文/阿青

走進“中南海”的居民區(qū)小網(wǎng)站

文/阿青

如今，永康路酒吧的外籍老板，輕點鼠標就能將“網(wǎng)上居委會”的內(nèi)容全以外語展現(xiàn)，永康居民區(qū)在網(wǎng)上率先推出的體現(xiàn)網(wǎng)上居務公開的“永康例會”則被中央政府網(wǎng)站作為社會管理創(chuàng)新的典型進行報道。由此，永康居民區(qū)的小網(wǎng)站走向了世界，走向了“中南?！?。

樹怨人怨何時了

永康路80號門前這棵泡桐樹，十幾年來盤根錯節(jié)，樹干貼著主人家墻壁硬是朝里長。墻開裂、進風漏雨還有小蟲爬，繁茂的樹冠還影響了居民的采光。幾年來，居民不斷向有關部門反映大樹擾民，一直沒結果。永康居民區(qū)掛出了《樹怨人怨何時了》的求助文章，訴說了居民的困擾、物業(yè)的無奈，居民區(qū)書記表態(tài)：只要人樹矛盾在，居委協(xié)調(diào)不停步。

書記的表態(tài)在居民區(qū)引起反響，不少網(wǎng)友互動跟帖，為大樹擾民的問題出謀劃策。居民群眾的熱議和互動，議出了諸多有效的建議和方法，也議出了群眾對居委干部的理解和支持。在居民的互動和參與下，居委將居民聯(lián)名求助的公開信送到物業(yè)、房管、綠化、最后一直找到街道……前前后后三個多月，終引起相關部門的重視，將這一棵擾民的大樹截除了。

其實，截除的僅僅是一棵樹么？這個由上海市徐匯區(qū)天平街道永康居民區(qū)在網(wǎng)站上率先推出的、群眾參與的“網(wǎng)上議事會”和每周工作例會制度，開啟了為民服務的新旅程。2013年2月19日，中央政府網(wǎng)站以《街道居委會官網(wǎng)“曬”互動，社會管理“正能量”》為題報道了永康居民區(qū)網(wǎng)站通過與居民互動，引導并激發(fā)居民正能量的事例，文章中說：“社區(qū)官網(wǎng)‘曬互動’，就可以曬出透明度，打破隔閡”，“工作曬在網(wǎng)上，雖然多了一份居民監(jiān)督的壓力，但也有利于工作的開展”。建設并發(fā)展社區(qū)及居民區(qū)網(wǎng)站，對于增強工作透明度，消除政府與民眾之間、民眾與民眾之間隔閡所起到的積極作用顯而易見。

整治酒吧街

永康路一條街以前曾是法租界。50年前，永康路東段成了嘉善路菜場的一部分。前些年菜場搬遷后，這里的底樓沿街住房被開發(fā)商租給了外商。“忽如一夜春風來”，短短不到50米的沿街兩旁，竟開出許多小酒吧，儼然成了一條酒吧街。

這些酒吧習以為常地將桌椅搬出店堂跨門營業(yè)，狹長的兩側人行道上，則停滿了酒客騎來的“小毛驢”助動車。車來人往擁擠不堪，助動車的報警裝置發(fā)出的噪音更是刺耳……而那異國情調(diào)的爵士樂調(diào)得很高，震耳欲聾的節(jié)奏聲中，外國酒客宣泄的嚷嚷聲，醉酒者手舞足蹈的喧嘩聲，甚至還有外籍酒客發(fā)酒瘋隨地小便……沿街住房都是房齡超過70年的三層木結構老式住房，怎堪抵擋如此強烈的聲浪沖擊波！于是有憤然擲馬甲袋的、潑水的、扔空酒瓶的，有打110報警尋求幫助的，有的甚至從窗口掛下一米多長的白色條幅：“祖國啊，救救我們吧！”

政府要求安商穩(wěn)商，居民要求安居樂業(yè)，這對矛盾如何處理？居民區(qū)“兩委”人員認識到，穩(wěn)定的生活秩序是居民的根本需求，遵守規(guī)則，維護秩序，才有穩(wěn)定可言。

酒吧晚上10點才開始營業(yè)，而居民正常作息10點就要熄燈。從去年3月份開始，永康居委會為酒吧沿街112戶樓上居民代理信訪，一訪就訪了兩個多月。兩個月來，居委的“網(wǎng)上議事會”將居民三天兩頭無序的投訴、信訪，納入了“統(tǒng)一上訪通道”有序運作：一面做泄憤居民的安撫和勸導，一面不間斷地做酒吧商家的工作。同時，集中網(wǎng)上跟帖的居民意見向區(qū)里反饋。

靈感是從處置機動車擾民中來的。在巡查中，居委干部發(fā)現(xiàn)，永康路隔街相望僅六米，上街沿還不到一點五米寬，酒吧一開，車輛增多，勢必造成本就不寬敞的永康路東段更加擁堵，汽車喇叭聲、非機動車的轟鳴聲交織一片，不僅使附近居民受到影響，那些酒吧商鋪也感到大煞風景。居民求的是宜居，商家要的是情調(diào)，改善酒吧街機動車擾民，實為“一石二鳥”。

辦法從群眾來。居委召開居民代表討論，征詢意見；會同開發(fā)商，就永康路東段交通各方協(xié)商的結果，向區(qū)交警中隊匯報，提出了設立酒吧商業(yè)街機動車單行道，對機動車亂停放現(xiàn)象加強治理。

