文/劉錦森

“舌尖上的安全”須臾不可忽視

文/劉錦森

最近一段時(shí)間，農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”、“老鼠肉假冒羊肉”、“毒生姜”等事件相繼曝光，再次引起了社會(huì)上對(duì)食品安全問題的廣泛關(guān)注，同時(shí)也引起了公眾的不安甚至恐慌。人們不僅要問：還有什么食品可以讓人放心食用？

食品與其它商品不同，因進(jìn)入人體后會(huì)直接影響人們的身體健康，影響千家萬戶幸福，甚至導(dǎo)致生命危險(xiǎn)，于是倍受關(guān)注。雖然農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”、“老鼠肉假冒羊肉”、“毒生姜”等事件以及之前的食品安全事件曝光后，也引起有關(guān)部門的高度重視，進(jìn)行了及時(shí)慎重的查處，但畢竟“木已成舟”，造成的損失和不良影響只能事后慢慢消化。

近年來各級(jí)政府雖然也非常重視食品安全問題，但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，食品安全問題其實(shí)并沒有從根本上杜絕，總是屢禁不止。如何才能有效禁止，這是一個(gè)不可回避而又亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果一味地指責(zé)政府有關(guān)職能部門不作為，他們可能也感到冤枉，因?yàn)樗麄円泊_實(shí)做了大量的工作；如果說人大的監(jiān)督?jīng)]有跟上，似乎也說不過去，因?yàn)槿舜蟮谋O(jiān)督就從來沒放松過。僅2012年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議，就專題詢問國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況；安徽省十一屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議，專題詢問聚焦“食品安全”；遼寧省沈陽市十四屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議也專題詢問“食品安全”，市食安辦、市農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人一一作答；浙江省溫州人大常委會(huì)召開食品安全專題詢問會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)直播的詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，列席人大常委會(huì)會(huì)議的人大代表在人大常委會(huì)會(huì)議上就食品安全對(duì)“地溝油”等民生問題“步步緊逼、‘麻辣’追問”，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)踢起了皮球，場(chǎng)面勁爆。上述所例只是各級(jí)人大2012年開展食品安全監(jiān)督的幾個(gè)具體事例。

既然如此，食品安全問題為什么總是屢禁屢犯？看來我們的工作思路可能過于“格式化”。食品安全問題要想回歸正常狀態(tài)，必須標(biāo)本兼治，而要做到標(biāo)本兼治必須多管齊下，并需要全社會(huì)的共同努力。由于生產(chǎn)商、銷售商從成本最小化、利益最大化因素考慮，試圖靠其道德自律似乎不大可能，甚至是天方夜譚。

我認(rèn)為，除了廣大消費(fèi)者要以依法維護(hù)自己的合法公益外，還應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)向有關(guān)職能部門及時(shí)提供制造、銷售有毒、有害食品的動(dòng)態(tài)、信息，以利于有關(guān)部門及時(shí)查處。從政府有關(guān)職能部門來說，不能坐等辦完有關(guān)證、照，或者程序性地蓋個(gè)檢驗(yàn)、檢疫章，就放任生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者自流，而是要主動(dòng)出擊，有重點(diǎn)、有選擇地深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)不法行為，絕不為人情所礙、絕不為金錢所惑、絕不為面子所動(dòng)，堅(jiān)決依法查處，頂著上線罰款、甚至吊銷證照，把其所謂飯碗徹底砸碎，以此給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者形成警示、震懾作用。如果生產(chǎn)、銷售有毒有害食品已涉嫌犯罪，那么，公安和司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，依法予以懲治，讓違法犯罪分子感到膽戰(zhàn)心驚，不敢再繼續(xù)做惡，沒有再繼續(xù)干違法犯罪勾當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。

從人大來說，除了要仍一如既往地重視食品安全監(jiān)督工作，還要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，不僅僅只是詢問一種形式，還可以根據(jù)食品安全所涉及的具體問題、事件的性質(zhì)、造成的不良社會(huì)影響，進(jìn)行“跟蹤監(jiān)督”、“接力監(jiān)督”，甚至可以轉(zhuǎn)換監(jiān)督手段，采取行之有效的形式加大監(jiān)督力度。

民認(rèn)食為天，食以安為行。總之，為了民眾的身體健康和生命安全，人大對(duì)“一府兩院”，該監(jiān)督時(shí)就不講情面地進(jìn)行監(jiān)督，該支持時(shí)就不遺余力地給予大力支持。如此一來，對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品違法犯罪行為的查處、懲治，就會(huì)形成良性互動(dòng)和良性循環(huán)，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)效增加民眾“舌尖”上的安全感。 （作者系新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)法工委干部）