，冒著嚴寒，一次又一次分頭登門做犯罪嫌疑人家長的思想工作，動之以情，曉之以法。在情與法的感召下，雙方終于達成和解協(xié)議，共同賠償小房30萬元作為后續(xù)醫(yī)療費用……小房得救了！

事后，檢察官們感慨萬分：如果沒有刑事被害人救助機制，就沒有“未成年人法律援助律師團”的加入，那就很難有如此圓滿的結(jié)果。

“點穴法”指點迷津

世上最難的事莫過于做人的思想工作。刑事被害人的性格、所處環(huán)境、經(jīng)濟條件和受到傷害的程度都不一樣，所以對他們實施救助，不是送些救濟款就能解決問題的。要真正解開他們的思想疙瘩可不是一件容易的事情。在一次次的救助實踐活動中，松江區(qū)檢察院的檢察官們漸漸悟出一個道理：如果用中醫(yī)的“點穴法”來做受害人的思想工作，那就會產(chǎn)生事半功倍的效果——有時候，一籮筐話還不及“點到位”的一句話。

去年年底，黎某年僅八歲的女兒被人強奸了。作案人是與他同在工地上打工的老鄉(xiāng)計某。黎某氣不打一處來，終日煩躁不安。后來，計某被法院判處有期徒刑三年六個月，黎某覺得量刑畸輕，接連上訪好幾個月，揚言不改判就不罷休……后來，他向松江區(qū)檢察院提出申訴。辦案檢察官結(jié)合本案情況，對照有關(guān)強奸幼女的法律條款和司法解釋，向他詳細地介紹了量刑的幅度和依據(jù)，講了不能改判的理由，黎某聽了以后，似乎平靜了點，但沒隔多久，他的情緒又產(chǎn)生了波動。原來，他回老家時聽說了一起強奸案子，強奸犯被判了十多年?；販?，他又到司法機關(guān)上訪，在將老家那起案子與本案作了對比后說，在我們老家偷幾棵樹還判好幾年呢，何況是強奸幼女……

就這樣，黎某的情緒不斷地波動著，哪天他不高興了，就去司法機關(guān)鬧一鬧，勸也勸不住。辦案檢察官擔心這樣下去會影響女孩子的身心健康。于是對他說：“出了這樣的事，你的心情可以理解。但你為了此事，整天東奔西跑，毫無顧忌地到處隨便講，這樣做對孩子的身心健康很不利呀，你不要忘了她畢竟是個女孩子啊……”

一語驚醒夢中人！黎某拍拍自己的腦袋，連說：“該死，該死，我怎么沒想到這一層……”

從此以后，黎某冷靜了許多。不論對誰，凡是說起此事，他都要背著女兒……這一句話點中了他的“穴位”，真是“一句頂一千句”！

后來，檢察官特地買了水果等物品上門看望了黎某，發(fā)現(xiàn)他家里非常困難。鑒于案子發(fā)生后，犯罪分子進了監(jiān)獄，他沒有得到任何賠償，經(jīng)領(lǐng)導批準，檢察官還給他帶去了救濟金。黎某千恩萬謝，從此息訴罷訪。

對刑事被害人實施救助，在松江區(qū)檢察院已形成了長效機制。每逢年底，該院都要制訂救助款專項預(yù)算。為隨時掌握有關(guān)刑事被害人的信息，該院控申科與公訴科、未檢科建立了信息共享機制，以確保需要救助的對象及時納入救助范圍。

2010年以來，松江區(qū)檢察院共為120多名刑事被害人提供法律咨詢和幫助，向28名刑事被害人發(fā)放救助金近15萬元，對50多名刑事被害人進行了心理輔導……

由司法機關(guān)在經(jīng)濟上對未能依法獲得經(jīng)濟賠償?shù)男淌卤缓θ私o予適當?shù)慕?jīng)濟資助，不僅能彰顯黨和政府的關(guān)懷，還有利于修復社會創(chuàng)傷、化解矛盾糾紛，促進社會的公平正義。對這樣的好事，松江區(qū)檢察院的干警們樂此不?！?/p>

本文作者簡介：

趙進一：《檢察風云》（半月刊）特約記者。從事政法宣傳工作20年，在各類媒體發(fā)表文字達600余萬字，并多次獲獎。

張愛玉：松江區(qū)人民檢察院助理檢察員、上海市女檢察官協(xié)會會員，曾多次在《解放日報》、《檢察日報》等媒體發(fā)表文章。

編輯：薛華 icexue0321@163.com