居民在“網(wǎng)上議事會”的跟帖言辭銳利：“居委干部晚上在馬路上執(zhí)勤，是管車？管人？管跨門營業(yè)？我看車應該是交警管，消費的人應該由商家管，跨門營業(yè)應該由城管來管。如果他們都不管，居委干部晚間執(zhí)勤是要累死了?，F(xiàn)在交警出面了，我想‘面包會有的’，一切都會好的?！?/p>

居委干部們，白天在居委會忙工作，晚上還要在商業(yè)街巡邏，他們堅守了五個多月?？吹骄用竦奶?，居委干部感慨地說：“幸好有居民在網(wǎng)上支持居委會，為居民群眾服務我們很值?！?/p>

將近三個月的奔波，在街道、交警、居委共同配合下，久盼的永康路東段商業(yè)街正式施行機動車單向行駛，緩解了人多車多堵路的現(xiàn)狀，改善了永康路局部擁堵的局面，酒吧周邊環(huán)境得以改觀，再與商家討論商業(yè)街管理問題也就有了對話的基礎。

今年1月31日，居委掛發(fā)永康路治理信息，滾動條里掛發(fā)了開發(fā)公司“永康路商業(yè)街管理辦法”，網(wǎng)友對管理辦法中沒有制止酒吧店主跨門營業(yè)并對其進行管理頗有意見，特別有網(wǎng)民提出，跨門營業(yè)將上街沿堵塞，居民只能在馬路上行走，出現(xiàn)交通事故誰負責的問題。

居委與有關部門溝通，街道聯(lián)合整治提出要求商家遵守晚上10點后必須關門；不能跨門營業(yè)；晚上九點半不能再賣酒品；店家要勸阻驅散聚眾喝酒擾民的外國酒客的四項規(guī)定公布后，馬上就有居民跟帖說：“永康里現(xiàn)在世界上有名氣了。我們永康居民，受到外國人噪聲困擾有一年了。居委在2012年5月、9月、10月、11月堅守在永康路商業(yè)街上執(zhí)勤，街道以及相關的職能部門也都派員整治，整治了好一些；過了，外國人又會聚集在一起發(fā)酒瘋。樓上的居民是苦不堪言。換位思考，讓你家的老人晚上不能入眠，孩子無法做功課，電視機開大音量也聽不見，你受得了嗎？現(xiàn)在有了四項規(guī)定，居民們晚上10點鐘能休息了，這叫商家、外國酒客和居民和平共處，希望堅持下去！否則，酒吧一定要關門，不準在居民區(qū)營業(yè)。”

網(wǎng)友互動跟帖，用雪亮的眼睛聚焦倒逼商家遵守四條規(guī)定，以提高誠信力。

一間違章房

永嘉路266弄7號三樓一戶居民占用公共土地私蓋了一間違章房，周圍居民意見很大。有居民代表寫了一式四封信，反映到有關單位，最后都不了了之。今年四月，居委將違章建筑的這間房掛到了“網(wǎng)上議事”，沒想到居民反響很大，跟帖的就有四五十人，大家提出違章房堅決要拆除，否則黨的“十八大”提出的公平公正，怎樣貫徹落實？政府何以取信于民？有關部門應該向居民說清楚為什么拆不了？否則失去了信任感，以后的工作就更加難做。

這間違章房曾被區(qū)拆違辦拆過，不過只是拆了一個房頂，違章房主蓋了頂又成了一件功能完好的房子。居民群眾很有意見，紛紛猜測違章房主的“力道”。此房不拆，區(qū)拆違辦的形象掃地，政府在居民心目中地位下降。不拆除的話，其他居民就有樣學樣，到時候違章成氣候了，就不得了了！

一面是居民不斷投訴，違章房有功能完好的設備，已有房客上門看房求租；一面是拆違辦輕飄飄一句話，要求投訴居民拿出證據(jù)，說明違章房屋是在公共使用的空地上搭建的；一面是居委不斷接待投訴，做居民的工作；一面是違章房主吵鬧居委會，大言不慚地大著嗓門說：區(qū)拆違辦人給我看了投訴信，我記住了投訴人的名字和電話號碼……這個違章房主難道真的把拆違辦搞定了？我們是法治國家，難道就容許他踐踏公平和正義？居委將此事掛在網(wǎng)上，有關部門的領導沒看見嗎？

小區(qū)網(wǎng)上公開居務，接受群眾的監(jiān)督，確保居民區(qū)自治的公正廉潔，從而在居民區(qū)形成了正能量的氣場。居委干部馬不停蹄聯(lián)系協(xié)調(diào)，輿情這么厲害，街道領導都看到了，區(qū)拆違辦的負責人也驚動了。街道有關部門的領導拿著網(wǎng)上居民的跟帖跑到區(qū)拆違辦。街道發(fā)力了，街道市政科、城管、派出所、居委聯(lián)合執(zhí)法，跨度長達五個月之久的違章房終于在2013年4月4日被拆除。

永康居民區(qū)在網(wǎng)上公開了居務，用信息化的手段助推了居民區(qū)的自治，解決了民生問題。網(wǎng)上議事熱，網(wǎng)下辦事勤，居委會在服務群眾中接受了群眾監(jiān)督，確保居民區(qū)自治的公正廉潔，永康網(wǎng)站真正是連接政府和群眾之橋梁。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com